近日，杭州市长调任郑州，推行“美好生活从美好教育开始”的理念，提出由市财政掏钱补贴各学校开展课后辅导，这一举措，喜了家长，却苦了校外辅导班的从业者们……
近日，杭州市市长徐立毅调任郑州，到任后提出首先治理交通及教育。据《郑州晚报》报道，徐立毅在调研全市教育工作时提出：要树立“美好生活从美好教育开始”的理念，把解决群众反映突出的教育问题作为当务之急，切实解决好大班额、中小学午餐、校外培训机构管理、公办民办教育协调发展等问题，努力办美好教育、办人民满意的教育。
此后，郑州市政府财政补贴各学校，全面推进中小学校内午餐和课后免费托管。网友戏称这是“官方带娃”，而这一举措也让郑州各种补习班、午托班等做鸟兽散，纷纷哭晕。
01.
“官方带娃”由来已久
早在2月24日，教育部发布了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，《意见》中指出要充分发挥中小学校课后服务主渠道作用。各地教育行政部门要加强统筹规划，指导辖区内中小学校具体做好课后服务工作，帮助解决实际困难。具体课后服务时间由各地根据实际自行确定。
5月，广州市教育局公布了《关于进一步做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》。《意见》中提出校内课后托管制度，在上课日的早上，中午以及下午课后至18:00止，为学生提供在校早餐、服务午餐，在校午休服务，课后托管服务。
3月，上海公布了《关于进一步做好本市小学生校内课后服务工作的通知》，通知中决定上海自3月20日起，在原有的到下午5点的免费课后服务的基础上，对家庭按时接仍有困难的学生，将免费课后服务进一步延时到下午6点，这将进一步回应家长对小学生放学后延时看护等需求。
8月，杭州市教育局、发展和改革委员会、财政局、人力资源社会保障局共同推进《关于进一步做好小学生放学后校内托管服务工作的指导意见》，宣布10月1日起将恢复小学学后托管服务。
目前全国的学校课后服务的开展情况虽没有一个官方的数据，但是从各个省市了解到的情况是：基本上全国多数的城市有条件的中小学都一定程度上开展了“校内托管”的服务。城市地区学校的“课后延时”服务基本覆盖了80%的学校，而城乡地区也基本做到了50%的比例。
而在这些地区中，在学习压力与课业压力比较大的城市地区校外托管班受“课后延时”的影响较小，但是在很多四、五城市与城乡地区的校外托管班就受到了较大的影响。主要影响就是生源流失，许多“需求基础”的家长转向校内的“课后托管”服务。
02.
托管班的“末日”来了吗?
学校新增课后托管服务，对于托管班来说真的就是“世界末日”吗？其实或许并不然。
事实上，目前学校的托管只能满足部分“基础需求”的家长。
就拿目前多数地区来看，“课后延时”只是解决了孩子的“接送”“看护”的基本需求。而更多的家长所体现出来的“辅导”+“习惯培养”的问题还是没有解决。为什么没有解决呢？
（1）文件规定
《意见》中规定，课后延时只是提供看护，或者延伸课程活动，不得作为补课、增课与补习的形式存在。
当然《意见》中也对课后延时的师资做出了以下规定：“每30名学生配备一名老师，每90名学生配备一名教辅人员。”
其实意见中还明确了老师可以给写作业的孩子进行解疑解惑，但是仅限于作业问题解答。
（2）资源配置
上述的配置中可以看出其实老师并没有条件与校外托管班的“辅导”处于同一水平线。
事实上，校内课后托管服务其实是为校外托管机构画出了一条服务水平“基本线”。服务水平不如学校的那些“小饭桌”与“托管班”在未来才是多数会被淘汰的机构之一。
03.
夹缝求生，托班也要“各凭本事”
学校免费或低价公益提供晚托服务，校外托班的生存空间被再度“碾压”，夹缝中校外托班又该如何寻求“生机”呢？
“其实我们做托班的，就是要做好服务。”在湖南从事课后托班工作9年之久的郑颖向我们介绍道，“其实托班想要做的好，也是要靠口碑的，家长信任你，觉得孩子在你这放心。他们都是有妈妈群的，自然而然就会有转介绍的学生过来。”
谈及附近学校开设晚托对他的校外晚托班有无影响时，郑颖表示，自己机构的生源其实并没有减少，只是时间短了。“学校虽然加长了在校的时间，但最晚也就到5点半。有的家长上班实在远，到家都得七八点。所以很多家长还是会让孩子来我们托班，这样晚饭解决了，辅导作业问题也解决了，一定程度上也解决了家里的鸡飞狗跳。”郑颖笑道。
除了做好服务以外，无锡学无忧的陈山认为，想要不被学校晚托影响，机构的“差异化教学”或许必不可少。
“江苏是高考大省，对于能提高成绩，家长往往就会很看中。学校里面是一个老师看所有学生，老师是不可能一个一个辅导作业的，只是监管班级作用。而且并不是所有的晚托老师都是学科类老师，所以，我们机构会聘请一些学科辅导而且比较厉害的老师来带班，小班制辅导，对学生尽职尽责。”
陈山表示，他们机构的大部分费用都用在寻找名师上，而名师效应也让家长挤破了头想来上课。“除了日常的辅导作业以外，我们还会在考前开设一些考前辅导课，老师会考试押题，这也是我们机构热门的原因之一吧。”
其实，学校的课后托管服务对于校外托管机构来说既是挑战也是机遇，这也是一场市场优胜劣汰的过程。面临校内“午晚托班”的冲击和系统化连锁托管机构的竞争，个体托管班更应该利用好这个机遇，提早做好准备，提升自己的核心竞争力或许才是避免“淘汰出局”的根本所在。
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