住琼全国政协委员联名建议：
开展海南热带雨林国家公园建设试点
住琼全国政协委员、省政协主席毛万春与其他委员联名向大会提交提案，建议开展海南热带雨林国家公园建设试点。毛万春认为，建设热带雨林国家公园有利于妥善处理资源保护与合理利用的关系，促进经济社会可持续发展。建设热带雨林国家公园，在保护热带雨林自然资源、文化资源完整性的前提下，通过科学分区管理和合理利用，可以避免资源的无序开发和过度消耗，有利于实现热带雨林重要资源的有效保护和区域经济的持续发展。建设热带雨林国家公园有利于优化国土空间格局，促进人与自然协同发展。建设热带雨林国家公园可以实现对山水林田湖草进行统一规划、统一保护、统一修复，合理利用，优化经济、社会、人口与生态环境资源的配置，维护系统生态平衡，实现人与自然协同发展。“随着时代发展，人们‘回归自然，返璞归真’的需求日益高涨。发展生态旅游已成为顺民心、合民意的重要举措。”毛万春还表示，建设热带雨林国家公园有利于打造生态旅游品牌，树立海南省良好的生态保护形象。依托热带雨林国家公园，整合旅游资源，拓展旅游方式，打造良好的生态旅游品牌，有利于全省旅游业的转型升级和国际旅游岛建设的加快推进，也有利于全省旅游对外的整体宣传和良好生态保护形象的树立。万春等委员提出三条建议：一是建议国家发改委尽快将海南省热带雨林国家公园作为国家试点进行正式批复。二是建议财政部加大对海南国家公园范围内生态转移支付力度，安排林业、环保等发展改革专项资金用于国家公园建设、移民搬迁及生态修复等工作。三是建立统一的工作协调机制。热带雨林国家公园试点建设涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园等多种保护区域，不但需要海南省建立相关协调工作机制，也需要国家层面的重视和国家发改委、国家林业局、国土资源部、住房和城乡建设部、环保部、财政部等相关部门的密切配合，确保通过试点的建设与管理，探索一个保护与利用相适应，统筹协调与管理机制创新，突破条块分割的管理约束，对国家公园实行统一规划、统一管理、统一保护和统一建设的新模式。
住琼全国政协委员联名建议：
加大支持力度加快建设海南国际购物中心
《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》明确指出，逐步将海南建设成为国际购物中心。“海南建设国际购物中心具备较多区位优势和资源优势。”住琼全国政协委员史贻云说，近些年来，海南接待过夜旅游人数从的2250.33万人次增加到的4977.21万人次，给海南带来巨大的消费群体，但游客在购物方面花费较少。委员们建议支持海南建设国际交通枢纽。国务院印发的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》并未将海南纳入国际性综合交通枢纽建设布局，建议国家发改委考虑海南的区位优势和重要战略地位，将海南补充纳入国际性综合交通枢纽建设布局，并由国家交通运输部出台相关配套措施支持海南发展。通过建设优良港口、完善公路、铁路、航空等交通网络，建设海南国际物流中心，促进海南物流产业的发展，降低产品运输成本，丰富产品种类，为游客提供更多物美价廉的商品。“文化是旅游的灵魂，建议文化部支持海南实施更加开放的文化政策，允许外国资本以多种形式参与海南文化产业开发和建设。”史贻云提出。免税店的建设是海南打造国际购物中心的重要内容。离岛免税政策实施以来，因海南国际化程度不够、境外游客数量少及品牌商品供给问题，红利效应没有达到预期。委员们建议财政、商务、银行、海关等部门加大对海南离岛免税政策的支持力度，在海南实施更加宽松的离岛免税政策。在现有政策的基础上“扩范围、扩类别、扩群体”，通过在海南全岛推行离岛免税政策、扩大免税进口商品品种、将部分国内商品引入免税消费、探索品牌商直营直销模式、在适度监管下允许委托外包经营、放宽离岛免税额度限制、调整加大免税额度等方式，使免税政策尽可能满足更多游客的购物需求。委员们提出，支持海南重点产业发展。建议国家发改委及相关部门在产业布局方面更多向海南倾斜，特别是加大对海南十二个重点产业的政策支持力度，如旅游、热带特色高效农业、海洋产业、医疗健康产业、现代金融服务业等。建议一些央企在海南建立生产、科研基地、总部，在业务范围内支持海南产业发展，在产业政策支持和大企业带动的共同作用下，开发和生产更多、质量更好的海洋油气产品、海洋生物产品、海洋保健产品，满足游客及本岛居民的购物消费需求。
住琼全国政协委员联名建议：
支持琼海市打造农产品国际贸易试点
“海南需要世界眼光和国际标准，整合国内国外两个市场和两种资源，积极参与到‘买全球’和‘卖全球’的农产品贸易中来。”住琼全国政协委员联名向全国政协十三届一次会议提交提案，建议支持琼海市打造农产品国际贸易试点。“8月，农业部正式批复琼海市为全国十家农业对外开放合作试验区创建单位”“琼海市与东南亚等热带国家农产品贸易互补性强、合作潜力巨大。”“琼海拥有‘一机场一高铁三高速四港口’，海陆空立体交通体系已形成。”委员们提出，打造海南省琼海市农产品国际贸易试点，拥有政策支持、市场保障、地缘优势、交通物流、主场外交和侨乡人文基础等有利条件。委员们建议，农业部、商务部对海南省农产品国际贸易试点予以指导和政策、资金方面的支持。突出特色产业，加快出口基地建设，对接国际标准开展认证，创建出口示范基地。培育出口品牌，提升国际市场竞争力，组织龙头企业申报原产地标记和国家地理标志产品，加大农产品品牌的宣传推广力度，利用中小企业市场开拓资金帮助企业申请国内外商标的注册，提高出口竞争力。委员们还建议，加强合作交流，助推外向型农业发展，要用好博鳌亚洲论坛年会外事活动平台、博鳌乐城国际医疗旅游先行区健康领域国际交流平台，结合博鳌机场建设以及侨乡资源优势，积极加强农业合作交流，全面加强农业战略合作框架协议，在特色农产品、农业高新技术、人才交流、项目投资和贸易便利化等方面加强合作。通过加大财政扶持，加强对外注册，强化出口服务来整合扶持力量，营造对外开放良好氛围。
住琼全国政协委员联名建议：
协调减免海南瓜果菜运输过海收费
以康耀红委员为第一提案人的住琼全国政协委员联名向全国政协十三届一次会议提交提案，建议协调减免海南瓜果菜运输过海收费，推动海南热带特色高效农业和冬季瓜菜的快速发展。参与联名提案的委员一致认为，海南是全国重要的冬季瓜菜生产基地和热带农产品生产基地，每年向全国供应鲜活农产品总量795万吨，产品销往全国170多个城市，为稳定城镇冬季“菜篮子”做出积极贡献。然而，由于运输过海收费过高，严重影响各地运销商到海南收购瓜果菜的积极性，也制约着全省热带高效农业和冬季瓜菜的快速发展。提案指出，目前，进出海南省车辆的过海收费项目有七项：船舶运输费32元/吨、乘客运输费38元/人次、综合服务包干费5元/吨、旅客港务费3.5元/人次、货物港务费38元/车次、海峡管理费3.5元/车次、价格调节基金3.5元/车次。虽然海南省已采取一系列优惠扶持政策，每年共减免车辆通行附加费和过海运输收费约1.3亿元，但仍然不能解决过海收费过高的实际问题。基于此，委员们建议，由国家发展改革委牵头，会同交通运输部、农业部、财政部等相关部委，对海南瓜果菜运输给予扶持。一是调整过海收费政策，延长车辆通行附加费免征时间。建议国家发改委、交通运输部等有关部门调整海南鲜活农产品过海收费的优惠政策，在现有“绿色通道”基础上，对海南鲜活农产品的过海收费实行全免，或者实行过海收费政府全额补贴制度。二是加快海南现代冷链物流体系建设。建议通过政府扶持、企业运作的模式，探索海上冷柜运输和列车冷柜运输新路子，拓宽鲜活农产品运销渠道，逐步完善海南鲜活农产品现代冷链物流体系建设，降低农产品物流损耗，提高经济效益。三是加快产地市场建设，完善田头和市场冷藏设施。建议商务部将海南农产品产地集散市场纳入全省市场体系建设发展规划，从资金、政策上给予支持。同时，加大田头冷库和瓜菜集散市场冷库的建设投资力度，增加海运冷柜和铁路冷调货柜投资，完善冷链运输终端设施建设，促进现代冷链物流产业发展。
住琼全国政协委员联名建议：
在海南建设全国乡村振兴战略先行试验区
“十九大报告提出，要坚定实施乡村振兴战略。目前，全国尚没有现成的建设经验可以借鉴，而农业在政策、技术、组织、业态方面都有创新试验的需求，在全国范围内设立试验区，先行先试，为全国推广累积经验，十分必要。”在今年的全国两会上，作为第一提案人，住琼全国政协委员于迅与其他委员联名向大会提交提案，建议国家发展改革委牵头，会同教育部、科技部、农业部、民政部、住建部等相关部委，给予政策和资金支持，对口指导海南省在全省建设乡村振兴战略先行试验区。于迅在分析海南省建设全国乡村振兴战略先行试验区优势时指出，海南省是经济特区，具备先行先试的优势；海南省农村地形既有平原，也有山地、丘陵和缓冲地带，具备各类代表性乡村，便于总结各类乡村发展的新模式；海南省农村有村集体、村民小组、村民经济社等多种组织形式，还有农垦特色的农场指导农村行使基层民主自治的“场带队”模式，较具有代表性，便于试验推广；海南省近年来致力于推进“多规合一”，有利于统筹各类资源，制定统一规划建设乡村振兴战略先行试验区。于迅等委员提出四条建议：一是开展政策创新试验，探索创新农村土地承包经营权相关政策，创新市场与补贴政策。二是开展技术创新试验。推广示范全国先进的生物技术、资源技术、工程与装备技术、信息技术、储藏加工运输技术，促进农业增产、提质、节本、增收，保护农业生态。建立全国可借鉴可复制的农业技术推广模式。三是开展组织创新试验。协调解决小生产与大市场的矛盾，试验推行各种不同的组织方式，扩大实际经营规模，提高资金筹措能力，拓展产业链收入。四是开展业态创新试验。大力发展休闲农业和农村电商。建设博鳌国家农业公园、“共享农庄”等三产融合农业新业态，扎实推进互联网农业小镇建设，为全国三产融合创新提供可借鉴的经验。
住琼全国政协委员联名建议：
放宽海南省境外游艇入境游政策
住琼全国政协委员联名建议，进一步放宽海南省境外游艇入境游政策。游艇产业具有服务领域广、产业链条长、带动作用强等特点，海南的地理和环境特点，十分有利于发展境外游艇入境旅游业。但由于国家现行有关政策的限制，境外游艇“进不来”“游不动”问题突出，在一定程度上制约了海南境外游艇入境游的发展，影响了海南国际旅游岛国际化水平的提高。，海关总署发布《中华人民共和国海关对海南省进出境游艇及其所载物品监管暂行办法》，将境外游艇作为一般货物管理，设定境外游艇进境担保政策。委员们指出，按照这一政策，境外游艇在办理入境手续时，需向海关或者海关认可的担保机构缴纳等同于进口关税的高额保证金或提供相应担保。“由于目前游艇进口综合税率高达43.65%，因此，造成境外游艇入境时成本过大，门槛过高，导致境外游艇入境海南游玩十分困难，海南境外游艇入境游连年下降。”委员们提出建议：一是试行境外游艇自驾游入境免担保政策。建议请海关总署研究批准在海南开展进境游艇免担保试点工作；二是逐步扩大水域开放，给游艇更多“游”空间。建议请国家口岸办牵头研究批准海南8个海上临时对外开放游览景区正式对外开放，并在此基础上对海南水域实行开放水域负面清单式管理新体制，支持海南实行除军事禁区及国家重要限制区以外水域全面对外开放政策。
住琼全国政协委员联名建议：
助推会展业与旅游业深度融合发展
发展会展业符合海南经济转型发展的方向，对推动国际旅游岛建设和相关产业发展具有重要意义。住琼全国政协委员联名建议，进一步破除阻碍海南会展业、旅游业深度融合发展的体制机制障碍，加大创新发展力度，为全国会展业创新发展创建特色实践范例。海南省委、省政府高度重视会展业发展，将会展业列为十二个重点产业之一，在设立省会展局、会展业发展专项资金等一系列举措带动下，近三年海南会展业收入保持15%左右的高速增长，发展质量和效益不断提升。“以旅游资源为驱动的城市会展业将成为国内会展业发展的热点与重点，甚至高点。”陈马林建议，通过简化会展活动行政审批、实施税收优惠政策等措施，进一步推进海南会展业与旅游业深度融合发展。“但海南会展业基础弱、起步晚，短期内难以和北京、上海、广州等国内一线会展城市竞争。”住琼全国政协委员陈马林提出，要在全国会展业布局中脱颖而出，海南必须从国际会展业布局寻找自身定位，充分发挥自身旅游资源及区位优势，走特色化、差异化发展道路。海南仍处于会展发展初级阶段，从会展业发展客观规律看，政府初期强有力的引导和推动不可或缺。委员们建议，放宽海南省各级政府及部门举办和参与会展活动的限制。海南省政府联合国家部委、直属机构举办国家级会展活动，由审批制改为备案制;省直部门和市县政府举办和参与会展活动，按照“首次审批、再次备案”的原则办理。海南会展业在软硬件设施水平、市场主体能力，特别是政策支撑体系等方面与国内会展业发达省份存在差距。委员们建议对列入省级重点会展活动的展区内销售的进口展品实行清单管理，清单中合理数量的进口展品免征进口关税、进口环节增值税和消费税;对列入省级重点会展活动的展区内销售的中国展品实行离境退税政策。
住琼全国政协委员联名建议：
支持海南全面建设信息智能岛
海南顺应时代趋势，提出全面建设“信息智能岛”，这是加快建设国际旅游岛、丰富国际旅游岛内涵的重要部署。住琼全国政协委员联名建议国家支持海南建设国际离岸创新创业示范区、离岸数据中心等，加快建设海南信息智能岛。早在1997年，海南省委、省政府以超前的发展思维提出了建设“信息智能岛”发展战略，来推动信息智能岛建设取得了长足发展。委员们指出，结合美好新海南发展目标，信息智能岛的新内涵是：基于云计算、大数据、移动互联网、物联网、人工智能等新一代信息技术，以建设美好新海南为核心目标，以数据资源为全新生产要素，以构建新一代信息基础设施、建立统一开放的大数据体系、培育发展信息经济、建设新型智慧城市、打造国际离岸创新创业示范区为主要内容，营造高效透明的政务环境、公平竞争的营商环境、宜业宜居的生活环境和规范有序的法治环境，实现基础设施智能化、公共服务便捷化、城市管理精细化、生活环境宜居化和信息经济融合化。“海南将全面贯彻党的十九大精神，按照‘以应用带动示范、以示范带动创新、以创新培育市场、以市场带动发展’的思路，将海南打造成为全国先行先试的信息经济特区、国际领先的智慧旅游岛。”住琼全国政协委员王路介绍，一是超前部署信息基础设施;二是加快发展信息经济;三是全面推进新型智慧城市建设;四是建立统一开放的大数据体系;五是建设国际离岸创新创业示范区;六是实施新兴业态发展试点。
住琼全国政协委员联名建议：
在海南建设南繁国家实验室
“以国家实验室建设这个载体来组织和推进南繁事业发展，可以提升国家种业科技创新能力，也可以推动种业科技联合攻关。”在今年的全国两会上，作为第一提案人，住琼全国政协委员、省政协主席毛万春与其他委员联名向大会提交提案，建议国家有关部委对海南建设南繁国家实验室开展可行性研究，列入国家重点科研项目，给予资金支持，打造中国育种协作创新共享平台。提案指出，海南具有我国其他地区不具备的种业科研独特优势，热带作物生长优势凸显，加之经过60多年的发展，已聚集了大量的种业科研单位、公司、科研人员，是农业科技资源密度大、成果科技含量高的地区。据初步统计，共有全国29个省份、232家科研单位、403家企业、6000多名科研人员在海南开展南繁育制种工作，科研育种面积与上世纪80年代初期相比翻了两番，种业科研创新正呈现出加快发展的趋势。毛万春与联名提案的委员一致认为，建设南繁国家实验室有助于整合科研创新力量，集中推动种业科技成果落地，是实施国家科技创新战略的重要内容之一，是以更加开放的姿态推进种业领域科技创新的重要举措。在建设国家南繁科研育种核心区的基础上，整合农业科学家、科研院所、种业企业等南繁科研资源，打造南繁国家实验室，能将南繁科研、繁育、制种一体化，推动种业科技联合攻关。毛万春等委员提出三条建议：一是开展项目可行性研究，建议国家科技部以此为切入点，对南繁国家实验室建设项目开展可行性研究;二是加大对南繁重点实验室项目支持力度。在高标准建设国家南繁科研育种核心区基础上，建议国家财政部加大对南繁国家实验室和良种重大科研联合攻关的支持力度，对所需工作经费给予必要扶持;三是扶持重点科研机构和育繁推一体化企业。中国热带农业科学院、三亚南繁科学院等南繁科研机构，具备南繁国家实验室建设的场地、设备、人才优势，建议国家科技部集中力量支撑其完善重大科研基础设施设备，强化科研公共服务功能，成为服务南繁可研的公共开放实验平台、生物安全平台、资源信息平台。同时，抓住现阶段种业市场竞争机遇，以大型种业企业为主体和龙头，实施科研联合攻关项目，支持有竞争力的大型种业企业集团做好做强，加快形成种业科研的集合。
住琼全国政协委员热议：
让志愿服务成为国际旅游岛文化软实力
志愿服务一直是海南国际旅游岛的一张闪亮“名片”。去年，中央文明办就以工作简报的形式，向全国推介了我省积极贯彻落实全国学雷锋志愿服务工作座谈会精神的具体举措，认为我省围绕海洋生态保护、旅游服务、博鳌亚洲论坛年会等主题，全力打造精品志愿服务队伍，建立优质志愿服务项目，大力提升志愿服务整体水平，培育了富有海南特色的志愿服务品牌。全国人大代表、海航机场集团有限公司董事长廖虹宇告诉记者，这些年来，他所在的海航集团创新“企业+慈善”新模式，注册志愿者人数达1.5万人，累计服务时长92.6万小时，身穿红色志愿者服装的海航“小红豆”形象深入人心。连日来，海航志愿者协会积极落实省委、省政府号召，积极开展了文明出行、交通安全理念为主题的“平安斑马线”活动，清除城市不文明印记、宣传卫生文明城市建设的“椰城橡皮擦”活动等等。今年初，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于深入开展社会文明大行动创建海南文明岛的实施方案》，将“志愿服务行动”列为社会文明大行动的重要内容，希望以精神文明建设的实际成效为建设美好新海南凝心聚力。
住琼全国政协委员朱鼎健建议：
加大外卖包装垃圾治理力度
近些年，由电子商务、线上消费所带来的快递、外卖等业态井喷式增长，为国民经济发展贡献了新动能，便利了群众的生活，但是也带来了污染防治的新课题。住琼全国政协委员朱鼎健建议，加大外卖包装垃圾治理力度，加快开展法规制订和标准制订工作，同时建立基金补贴和“生态税”体系，推动大城市率先开展试点，从全链条入手来打好污染防治新战役。外卖送餐使用的塑料袋、餐具大多是用聚丙烯、聚乙烯等难降解的材料制成，使用后会变成混合着剩饭、剩菜的塑料类垃圾，且基本都被当做生活垃圾集中填埋或焚烧处理。“治理外卖包装垃圾势在必行。”朱鼎健建议，针对新问题，加快开展法规制订和标准制订工作，增强依法依规监管力度。“具体针对外卖业的污染防治法律法规和国家标准、行业标准均还处于缺失状态。”他提出，总结已有的“限塑令”的得与失，尽快将快递、外卖所产生的塑料包装材料全面纳入监管范围，完善相关标准、法律法规的制定。同时，严格加强执法巡查力度，减少管控盲区，使其更加适应当前的经济社会发展。要遏制上述污染防治的新问题，塑料包装材料的生产厂商、外卖电子平台、餐饮商家和消费者均责无旁贷。朱鼎健说，塑料包装垃圾比较分散、污染程度难以准确测量，《中华人民共和国环境保护税法》没有将其列入其中。建议由税务部门研究出台有关征税办法，针对一次性塑料制品征收消费税。同时，以塑料垃圾为切入口，逐步构建起中国的“生态税”体系。此外，建议论证并研究出台环保基金的征收和补贴细则，支持优质替代品开发。
住琼全国政协委员王书茂建议：
加快推进智慧海洋信息体系建设
全国人大代表、琼海市潭门镇潭门村党支部纪检委员王书茂今天审议政府工作报告时表示，我国是海洋大国，做好海洋文章是我国发展的巨大潜力所在，加快推进海洋大国向海洋强国转变，这其中离不开科技力量，而科技兴海的一大主要内容是推进智慧海洋建设。他建议加快推进智慧海洋信息体系建设，以更好地服务“一带一路”建设。王书茂说，中央提出并大力实施海洋强国战略，信息化建设是发展海洋的强有力推动器。近年来我国海洋信息体系建设取得长足进步，但海洋信息化手段还比较薄弱，海洋信息体系还没成形，自主研发的海洋观测和开发的核心装备不足，不能很好地适应建设海洋强国战略的要求：比如海洋信息资源分散，缺乏全局性战略性顶层设计;基础设施滞后，一些核心装备依靠进口，海洋信息获取能力不足，海洋数据获取、处理与共享能力不足，业务应用系统建设各自为政，“信息孤岛”现象严重，智慧服务水平较低等。王书茂建议，我国在加强海洋科技研发及能力建设的同时，依托相关科研机构，着力在海洋信息、海洋生态、海洋渔业、深海科学等领域进行科研攻关等，以推进我国智慧海洋信息体系建设，更好地服务海洋强国战略的实施。
住琼全国政协委员潘惠丽建议：
振兴乡村教育 推进健康教育
住琼全国政协委员、民进海南省委会副主委、海南省政府教育总督学潘惠丽指出，实施乡村振兴战略，优先发展教育是必要的。同时，要加快教育现代化，办好人民满意的教育，从教育现代化目标的角度看，加快推进乡村教育振兴也是必要的。“农村教育还是教育中的短板，实现教育的现代化，没有农村教育的现代化是不行的。”“国家做了很好的顶层设计，同时也对各级各类教育做了部署，工作中如何解决好‘最后一公里’问题非常重要。同时，乡村教育振兴不仅仅是要解决基础教育问题，也涉及到解决农民如何开展职业化培训和继续教育的问题。”潘惠丽建议，抓住乡村振兴战略机遇，对乡村教育进行综合布局，统筹谋划，真正使乡村教育得到改善。“一方面，要在乡村统筹部署、规划布局好各级各类教育，让优质教育可以在农村落地。一方面，要明确培养主体，依托职业教育提高农民的技术、技能。”潘惠丽还十分关注学生健康教育问题。潘惠丽建议，启动国家健康教育课程标准和教材建设，同时加大对健康教育骨干教师的培养。“这个教材要将科学的健康理念贯穿始终，让孩子们从小学会一两门能够保持健康的技能，保证自己的身体健康。”
全国人大代表廖虹宇建议：
将海南打造成为泛南海国际航空枢纽
海南自古以来就是海上丝绸之路的必经之地和重要中继港、避风港，更是21世纪海上丝绸之路的重要支点。全国人大代表、海航机场集团有限公司董事长廖虹宇今天向大会提出建议：持续践行“一带一路”倡议，建设海上丝绸之路重要支点，将海南打造成为泛南海国际航空枢纽。当前，海南民航事业呈现快速发展的态势——12月，我省4家机场旅客吞吐首次突破4000万人次。国际旅客吞吐量去年全年突破170万人次，同比增幅达到60%。去年航空货邮吞吐量近25万吨，航空产业初具规模。民航事业的发展有效促进了海南旅游经济发展，但廖虹宇认为，当前，海南空域资源仍显不足、机场基础设施保障能力不够、国际航线网络结构单一、时刻出现资源紧张等问题，对海南国际旅游岛建设的影响逐渐凸显。如何解决海南民航事业发展与日益增长的航空市场需求之间不匹配的矛盾，他从三个方面提出了建议。第一是加快机场基础设施保障能力的提升，打造国际旅游岛空港集群。具体来说，通过加快推进海口美兰机场二期扩建工程、三亚凤凰机场三期工程、儋州新机场建设等重点项目，建设实现“南北东西、两干两支”的机场布局；以机场设施为核心，加快构建铁路、公路、水路、航空相协调的现代立体交通体系，推动各种运输方式的无缝衔接和高效联运，打造具有区域竞争力和影响力的航空枢纽空港。第二是全面深化海南空域精细化管理，推动海南航权进一步开放。具体来说，加强军民航融合、协调发展，促进空域资源合理配置和高效利用；加快优化海南空域结构；完善相关政策法规，推进海南空域管理体制改革；进一步申请国家航权政策支持，促进海南天空更加开放。第三是加强海南空港口岸建设，将海南打造成为海上丝绸之路中转航空枢纽。具体来说，构建南海枢纽，打造三个中转枢纽，助力海上丝绸之路建设，包括：打造“内地-海南-东盟”中转枢纽、“俄罗斯/日韩-海南-东南亚”中转枢纽、“海上丝绸之路”中转枢纽；争取国家政策支持，持续扩大海南基地航空在泛南海国际航空市场的份额，提升南海区域航权双边谈判话语权。
住琼全国政协委员联名建议：
让民族地区的学生受到最合适的教育
全国人大代表王长仁是海南热带海洋学院党委书记，作为来自教育界的代表，他十分关注民族地区教育的发展。王长仁表示，西部地区和民族地区经济欠发达，在办学的硬件投入和人才引进方面有很大制约。而民族地区的教育不仅涉及提高民族地区人口的整体素质，还关乎民族文化的传承和发展。他建议，国家要更加重视西部欠发达地区和少数民族地区的教育发展问题，多给予政策上的倾斜。比如，推广少数民族双语教育方面，要出台政策保证双语教育的师资，也要有相应的鼓励政策，确保生源的充足。王长仁说，研究表明，少数民族学生因为语言习惯不同，导致思维逻辑习惯也不同。在民族地区，要针对少数民族地区学生的习惯和思维特点精准施教，制定更有针对性的民族地区师资培养方案和教学方案，系统推进民族地区教育事业的发展，使民族地区的孩子受到最合适的教育。
住琼全国政协委员联名建议：
实行“师德问题”一票否决制
“教育是一个民族的灵魂，关系到整个国家的命运。我在调查走访中了解到，一些高校的老师将学生当作‘课题民工’‘项目劳工’，获取经济利益、学术利益。”住琼全国政协委员冯川建表达了对高校师德滑坡的担忧，他建议切实加强师德教育，着力解决师德师风建设中的突出问题。在冯川建看来，加强师德教育，既要加强教师立德树人、教书育人、学为人师、行为世范的理念教育，也要不断提升教师的人格修养和学识水平，确保教师坚持正确政治方向，践行社会主义核心价值观，遵守法律法规，帮助和引领学生树立正确的世界观、人生观和价值观。冯川建建议，教育部门要严查师德失范行为，分类、分层次建立完善师德失范行为惩治机制，实现涵盖高等教育、中小学教育的师德师风督察惩戒全覆盖。对师德败坏、师风不端，有悖教育职业道德的教师，绝不姑息，严惩严办，终身禁入教育行业。同时强化考核机制，落实“师德问题”一票否决，建立终身追责制度。
资料来源：南海网
