4月10日上午，上海市政府举行推动高质量发展调研行（上海）情况通报会。
为全力打响“上海制造”品牌，迈向全球卓越制造基地，上海坚持进一步扩大开放，鼓励外商投资先进制造业，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动汽车、航空、船舶、绿色进口再制造和维修等领域进一步对外开放，吸引重大产业项目落地。
打造世界级汽车产业集群
汽车产业将按照国家部署，加快取消新能源汽车制造业外资股比限制，吸引世界知名外资汽车企业建设研发中心及高端整车项目，支持高性能电机、电池、电控等核心部件配套项目落地。同时，上海正在以新能源汽车及智能网联汽车为突破口，打造世界级汽车产业集群。
一是以重大项目为抓手，推进项目落地。
特斯拉公司(Tesla)与上海临港管委会、临港集团于7月10日签署纯电动车项目投资协议，特斯拉公司在临港地区独资建设集研发、制造、销售等功能于一体的特斯拉超级工厂(Gigafactory 3)，项目规划年生产50万辆纯电动整车，是上海有史以来最大的外资制造业项目。特斯拉(上海)有限公司和特斯拉(上海)电动汽车研发创新中心也同步揭牌。特斯拉纯电动整车生产项目（一期）项目计划投资200亿元，项目达产将实现年产25万台新能源整车。
基于大众集团2025年战略，上汽大众以大众集团最新MEB电动车平台为基础，在安亭基地建设全新 MEB纯电动车工厂，将是中国第一家MEB平台车型生产工厂。除了将量产多款MEB平台车型外，MEB工厂还将大量采用数字化的流程管理及数字化的设备，成为上汽大众的智能化工厂，数字化工厂和旗舰工厂。上汽大众MEB项目将陆续引进5-6款MEB新车型，规划产能30万辆，计划竣工投产。
二是建设智能网联汽车试点示范区，加快智能网联汽车开放道路测试先行先试。
6月，工信部批准同意在嘉定区建设国内首个国家级的“智能网联汽车试点示范区”。6月7日，国家智能网联汽车（上海）试点示范区封闭测试区正式开园。目前，封闭测试区已建成200个智能驾驶测试场景，累计为40多家国内外企业提供460余天次、超过5000小时的测试服务，成为测试能力齐全、技术水平先进、影响力大的国际性平台。
上海在全国较早发布并实施《上海市智能网联汽车道路测试管理办法》，并率先发布智能网联汽车开放道路和颁发第一批智能网联汽车测试牌照，目前开放测试道路已达12条、37.2公里，累计向5家企业（上汽、蔚来、宝马、图森、初速度）发放7张测试牌照，累计安全测试里程超过28000公里。同时，建成了较为完整的智能网联汽车产业链，搭载智能互联操作系统的荣威自主品牌系列车型已批量上市销售，激光雷达、毫米波雷达、线控制动系统等核心零部件企业也在加快形成产业化能力。
下一步，上海将加快扩大测试道路范围，加快完善道路的基础设施，根据相关企业的研发测试需求，加快开放更多的测试道路场景，积极研究在全市范围内开放更多的道路用于智能网联汽车测试，吸引更多国内外知名车企参与并开展测试。
三是以新能源汽车及智能网联汽车为突破口，打造世界级汽车产业集群。
上海是全国汽车产业重镇，在产业规模、产业创新、产业融合方面处于全国领先，具备了打造世界级汽车产业集群的基础条件：汽车产业以制造为核心不断集聚并呈现高端化发展，产业规模优势明显；汽车产业加快电动化、智能化、共享化布局，产业创新步伐加速；汽车产业相关的信息技术及人工智能等新兴产业加快发展，产业融合不断深入。
下一步，上海将全力打造世界级汽车产业集群，作为落实 “培育世界级先进制造业集群”的重要举措，作为建设汽车强国和全力打响“上海制造”品牌的重要支撑。重点包括以下几方面的工作：一是突破核心技术，加快构建创新链；二是推进重大项目，加快完善产业链；三是建设重大平台，加快形成服务链；四是集聚国际资源，加快建设人才链；五是深化产城融合，加快吸引资金链。
吸引航空发动机总装等外资项目落地
航空产业将吸引航空发动机总装、机载系统和关键零部件外资项目落地，支持外资落地发展飞机整机维修和部附件维修业务，加强人才、技术、管理合作交流。取消飞机行业外资限制，包括干线、支线飞机、通用飞机等。
中俄远程宽体客机项目（CR929项目）是中俄两国元首高度关注的重大战略性合作项目。飞机基本型座级280座，航程12000公里。在两国元首的见证下，5月20日，中国商用飞机有限责任公司（COMAC）与俄罗斯联合航空制造集团（UAC）签署了合作备忘录；6月25日，在两国元首见证下，双方企业签署了合资合同。5月22日，双方企业合资组建的“中俄国际商用飞机有限责任公司”在上海成立。9月29日，中俄远程宽体客机正式命名为CR929。
支持外资在沪参与发展大型邮轮研发
船舶产业将在更高水平上开展国际合作，坚持以高技术船舶和海洋工程装备为主攻方向，取消船舶设计、制造、修理等环节外资限制；支持外资发展豪华邮轮等高端船舶制造、船舶设计研发等产业链高端环节，支持外资高端船舶装备、关键零部件项目落地，为国际高端装备制造商和服务商提供更广阔空间。
大型邮轮项目对外开放情况：邮轮产业从产业链的上下游关系来看，主要由上游的设计建造环节、中游的运营环节、下游的到港环节共同组成。上海大力支持外资在沪参与发展大型邮轮研发、设计、制造、配套、运营等环节，在运营端，国际知名邮轮运营商美国嘉年华集团在沪与上海邮轮企业合作成立船东合资公司，投资订造大型邮轮；在配套端，国际邮轮制造商芬坎蒂尼与宝山区携手发展邮轮配套产业，打造邮轮配套产业园。通过邮轮产业上下游建设，将进一步提升船舶制造能级，在上海及长三角地区形成世界级大型邮轮制造产业集群，世界级邮轮配套产品的品牌汇聚地，成为邮轮制造的资源要素集聚地。
邮轮研发对外开放情况：中船邮轮科技落户上海后，在与芬坎蒂尼合作引进了大型邮轮建造设计图纸及相关资料，共2亿欧元。同时中船邮轮科技将持续加强与芬坎蒂尼的合作，针对中国市场持续开发新船型，计划从至2030年支持2+4艘大型邮轮的开发设计工作，并于开始开发新船型，目标在2030年前开发完成2-3型针对中国市场的大型邮轮，至2030年的总研发投入支出为7.7亿美元。
邮轮制造对外开放情况：上海外高桥造船积极与芬坎蒂尼开展合作，承接了中船集团、嘉年华和芬坎蒂尼共同签署的2+4艘13.35万吨Vista级豪华邮轮订单，预计6月底交付首制船，2029年前交付全部6条船。
邮轮配套对外开放情况：10月，上海与中船集团开展合作，在宝山区成立了中船国际邮轮产业园，后续宝山区将与中船集团、芬坎蒂尼正式签署发展邮轮配套产业合作意向书，大力推进大型邮轮设计研发、标准制定、认证检测配套产业建设，积极引进国外知名邮轮企业，并制定了相关配套扶持政策。同时，浦东高东镇有意在上海外高桥造船周边打造邮轮产业小镇，形成产业生活综合体，支撑大型邮轮制造。
推进临港再制造产业园一期项目建设
绿色再制造和维修行业将建设国家级再制造产业示范基地，在卡特彼勒、奔驰亚太、通用电气航空再制造等项目基础上，加快研究给予从事绿色再制造、全球维修业务的外资企业扶持和帮助，积极协助企业办理再制造过程中进口设备审批程序。成立上海市再制造产业联盟，集聚一批领先的国内外再制造企业，整合资源、凝聚合力，规范行业发展。
下一步，将推进临港再制造产业园一期项目建设，落实工信部《高端智能再制造行动计划（-）》，加快项目引进和基地建设进度，力争再引进3-5家再制造企业，努力打造国家进口装备再制造示范区。
