保障经济健康发展 促进社会和谐稳定■主要任务作者：时间：-01-15来源：克拉玛依日报 建议全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值（GDP）增长7%左右，一般公共预算收入增长10%，全社会固定资产投资增长15%，力争实现招商引资到位资金增长31%，社会消费品零售总额增长6%左右，居民消费价格指数（CPI）控制在2%以内，城镇登记失业率控制在3%以内，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入与自治区保持同步增长，努力完成节能减排降碳目标任务。
（一）做好“十三五”规划中期评估，提升规划战略层次。
系统完善我市“十三五”中后期新的发展任务，确立城市定位和发展方向，更新补充重点项目。同步开展重点专项规划的评估工作。积极跟进自治区“十三五”规划中期调整进度，加强与自治区相关厅局的工作对接，争取将我市“十三五”中期调整确定的发展思路、城市定位和重点项目纳入自治区“十三五”相关规划。
（二）贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。
一是聚焦产业提效升级，保障经济健康增长。坚持环保引领产业发展，全力争取新疆油田公司原油产量达到1145万吨。支持克拉玛依石化公司变压器油质量升级和润滑油结构调整等一批重点项目开工建设。全力协调解决独山子石化公司进口原油配额，争取独山子石化公司原油加工量达到738万吨以上。协调国家铁路局解决独山子石化公司铁路进口哈萨克斯坦轻烃事宜。加快推进独山子石化公司100万吨乙烯原料轻质化项目，争取建成投产。
二是稳步抓好项目推进，确保完成固定资产投资任务。全面梳理市区两级政府、四大央企及主要企业投资，抓好服务和落实。续建厚博学院二期、工程教育基地二期等项目，市区两级统筹做好危旧房屋修缮，城市美化、亮化工作。全面激发社会投资活力，积极引入民营资本参与城市和公共基础设施建设。
三是推动文化旅游产业蓬勃发展，努力促进消费增长。推动玛依湖生态恢复与保护规划及建设，启动特色小镇建设。加大城市精准营销力度，加快建设完善商业核心区，构建城市多级商业圈。拓展紫砂产业链，推动紫砂产业创新发展。大力推进文化演艺、文体赛事市场化运作。
四是全面开展招商引资，增强经济发展活力。面向京津冀、江浙沪、珠三角、川渝、中亚及俄罗斯地区，加大招商力度。拓宽招商方式，开展委托招商、代理招商，提高招商效率。
（三）深化供给侧结构性改革，显著增强发展质量。
一是持续深化“放管服”改革。着力提高行政效率，降低企业成本。进一步减少审批事项、优化规范审批流程。按照事权和财权相匹配原则，理顺市区两级支出责任。
二是推进投融资体制改革。建立绿色金融服务备选项目库，精选项目上报国家。编制绿色投资项目指南，及时向金融机构及社会投资者推介。
三是加快混合所有制改革。充分发挥油地协调联动机制，加快推进独山子石化公司及新疆油田公司属地化注册和合资合作。积极与昆仑能源集团洽谈燃气业务合作事宜，组建红城文旅，重组宇澄热力集团。
四是深化电力体制改革。加快电力体制改革，通过多种方式，推进电网投资体制改革。尽快研究制定低电价实施政策，降低云计算产业用电价格，实现终端用户价格0.27元/度。
（四）实施创新驱动发展，提升发展内生动力。
继续深化科技合作与交流，加强国内外科研机构、技术转移中心的引进与培育，努力促成上海市科技对口支援我市。加强在能源化工、智能制造、信息技术、医疗健康等领域的合作。加快中试基地建设，推动本地区能源化工领域技术研发和升级。启动云计算软件园建设，吸引企业入驻。完善中国石油大学克拉玛依校区教学科研设施，鼓励校企联合。
（五）大力保障改善民生，全面实施惠民工程。
加强高等教育工程建设。持续深化医药卫生体制改革。进一步完善多层次社会保障体系，扩大疆内和跨省异地就医结算范围。推进保障性住房建设，督促各区加快棚户区改造、公共租赁住房建设。启动“城市修补”行动，加快实施危旧房屋修缮，推进城市绿化、亮化、美化工程。
（六）加强区域互联互通，推动综合交通枢纽建设。
推进克拉玛依-奎屯城际铁路提速前期工作；配合G335克拉玛依-乌鲁木齐段开工建设，推进胜利路南延（蓝天大道-G335）前期工作，配合自治区加快我市省道201改造升级为高速公路项目建设；加快机场改扩建项目建设，确保年内机场跑道完工，航站楼扩建开工。积极争取新开通飞往杭州、青岛等地的疆外航线，全年力争客流量突破50万人次。全力支持龙浩飞行培训学校落地。积极申报国家通用航空产业综合示范区，推进乌尔禾通用机场早日开工。
（七）推进生态文明体制建设，构建美丽克拉玛依。
推进绿色转型发展，建设生态文明城市。大力开展环中心城外围荒漠生态植被恢复和建设，改善城市外围荒漠生态系统。同时，持续深入实施“蓝天工程”“玛依湖生态环境保护”等一系列重点生态工程，不断提升城市环境质量，确保全市空气质量优良率不低于上年。加强节能审查，强化招商引资事前审查力度，严格执行行业监管，严禁“三高”项目进入我市。合理统筹我市新建重大项目能耗指标，努力完成自治区下达我市能耗指标的同时，积极争取将我市重大项目能耗指标纳入自治区统筹。
