西安发布讯 6月4日，记者从省政府新闻办举行的发布会上了解到，日前我省印发《关于创新驱动引领高质量发展的若干政策措施》，推出9个方面共38条政策措施，聚焦提升企业创新能力、推动高新区创新发展、打造双创“升级版”等打出了一系列政策“组合拳”。提出到2025年，省科技成果转化引导基金财政投入达20亿元、设立子基金突破30支，全省用于促进科技成果转化的基金总规模突破200亿元。
加大中小型科技企业研发投入奖励补贴
全面提升企业创新能力。加大企业推广应用先进技术成果支持力度。企业和政府共同出资，帮助企业解决发展技术瓶颈。加大中小型科技企业研发投入奖励补贴。在落实企业研发费用税前加计扣除政策的基础上，按上一年度新增研发投入的8%给予后补助奖励，单个企业每年奖补总额不超过300万元。首次认定的高新技术企业，省上一次性给予20万元奖励补贴。将新增高新技术企业数量、有效期内高新技术企业总量纳入市县创新驱动发展监测指标体系。将研发投入、科技成果产出和转化等指标纳入企业年度经营业绩考核。
推动科技型企业实施管理层和核心骨干持股
推动科技型企业实施管理层和核心骨干持股。对开展核心技术攻关的核心骨干人员实施奖励。设立省属国有企业创新发展基金。国有资本预算每年列支2亿元，推动省属国有企业开展科技创新活动。鼓励民营企业承担科研项目、开展科研活动，支持民营高科技企业参与国有企业混合所有制改革。支持具备条件的企业进入资本市场融资。建立“绿色服务通道”。对成功登陆资本市场的给予奖励支持。
鼓励各地创建省级高新区
鼓励各地创建省级高新区。按照综合型、特色型分类设定省级高新区建设“门槛”标准、条件。支持省级高新区创建国家高新区。对新认定的连续支持三年，每年给予不低于3000万元支持。建立省、市、县和高新区多级联动机制。统筹部署创新资源。建立鼓励清单和禁止清单。
完善支持高新区创新发展的配套政策。优先保障土地供应，下放科研管理自主权、中层干部任免权、高端人才引进权，探索建立互派干部机制。聚焦高新区“高”和“新”两个维度，建立高新区动态监测评价考核制度。
设立促进科技成果转移转化专门机构
完善科技成果转化服务体系。按照“虚拟机构、实体运作”模式，设立促进科技成果转移转化专门机构，支持具备条件的高等院校、科研院所建立专业化技术转移机构。进一步完善促进科技成果转化机制。科技成果作价投资形成的国有资产产权登记等事项，不需再报财政部门审批或者备案。赋予科研人员科技成果所有权和长期使用权。鼓励和支持企业吸纳技术实现科技成果转化。企业吸纳境内技术补贴最高不超过100万元。省科技成果转化引导基金直接股权投资获得国家、省科技奖励的成果就地转化的项目。
开展科研经费“包干制”试点
最大限度激发科研人员的主动性和创造性，建立以企业需求为导向的科技项目形成机制。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。试点科技项目常年受理、即时评审制度。完善第三方专业机构管理科技项目制度。进一步扩大财政科研经费后补助范围，针对关键节点实行“里程碑”式管理，开展科研经费“包干制”试点，赋予科研机构和科研人员更大自主权。激发科研机构创新活力。提高转制科研院所为行业提供共性技术研发与服务的能力。完善科研机构评价指标体系。赋予科研机构更大自主权。进一步发挥好科技奖励的导向作用。加强对一线科研人员的激励力度和授奖比例。
（西安报业全媒体记者 关颖）
