当下的健康中国行动，尽管对中小学生的体质改善能够起到很好的推动作用，但青少年的近视、肥胖等问题，以及大学生体质水平下降等方面，仍要找出 病根 ，才好 对症下药 。
近日，《健康中国行动( 2030年)》正式出台，提出了15个重大专项行动，其中第八项是中小学生健康促进行动。
少年强则国强 ，青少年的体质问题关乎未来，而青少年体质下降问题早已引发了社会的普遍关注，并且得到了相关部门的重视。
近几年来，根据教育部等多个相关部门进行的抽样调查结果，在青少年体质水平近30年连续下滑后，已经在 触底 后反弹，实现好转。不过需要注意的是，青少年的近视、肥胖，以及大学生体质水平下降等方面仍值得重视。
我国青少年体质水平
触底 反弹
《健康中国行动( 2030年)》中提到：根据中国学生体质与健康调研结果，我国7～18岁城市男生和女生的肥胖检出率分别为11.1%和5.8%，农村男生和女生的肥胖检出率分别为7.7%和4.5%。
而青少年近视问题则尤为严重。全国儿童青少年总体近视率为53.6%。其中，6岁儿童为14.5%，小学生为36.0%，初中生为71.6%，高中生则达到了81.0%。这一文件在中小学生体质方面的结论是：肥胖、近视等健康问题突出。
事实上，青少年体质变弱，并不是一个新鲜话题。早在1985年，当时的国家教委、体委、卫生部和国家民委4个部门，就曾联合开展过全国性的中国学生体质健康调研，并且长期坚持下来，每5年公布一次调查结果。1990年和1995年的调查结果都是一个结论：持续下滑。
一直到前后，才有数据显示，我国青少年体质水平整体出现回升的迹象。
11月发布的《国民体质监测公报》表明，与相比，7至18岁学生中，多数组别的学生速度、柔韧、力量、耐力等身体素质指标呈现出稳中向好趋势，学生体质与健康状况总体有所改善。
不过，虽然青少年整体的体质水平出现回升，但是大学生群体却一直处在 拖后腿 的状态。前述公报还显示，与相比，大学生身体素质继续呈现下降趋势。
大学生体质问题成盲区
在很多高校进行大学生体质健康测试时，经常出现引体向上项目中所有男生 全军覆没 ，甚至大学生的有些指标还不如高中生。 华东师范大学体育与健康学院党委书记汪晓赞说，目前，大学生是青少年体质问题的一个盲区。
比较可悲的是，很多大学生没有意识到体质健康与自己的未来有关系。
她表示，一个严重的现象是，从出现第一个案例以来，青少年在各类运动中猝死的事件越来越频繁，大学生体质测试的标准也一降再降。
南京师范大学体育科学学院副院长史曙生认为，进入到大学，学生没有了升学的压力，体育课的课时相对减少，加强体育锻炼更多时候需要学生的自觉，而中小学时期学生没有养成良好的运动习惯和生活习惯，再加上成年以后大学生有更多的娱乐和休闲方式，他们体质持续下降并不奇怪。
汪晓赞表示，相比大学生而言，中小学阶段对学生体质水平有着刚性的要求，初中生还面临着体育中考。高中阶段，近日发布的《国务院关于实施健康中国行动的意见》中也提出，要将体育纳入高中学业水平测试。所以中小学阶段往往对学生体质健康问题更加重视。
而到了大学阶段，虽然《国家学生体质健康标准》早已规定，学生测试成绩评定达不到良好，不能参加评奖评优，测试的成绩达不到50分的，将会按结业或肄业处理。不过，这一规定在高校却没有得到很好的执行，许多学校在评奖评优时，往往忽略掉这一硬性规定。
为了提高大学生自身对体质健康的重视度，许多高校也进行了一定的努力，例如，从开始，除了毕业证外，南开大学还会向连续4年坚持锻炼、体质测试成绩达到及格标准的应届毕业生颁发 体育毕业证 ，成绩优秀者的证书上注明其获得 体魄强健毕业生 称号。
从今年开始，江苏省也在南京开展试点，由省教育厅统一颁发学生体质健康标准等级证书，如果成绩优秀的，优秀等级证书还可以进入学生档案。
青少年体质下降是
世界性难题
事实上，不只是中国面临着青少年体质下降问题。
今年6月，在华东师范大学举办的 国际体育课程与教学大会 上，汪晓赞曾公布了一组数据：大约在一代人的时间里，美国和英国青少年的身体活动水平分别下降了32%和20%。而中国在半代人的时间里，青少年的身体活动水平下降了45%。
史曙生认为，青少年体质水平下降，首先是因为人类生活方式的改变，交通越来越便捷，家务性的体力劳动也逐步减少，这些都导致了体力活动在人们生活中的比重越来越少，青少年的体质自然也会受到影响。
此外，在我国，应试教育带来的升学压力仍然很大，客观上导致了学生没有更多时间去参加体力活动。
史曙生表示，另外需要重视的是，对于青少年群体而言，他们的休闲娱乐方式也在不断发生改变，各种电子游戏、电视、网络等逐渐替代了以体力劳动为主的传统休闲方式，也导致了青少年户外活动减少。
身体活动水平下降，久坐行为增加，成为我们青少年生活的常态。 汪晓赞在接受民主与法制社记者采访时说，在这几十年的时间里，中国的科技水平迅速发展，民众显然没适应过快发展对人们生活方式的改变，这也是中国青少年身体活动水平下降过快的重要原因之一。
而为了改变这种持续下降，我国在几十年的时间里也作出了巨大的努力。
汪晓赞表示，中小学生体质 止跌回升 ，与我国多年实施的课程标准改革密不可分。
2001年，第八次课程标准改革施行，首次将教学大纲改为 课程标准 ，并且树立了 健康第一 的指导思想， 体育课 也改名为 体育与健康 课。 汪晓赞说。
，体育课程标准改革延伸到高中阶段，此后的时间里，又对课程标准进行了多次修订，并且更加注重培养学生的运动兴趣，关注学生发展。
事实上，除了课程标准改革外，国家层面和相关部门发布的一系列政策文件中对这一问题予以重视。
5月7日，中共中央国务院下发《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，被称为 中央7号文件 。，《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》（即 53号文件 ）也正式发布。此外，阳光体育运动、校园足球等项目和专项行动的实施，去年8月教育部等八部门印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》等，也都体现了我国对青少年体质问题的重视。
应该说，在全世界范围内，中国在关注和推动青少年体质改善方面，做得都是比较好的。 史曙生说。
健康融入万策
我们经过测试得到一组数据：中小学生在周五的活动量达到一周之中的顶点，但是在周一时却跌到了谷底。这说明在最应该加强运动的周末，学生们不是在补习，就是在去补习的路上。 汪晓赞说。
她认为，改善青少年体质，既要 改变校长的观念 ，也要 改变家长的观念 。国家出台的一系列政策文件，需要基层的校长去推动落实。另外，校长对于学校体育的重视，也会带动学校其他师生的关注；而家长的重视，也会带动学生的积极性，为学生营造注重体质健康的良好环境。
史曙生也同时表示，青少年体质问题实际上是一个复杂的社会问题，虽然现在很多时候，大众口头上强调 健康第一 ，但是在面对升学、高考的压力时，体质健康往往就被搁置。 所以我们在探讨青少年体质健康问题时，往往需要超越体质健康这个范畴。 史曙生说。
他表示，从《健康中国行动（ 2030年）》中可以看到，一个思路是，动用全社会的力量去关注学生健康。另外，当下还有一种理念是 健康融入万策 ，也就是说国家制定的所有政策，尤其是教育政策方面，都关注学生体质健康问题。
在7月26日健康中国行动推进委员会办公室举办的解读 健康中国行动 之中小学健康促进行动新闻发布会上，教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰表示，教育部将以 一增一减一保障 推进中小学健康促进行动。
一增 是加强体育与健康课和课外锻炼时间，也就是从促进健康的最积极、最主动的方式，加强体育锻炼和健康教育； 一减 是把不必要的负担减下来； 一保障 是建立健全各项制度，确保 一增一减 能够落到实处。
史曙生认为，当下的健康中国行动，对中小学生的体质改善能够起到很好的推动作用，不过重要的是，其作为国家层面上的战略性文件，还需要各个省市很好地去贯彻落实，进一步将其具体化、项目化、常态化。
