加快结构调整步伐,把“饮片做优、成药做大、延伸产品做深”;提高中药资源利用率,坚持节约集约循环发展,实现中药产业转型升级。 1.优化提升中药饮片工业。 扩大中药饮片生产规模。积极发展道地药材饮片生产,扩大生产规模,力争到中药饮片产值达到500亿元。培育中药饮片创新企业,通过兼并、重组等方式扩大饮片企业规模;通过纵向或横向协作方式实现中药饮片规模化、规范化生产,防止低水平重复建设。 优化中药饮片产品结构。积极引导中药饮片企业向精深化、差异化、品牌化方向集聚发展。引导和支持企业发展新型饮片产品,大力开发单味小包装、超微饮片,速溶型、经方颗粒饮片、浓缩型颗粒饮片和直接口服饮片等新型产品,支持中药配方颗粒剂试点生产,建立和完善企业标准,培育饮片品牌,推进中药饮片向标准化、可控化、集群化方向发展。发展中药饮片提取物和衍生品生产,创新中药饮片产品体系。 强化中药饮片质量管理。建立中药饮片质量追溯体系,基本做到全省中药饮片质量检测全覆盖。加强中药饮片资源保护和品牌建设,做好皖西和皖南特色中药饮片资源生产基地建设。结合第四次全国中药资源普查,做好全省传统特色中药饮片资源的保护工作。完善药材基地和饮片生产企业的一体化联盟,建立一批由中药重点企业和龙头企业引领的中药饮片现代化生产基地。 传承创新中药炮制技术。强化中药炮制基础理论研究,依托高等院校、科研院所、药品检验机构和中药企业,建立一批全省中药饮片工程(技术)中心,进行中药炮制关键技术研究,突出技术优势和饮片功效。运用现代工艺技术和设备创新中药炮制工艺,提升中药饮片质量和疗效。传承保护有特色、具有一定影响力的民间中药炮制技术。 2.壮大中成药工业。 完善中成药产品体系。培育优势中成药产品,鼓励中医机构根据传统名方和名老中医的经验方按照国家有关规定自制中药膏、丹、丸、散等普通制剂。支持院内中药制剂的研发、转化和使用,逐步实现院内制剂的产业化。实施重大新药创新计划,支持中药企业将特色中药制剂开发成中药新药,支持大品种中成药开发。注重对传统中成药品种进行二次开发,研制一批疗效确切、安全性高、有效成分明确、作用机理清晰的中药产品。发展普通药物生产,着力开发具有地方特色的中成药系列产品。加大对省内中药行业驰名商标、著名商标、老字号商标的扶持与保护力度,提升产品竞争优势。力争在省基本药物目录中增加中成药品种数量,更好发挥“保基本”作用。到,实现中成药产值400亿元、中国驰名商标5个、安徽省著名商标40个。 培育中成药龙头企业。加快中药工业企业结构调整,支持中药骨干企业进行技术改造,支持中药企业开发中药新品种及传统验方,引导中小型中药企业通过兼并、重组、联合和产权制度改革等多种形式做大做强,力争到全省新增中药上市公司5家以上。引进一批创新型、知识型和高增长型中药科技企业,运用政策杠杆和支柱产业优势,积极培育一批地方中药产业龙头企业。 优化中成药生产资源配置。加强对中药产业发展的统筹规划,组织实施若干个现代中药高技术产业化重大项目。推进中药工业智能化建设,加强技术集成和工艺创新,加速中成药生产工艺、流程的标准化、现代化。鼓励中药企业优势资源整合,创建中药产业资源共享平台,建设现代中药产业制造基地,打造一批知名中药生产企业。 3.培育中药延伸工业。 积极发展中药保健品。引导和扶持企业开展中药饮片精制、浸膏提取、挥发油萃取等精深加工,加大对中药保健茶、功能性食品、新资源食品、保健饮品、保健汤料、食品添加剂及其他养生保健用品等产品的开发。鼓励大型国有企业定向开发技术含量高的精准保健系列产品,吸引国内外知名企业从事保健品投资与开发。 进行中药日化产品、中药杀菌剂杀虫剂和中兽药产品研发和生产。引导企业、科研单位开发中药日化产品、中药杀菌剂杀虫剂和中兽药产品,不断拓展丰富以中药为基源的系列延伸产品,满足群众绿色、环保和健康生活需求。 大力开发中医药外包服务和辅助工业设备产品。重点发展中药新药临床前研发外包服务,在新型药用包装材料、药用辅料、中医诊疗设备(器械)、制药设备等中药关联产业和配套产业方面逐步形成规模和优势。 强化中药延伸产品研发科技支撑。联合医药院校、科研机构和工业企业建立中药延伸产品研发平台,开展技术研究,开发具有技术优势和中药特色的创新产品。培育具有创新能力的中药延伸产品研发队伍,引进具有一定技术优势和持续开发能力的生产企业,拓展一批具有市场潜力的中药延伸产品创新项目,积极生产符合市场需求的创新产品。到,基本实现中药延伸工业产值300亿元。 4.促进中药工业转型升级。 壮大领军型企业。建立领军型企业衡量评价指标,遴选中药产业领军企业,引领中药产业科技创新。到基本实现产值超过50亿元的中药企业3家,超过30亿元的中药企业5家,超过10亿元的中药企业20家。建立领军型企业数据库,设立年度成长目标。优先支持领军型企业开展重大新药创制,提高自主创新能力。对新认定的中国驰名商标、安徽省著名商标以及制定(修订)国际标准、国家标准、安徽省标准的企业,落实奖励措施。 大力发展骨干企业。集中资源重点培育一批产品档次高、科技含量高、品牌知名度高、市场占有率高、经济效益好的中药骨干企业,将其打造成为国家级创新企业。进一步提升中药骨干企业的自主创新能力,培育一批具有地方资源优势和新安医学特色的名牌产品,遴选扶持一批中药产业自主创新重点项目,支持骨干企业发展。 促进中药产业集聚发展。引导企业有序重组,鼓励发展一批能形成规模效应的中药产业集团。重点推进饮片行业的兼并重组,保持并提升市场竞争力。加快中药产业核心区建设,打造5个以上中药产业集聚基地,依托中药资源优势,规划建设若干个资源优势明显、产业配套完善、创新辐射功能强劲的产业集聚基地,引导技术、人才、资金和重大项目向核心区域集聚。谋划、引进一批国家级、省级中药产业重大项目。 促进中药产业循环发展。坚持中药产业链全过程的绿色发展,节约集约利用中药资源,推进中药资源产业化废弃物和副产物的循环利用,提质增效、减少排放、走循环经济可持续发展之路。
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