□青岛日报/青岛观/青报网记者刘振兴
自在青岛政务网开展了“在线访谈”以来，市政府部门共组织网络问政3276场次，参与网民100余万人，政民沟通有效问题数量10万余条次，成功打造出了我市政民沟通品牌，成为该领域全国的标杆。
在全国政府网站绩效近五年的评估中，我市政民互动指数一直位居全国副省级城市前2名，其中三年位列第1名。到，我市“网络问政”栏目连续5年被国家电子政务理事会评为“政民互动类精品栏目”。同时，市政府部门通过组织网络问政，解决了大量社会公众关心的热点难点问题。
“问政于民、问计于民、问需于民”
市委、市政府多年来一直注重加强服务型政府建设和创新社会治理模式。早在1999年，市委、市政府门户网站——青岛政务网就开通了“市长信箱”，率先在政府与社会公众之间架起了一座有别于传统方式的信息化桥梁，成为全国最早利用互联网进行政民沟通的城市。
，市委、市政府又前瞻性地先行先试，在青岛政务网开展了“在线访谈”，不定期组织有关部门负责人就社会公众关注的热点问题上网回应。，为深化我市“三民”活动，顺应社会公众有序参政议政的新期盼，依托原“在线访谈”栏目，以“听民意、聚民智、解民忧、惠民生”为栏目宗旨，分别于3月和8月组织了集中访谈，创下了国内政府部门领导集中访谈人数最多、时间最长的纪录。
，网络问政实现常态化，首批19个与社会民生关切度较大的部门参与了试点，上线时间由原来集中几天拓展到全年，上线人员由部门主要领导拓展到领导班子成员、业务处室负责人。据市人力资源社会保障局统计，通过开展网络问政，该局信访量较上年下降了60%。
，市政府在全市57个部门全面启动该项工作。市政府工作报告已连续几年将网络问政作为建设人民满意的服务型政府的重要措施，市政府每年都对网络问政工作作出专门部署，市政府办公厅将其列为年度重点工作任务。
我市网络问政重点突出“问政于民、问计于民、问需于民”，不但为政府部门积累了众多政民网上实时沟通的经验，也激发了公众参政议政的积极性，为大规模开展政民沟通奠定了群众基础。
全过程监督和评估提升问政质量
为发挥电子政务建设优势，青岛市整合形成了全市统一的政民沟通数据库，依靠智能分析工具挖掘政民沟通数据中隐含的社会热点。6月，根据数据分析结果，组织专家和有关部门调研形成的《关于解决停车难的调研报告》，得到了市政府主要领导的批示肯定。5月，根据数据分析结果，组织发展改革、公安、人力资源社会保障等多部门、多渠道就“我市新户籍政策”联合上线，准确抓住社会热点，得到社会公众积极参与。
这源于青岛市在网上政民沟通中建立了明确的组织保障体系和运行保障配套制度，不仅建立由市政府办公厅主任为组长，多个部门负责人任副组长的联席会议工作机制；还建立了多种形式的主题生成机制，形成了以年初统一制定计划为主，根据工作需要临时追加为辅的主题生成机制，创新热点发现机制；建立严格的问题受理办理机制，按照首问负责制原则，根据问题类型，规定不同的办复时限和处理方式。同时，将督查督办和评价评估过程电子化，实现内部评估和社会监督的常态化。
，市政府出台了“网络问政评估指标”，实行不定期现场巡查制度和季度工作通报制度。，网络问政被纳入全市科学发展考核，成为全市制度性安排的重点工作之一。为提高评估标准，同步建立了由代表委员和专家学者组成的第三方评估制度，评估组在日常分头跟踪的同时，每半年集中一次，就上线各部门的主题质量、组织情况、答复情况等进行综合评估，形成评估通报，引导各部门不断完善上线机制，提升网络问政质量。
促进科学决策提高政府效能
我市网上政民沟通经过10多年的发展，在形式上，由少数部门不定时上线，发展到常态化上线；在组织上，由全市集中统一，发展到各部门立足岗位分头组织、齐头并进，成为畅通民意渠道、扩大政务公开、强化社会监督、促进科学决策的重要平台。
通过网络问政，政府部门足不出户即可深入了解社情民意，征集公众对涉及社会民生的重大公共政策意见建议，掌握公众对重要社会事件的反应。市物价局组织的关于我市地铁价格征集意见专题，正是市政府通过网络问政征集民意，积极回应社会的案例。
市电子政务和信息资源管理办公室有关负责人表示，下一步，他们将紧扣社会民生、关注热点，继续加强制度建设，发挥考核指标和第三方评估在政民沟通中的导向作用，引导市政府部门在解决公众提出的具体问题的基础上，探索从体制机制上解决问题，通过多方努力，早日促进形成重大民生事务进入社会民主决策、政府公开执行、社会监督反馈、政府整改提升的良性循环模式。
