眉山远景楼。图片由眉山市委宣传部提供
社会志愿者陪伴老人。图片由眉山市委宣传部提供
文明交通劝导员在路口开展文明劝导。图片由眉山市委宣传部提供
大学生志愿者开展街面问卷调查。图片由眉山市委宣传部提供
四川省暨眉山市中华经典诵读活动启动仪式。图片由眉山市委宣传部提供
志愿者上街开展文明城市宣传活动。图片由眉山市委宣传部提供
开展文明窗口创建活动。图片由眉山市委宣传部提供
一条条整洁宽敞的街道，一面面鲜活有趣的文化墙，一支支活力四射的文明志愿者服务队……时下，走进东坡故里——眉山，一股文明新风扑面而来。
文明城市，是反映城市综合实力和核心竞争力的重要指标。，眉山在成功创建四川省文明城市工作先进城市、第三届四川省文明城市的基础上，抓住契机、乘势而上，开启了第四届四川省文明城市的创建历程。
近三年来，眉山始终坚持市民主体、共建共享，围绕重点部门抓推进、突出薄弱环节抓整改、立足市民素质抓提升，全面推进城市规划、建设和管理，让文明新风吹满全城。
力量汇聚 全民创建“一股绳”
创建文明城市是一项系统工程。眉山全市“一盘棋”、上下“一条心”，推动政府、社会、市民同心同向，汇聚起创城工作的强大力量。
眉山市委、市政府站在推动发展、造福市民的高度，把创建四川省文明城市写入了市三届党代会报告，列为了三届市委的重点工作目标。成立了以市委主要领导任总指挥，70个职能部门为成员的创建指挥部，牵头单位、责任部门、街道社区分工明确、统筹推进，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面。
近年来，眉山每年发放《眉山市民文明手册》12万册、“文明眉山”公益凉扇12万把、公益购物袋12万只，实现城区所有家庭全面覆盖。城区34个社区、800多个小区，统一设置《创建文明城市宣传专栏》、张贴《文明城市宣传画》；城区所有施工工地、公园广场、公交车辆、商场超市等载体，统一刊载文明城市公益广告，利用LED滚动播放公益动漫和创城标语，做到宣传载体应用尽用。党员干部、职工进社入户，深入联系社区、联系家庭上门宣传。通过全方位、多形式的宣传发动，市民支持率、参与率均达到97%以上，“人人知晓创城、人人参与创城”氛围浓厚。
坚持以市民为中心，眉山秉承“文明城市、共建共享”理念，近年来，坚持典型引领，持续深入地开展道德模范评选表彰活动，广泛开展寻找“最美人物”“身边好人”活动，涌现出金少林、廖仲宾等省级道德模范7人，李俊英、伍万银等市级道德模范40人，中国好人13人、四川好人48人、眉山好人92人。，举办眉山市第四届道德模范颁奖典礼，并组织道德模范进行免费体检，给予道德模范崇高礼遇，营造起“好人有好报”的浓厚氛围。每年组织道德模范深入乡村、学校等开展事迹巡讲200余场，发放《德耀眉山》10万册供市民学习，崇德向善、见贤思齐蔚然成风。
发挥中华经典怡情养志、涵养文明的重要作用，眉山每年在学校学生、机关干部等不同群体中举办“诵中华经典建书香眉山”诵读比赛，发放《中华经典诵读·市民读本》《中华经典诵读·学生读本》，实现经典诵读全民化、常态化，诵经典、育美德成为市民自觉。
坚持把引导群众同服务群众结合起来。眉山组建党员先锋服务队、社会志愿者服务队、基层便民专业化服务队、网格员服务队“四支队伍”，实现队伍全域组建、服务全域覆盖。每年坚持“一月一主题”活动，逐月开展“文明交通”“文明餐桌”“文明旅游”“爱我东坡湖·护我东坡岛”“关爱留守儿童”“不文明行为劝导”等主题志愿活动4800余次，引导市民遵章守礼、文明行为。市民在志愿服务活动中受到教育和熏陶，形成了“创建为人人、人人为创建”的浓厚氛围。
突出细胞建设，眉山在文明行业中创评文明窗口、文明岗位，在文明单位中创评文明科室、文明职工，在文明社区中创评文明小区、文明楼栋、文明家庭。创新考核机制，将创建活动纳入党委、政府目标专项考核内容，实行一年一考评。城区创建文明单位176个、文明社区28个，形成了全民创建、全域创建、全面创建的生动局面。
以创促建 城市品质大提升
眉山以《四川省文明城市测评细则》《四川省城市公共文明指数测评细则》的标准要求引领城市规划、建设和管理，突出东坡文化，注重空间立体性、风貌整体性、文脉延续性，着力提升城市品质。
以创领规，城市空间布局优化。按照建设“现代工业新城、历史文化名城、生活品质之城”的城市发展方向，对标两个《细则》的标准要求，实施规划大会战，编制《城市控制性详规》《眉山城市绿线规划》等11个城市规划，合理布局城市生产、生活、生态功能区及公共设施。同时，在城市规划中深度融入东坡文化元素，编制《东坡文化布局总体规划》《眉山市历史文化名城保护规划》等规划，描绘了独有东坡文化特色的城市发展蓝图。
以创促建，突出基础先行。眉山高标准建成眉州大道、东坡大道、岷江大道、三苏大道、城区街道巷道等城市交通，全面完成城市垃圾无害化处理厂、生活污水处理厂、医疗废弃物集中处理中心等基础工程，合理布局公交线路站点、集贸市场、中小学校、医院、文体场馆、商场超市等公共设施，大力实施水电气网、无障碍设施、公厕、盲道等市政项目，城市功能日臻完善。
突出“景城一体”，强力实施“绿海明珠、千湖之城、百园之市”三大工程，建成千亩东坡城市湿地公园等公园，着力打造干道绿化、庭院绿化、河道绿化，大力推进引水入城、引水入园，实现300米见绿、500米见园、1000米见水，城市面貌焕然一新。城市实现“绿化、亮化、净化、美化”，市民幸福感显著增强。
突出“文城一体”，在城市建设中渗透东坡文化，全力打造苏洵、苏轼、苏辙、苏母四大文化主题公园和东坡竹园，全部按照宋代风格改造通惠河沿岸风貌景观，岷江大道全段布置“苏洵抚琴图”等文化景观，全面完成“东坡宋城”630亩核心区、“两宋荣光”眉州大道、古城门楼改造工程，实现以文立城、以城彰文，城市文化内涵厚重。成功创建国家级园林城市，眉山大道、岷江大道、湖滨路入选四川“十大最美街道”。
创建中，眉山创新城市管理机制，实施网格化、数字化管理，把中心城区按社区分成34块，采取领导包块、部门包街、个人包户的方式，纵向到底、横向到边实现全城无缝管理。大力开展抛洒滴漏、占道经营、扬尘污染、乱行乱停、“牛皮癣”五大专项整治，有效治理“城市病”；大力开展“城中村”改造，实现城市环境干净整洁、秩序井然。眉山被评为全国社会管理综合治理优秀市。文化立市“123”工程中，街道综合文化站、社区文化活动室、社区书屋、市民学校全面覆盖，全民健身、全民阅读广泛开展，健康高雅文化生活成为市民习惯。
共享创建环境实力新跨越
眉山大力推进政务、法治、市场、人文、社会文化等一流环境建设，实现环境建设新跨越。眉山在米尔肯研究所耶鲁北京中心评估中，位列“度中国最佳表现城市”中小型城市第8位，并被亚太旅游协会评为“ (二三线城市)首选旅游目的地”。
人们在不知不觉中享受着创建文明城市所带来的幸福生活。“原以为要办很久，没想到用两三分钟就办好了。”近日，到眉山市党务政务服务中心办理党组织关系转移的大学生张霞对其“组工、统战、机构编制窗口”快速高效的办结叫好。
眉山结合文明城市创建，全力推行日常工作当天毕、群众办事当天处、上级交办当天动、同级协作当天办“四个当天”制度，其工作做法在全国推广。眉山全面打造“成都区位，眉山服务”，在全国率先建立党务政务服务中心及“12345”党务政务服务热线，在全省率先制定行政权力、政府责任、投资项目限制“三张清单”，服务事项限时办结率、现场办结率、群众满意率均达到100%，窗口服务“星级创建”做法入选全国案例。
营造法治环境中，眉山“法治文化亲民、法律服务为民、法治环境惠民”三大行动全面实施。创新社会治理机制，全域推行社会治理网格化服务管理，社会稳定风险评估和“维稳跟着项目走”工作持续深化，“大调解”工作体系和多元化纠纷解决机制建设取得实效，“诉非衔接”改革试点终期评估全国第一。
营造良好的市场环境，眉山通过全面深化商事制度改革，企业“五证合一”、个体工商户“二证合一”工作稳步推进，工商注册实现便利化。健全完善12315维权网络，深入推进流通环节专项整治，严厉打击假冒伪劣、不正当经营行为，消费维权处理成功率99%以上，消费环境安全放心。
通过开展网吧、网络、荧屏声频、校园周边环境综合整治，严厉打击“黑网吧”、接纳未成年人上网等违规行为，未成年人成长环境始终保持健康、清朗。创新管理机制，联合民政、教育、人社、公安、司法等职能部门和关工委、团委、妇联、残联等群团组织力量，形成未成年人保护“1685”工作模型，工作经验在全国推广。拓宽课外阵地，投入财政资金3000余万元，建成159所乡村学校少年宫和1个未成年人心理成长指导中心，乡村学校少年宫实现乡镇全覆盖。
目前，眉山中心城区3个街道及34个社区全部建立便民服务中心。义务教育入学率100%，义务教育招生改革经验在全省推广。低保标准逐年提高，养老保险全面覆盖，城镇居民“零就业”家庭保持动态为零，城镇登记失业率控制在4.1%以内，残疾人创业就业基地建设全省第一，城镇居民可支配收入连续保持两位数增长。
坚持打防并举，建立巡逻网格68个、治安联防组织机构705个，治安防控体系健全完善，坚持开展“道路交通安全综合整治”等系列集中整治，道路交通事故下降54.9%，道路交通安全综合整治工作全省第一。
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古老而又年轻的眉山，历史荣光和现代文明和谐共荣，春华秋实与精彩风流交相辉映。
风正好扬帆！眉山正以文明城市创建的丰硕成果，奋力开创350万老百姓幸福美好生活！（四川日报）
