山东省人口第一大县曹县两大优势传统产业——林木、毛纺产业近年来取得较快发展，但传统生产方式已逐渐不能适应新的发展需求。曹县政府提出利用PPP模式，助力林木、毛纺产业持续、健康发展，使得曹县特色产业求变之路迎来一番新局面。
曹县是全国著名的人造板生产基地，全国最大的桐木加工生产基地、基地和集散中心，已形成林木。目前，全县27个乡镇办事处都有林木加工业，特色产业、龙头企业、中小企业和专业批发市场四位一体，产业化格局更加明显。全县林地面积发展到106万亩，从业人员42万人，拥有各类木制品企业9000余家，加工户3.5万家。
毛纺产业也是曹县主要优势产业之一。经过近30年的发展，曹县现已形成以中远、华远、品正为龙头的洗毛、碳化、梳绒、纺织等完整产业链条。在苏南、浙江、新疆等毛纺业发达地区占有一定市场份额。
尽管曹县林木、毛纺产业规模扩张迅速，但还存在产品档次低、附加值低、集约化程度不高、规模效应不足、成本高、污染大等问题。为此，曹县提出“修建园区、筑巢引凤、提档升级”的工作思路，利用PPP模式实施曹县林木产业特色小镇基础设施、曹县民族毛纺产业特色小镇基础设施两个项目。其中林木产业特色小镇基础设施总投资5.3亿元、毛纺产业特色小镇基础设施总投资6.3亿元。这两个PPP项目的建设为曹县经济社会发展打下坚实基础。
林木产业园区项目全部达产后，可实现年销售收入150亿元、税收20亿元；毛纺产业园区项目全部达产后，可实现年销售收入90亿元、税收4.6亿元。两个产业园区项目的实施，可实现4万余人，带动群众脱贫致富，不仅拓宽企业生存发展空间、增加地方财政收入，同时有利于环境污染治理及推动产业结构调整，进一步助推乡村振兴事业发展。
