近日，生态环境部通报全国生态环境保护执法大练兵活动评审结果，浙江省金华市生态环境局永康分局在大练兵活动中表现突出，获县级表现突出集体荣誉。
南栖碧水，北偎方岩，文渊物华，是有永康。作为中国五金之都，工业企业发达，百佳产业集群，金华市生态环境局永康分局在经济发展与生态环境的激烈碰撞中艰难前行、执着守护。
，获美丽金华建设突出贡献集体、爱国卫生工作先进集体、建议提案办理工作先进集体等荣誉，获浙江省环境自动监测技术网络运行管理先进单位。
解决了什么？
，永康分局以执法大练兵为契机，以锤炼全面型执法尖兵、锻造担当型铁军为牵引，以解决制约执法队伍建设的问题为重点，从“三力”出发固根基、扬优势、补短板、强弱项。
一是提升“定力”，做激浊扬清的“答卷人”。以党的政治建设为统领，解决作风顽疾。始终保持“任尔东西南北风”的政治定力，加强思想建设、作风建设、纪律建设。通过“以老带新、分组配合、交叉学习”方式，外练执法，内练素质，有力提升了全体人员的综合素质和实战能力。其中，1人被评为美丽浙江建设和五水共治工作成绩突出贡献个人、1人被评为美丽金华建设突出表现贡献个人；2人参加浙江省生态环境系统演讲比赛获奖。
二是拓宽“眼力”，做干在实处的“排头兵”。以三大战役为重点，解决战力不足痼疾。永康分局更加提升眼力，着眼全局，精准施策。针对打赢蓝天保卫战要求，突出扬尘治理“难点”，结合源解析分析结果，抓好源头管理。针对深化碧水提升战要求，直面偷排漏排“痛点”，通过零点夜查、节假日检查、污染源抽查等方式，加大查处力度。针对推进净土清废战要求，疏通企业零散危废收集难、处置难、监管难“堵点”，打造小微企业危废收运服务试点，建立闭环管理。
三是磨炼“脚力”，做服务群众的“定盘星”。作为新形势下的生态环境工作者，更需秉持“为民立根”的泥土情怀，征询于生态，问策于群众，及时回应群众诉求，有效解决群众问题。以16个镇（街道、区）生态环境所全面建立为契机，通过协同作战、重点排摸、分类调处的方式，做到件件有回应，桩桩有落实，逐步推动环境信访“重心下移”“减量下降”。共受理办结环境信访举报722件，同比减少46.6%，实现连续三年信访总量下降。
改变了什么？
永康分局增强主动服务意识，建立全覆盖、全过程、全天候的“执法+服务”管理模式，以“三换”推动永康生态环境工作从刚性监管向刚柔并济嬗变。
一是由“上”换“下”，开展组团帮服。成立环境提升服务小分队，亮出服务承诺20条，完成全市700多家规模以上企业大走访、大调研；推行联合会诊机制，定期组织专家对企业环境治理难题技术指导；推行“组团服务超市”，打好“环保小管家+难题面对面”组合拳，合力破解跨部门难题44个。
二是由“坐”换“跑”，实施全程代办。以全面深化环保审批行政“最多跑一次”改革工作为契机，推进“区域环评+环境标准”改革，实行“一窗受理+集成服务”工作模式，创新“智慧平台+线上审批”，审批效率和质量不断提升。全年共审批建设项目835个，较去年上升164%。完成网上建设项目环境影响登记表备案296个，较去年上升32.1%。
三是由“惩”换“教”，突出教育指导。转变“重惩轻教”思维，注重教育为先，建立企业全方位、立体式、常态化培训模式，完善奖优罚劣企业正向激励机制。完成重点源企业、规模以上企业、涉VOCs企业、固废管理等环保业务培训13批次，培训2000人次以上。
探索了什么？
惟守正者进，惟创新者强。永康分局以“三+”探索环境监管理念、内容、手段等方面创新，实现由纸质到数字、由单一到协同、由粗放到精准的智慧监管。
一是探索工业固废处置“互联网+共享回收”模式。工业固废处置采用“政府引导、企业付费、第三方服务”的形式，建立“在线监管+交易平台”平台，实行“线上交废+线下回收”结合，实现“互联网+”全流程闭环式监管。已累计下载注册无废城市APP企业达到3269家，已签订焚烧填埋固废清运服务合同2369家，共规范处置无价值工业固废8015.8吨。一般工业固废处置“五步法”的调研报告获得袁家军省长，高兴夫、彭佳学二位副省长的批示肯定。
二是探索危险废物监管“云仓+管家服务”模式。永康有近3万家工业制造企业，小微产废企业数量众多，通过采用危废集中收储转运服务“六步法”和“线上管家”服务，提升源头管理，依托“无废城市”APP清运，实现智能便捷，建立一套危废“运输+贮存+处置+追源”全过程监管模式。注册企业已有100多家，力争实现危废平面化、减量化、资源化，从源头上切断非法倾倒事件发生。
三是探索生态环境监管“智慧云+移动执法”模式。打造智慧环境监管平台，推行环境质量分析、污染源监控、执法监管的“一体融合”。推进行政执法全过程记录工作，实现行政执法全程留痕、可追溯，促进严格规范公正文明执法。推动掌上执法留痕、信访线上办理、无人机在线巡查的“移动监管”，实现了整个生态环境工作的内涵与外延整合。
【来源：生态环境部】
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