国务院新闻办公室于5月19日（星期二）上午10时举行新闻发布会，请交通运输部部长李小鹏，交通运输部副部长戴东昌，交通运输部副部长刘小明介绍加快建设交通强国 推动交通运输行业高质量发展有关情况，并答记者问。
交通运输部：五个“全力”守护疫情防控“生命线”
交通运输部部长李小鹏在发布会上介绍，在抗击疫情这场伟大的人民战争、总体战、阻击战中，交通运输战线的广大干部职工认真履职尽责，冲在前、干在前，舍小家、顾大家，全力守护疫情防控“生命线”、全力当好复工复产的“先行官”，做好五个“全力”：
全力阻断病毒通过交通运输工具传播。果断做出“一断三不断”部署，适时推出铁路“七快速”、公路“三不一优先”、水运“四优先”、民航客运“减而不断”货运“运贸对接”以及邮政“绿色通道”等政策措施。交通运输系统4000多万干部职工每日都奋战在抗疫一线。
全力保障应急运输。安排专机、专列和专车，保证4.3万多名医护人员驰援武汉、驰援湖北。成立物流办公室，24小时运行，一事一办理，累计向湖北运送防疫和生活物资150多万吨，运送生产物资290多万吨。
全力保障春运错峰返程。累计开行“点对点”农民工返岗包车19万多辆、铁路专列400多列和包车厢1500多个、民航包机570多架，累计运送农民工超过480万人。
全力降低运输成本。经国务院同意，今年春节期间的收费公路三次延长了免费通行的政策，其中从2月17日到5月5日，共免收高速公路通行费1590多亿元，全力支持了疫情防控和复工复产。
全力保障国际物流畅通。建立工作机构，出台相关政策，研究制定运输保障方案，积极支持民航“客改货”，发挥中欧班列的战略性作用，开通国际邮件海运寄递服务，保障国际道路运输畅通，紧急协调积压邮件运送，努力做到打通“大动脉”、畅通“微循环”、当好“先行官”。
成立运作机构机制 保障国际物流链畅通
交通运输部部长李小鹏在回答记者提问时表示，交通运输部将以保障物流需要、加快系统建设、出台支持政策、研究发展规划为重点，全力做好国际物流保通保畅保运保供各项工作。努力保障进出口货物“进得来、出得去”，努力建设现代化的国际物流运输体系。
李小鹏介绍，交通运输部和中央其他有关部门共同协作，成立运作机构机制，保障物流链的畅通，并实体化24小时运行，“一事一协调”、“一事一处理”，统筹协调、多措并举，解决和处理遇到的问题。主要做了四方面的工作：
第一，提升能力。针对运力紧张的问题，采取多种措施，快速提升货运能力。在铁路方面，主要是提高中欧班列的保障能力，适度增加班列的频次、密度；在道路运输方面，加强运力调配，通过在边境口岸接驳运输等方式，确保国际道路的畅通；在海运方面，积极探索快船运输，使得海运也能够为邮件、快递提供运力；在航空方面，积极增加航空运力，鼓励航空公司客机改货机，鼓励增加货运航班或者货运包机，快速提升航空货运的能力。这些措施采取以来，运力紧张的状况得到极大改善。
第二，强化对接。和相关部门配合，全力保障制造业和外贸企业的运输需求。同外交等有关部门共同制定援外物资运输保障方案，全力做好抗疫紧急人道主义援助物资的运输保障。
第三，搭建平台。建立涵盖国际航空货运、国际海运、国际寄递物流、中欧班列、国际道路货运等领域重点企业的运力资源库，把国内重要的运输企业的运力资源都纳入到这个资源库当中统筹协调。会同工信部、商务部，加快构建国际供应链的服务保障系统，目前这个服务保障系统已经上线运行，在线上可以做到查询、下单、全程跟踪等服务，加快和制造业、外贸企业的对接。
第四，落实政策。针对当前的情况，会同财政部等相关部门，围绕以下几方面制定和落实政策：一是围绕航空公司“客改货”加大政策支持力度；二是针对铁路企业、航空企业、海运企业、道路运输企业的困难，落实税收减免政策；三是针对国际货运运输企业的特点制定、完善、优化防控措施。针对国际航行船舶的船员换班，国际货运飞机的乘务员封闭式管理，国际道路驾驶员在口岸进行封闭式管理等措施既要到位，又要方便可行，并且制定了一系列的指南、政策和规范，努力把这项工作做好。
去年完成交通固定资产投资32451亿元
交通运输部副部长戴东昌在回答记者提问时介绍，交通运输部始终将深化交通运输供给侧结构性改革作为开展各项工作的重中之重，建立了专项的工作机制，每年制定工作台账，按月跟踪，按季度进行调度。交通运输在深化供给侧结构性改革方面取得了积极成效。
第一，聚焦攻坚补短板。补短板是供给侧结构性改革的一项重要工作，聚焦交通运输发展的薄弱环节和瓶颈制约，围绕服务国家的重大战略、交通扶贫、脱贫攻坚等重点任务，加快推进交通基础设施建设。去年全年完成固定资产投资32451亿元，其中铁路、公路水路、民航分别完成投资8029亿元、23452亿元和969亿元，交通运输近年来投资一直维持在高位运行的状态。一些重点项目取得新进展，如北京大兴国际机场、京张高铁、延崇高速等一批重点项目的建设开工和投产运行，这些重点项目的建设进一步完善了区域协调发展的“骨骼系统”。除了重点项目之外，还补上农村公路建设的短板，去年新改建农村公路29万公里，其中贫困地区17.8万公里，提前实现了具备条件的建制村全部通硬化路的扶贫目标，建成农村地区资源路、旅游路、产业路合计9000公里。交通扶贫脱贫攻坚目标和任务取得了决定性进展。
第二，千方百计降成本。紧紧抓住降低物流成本这个关键，全力推进交通运输物流领域简证、减费、增效，进一步降低企业负担。印发《降低交通物流成本的工作方案》，通过降低公路、港口等收费，发展多式联运，推进无车承运人发展，提升城市配送发展水平，以及推动货车“三检合一”等各种方式，公路水路领域可量化措施降低物流成本大约804亿元。
第三，多措并举增动能。加快推进组织创新、管理创新、应用创新，推动交通运输新旧动能转换，积极培育交通运输新业态。联合人民银行等部门印发《交通运输新业态用户资金管理办法》，截至4月底，发放网约车车辆运输证95万余张、驾驶员证208万余张。大力发展交通运输新技术，推动智慧公路、智慧港口、交通旅游服务大数据试点实施。加快交通运输新模式的发展，推动邮轮经济、枢纽经济，加强与先进制造业、旅游业、电子商务等方面的融合发展，推进交通运输迈向中高端，向更高质量发展。
戴东昌指出，下一步交通运输部将抓住全面用好重要的战略机遇期，落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针总要求，持续深化供给侧结构性改革，重点开展补短板、降成本、优环境、强服务、增动能。
小康路上决不让任何一个地方因交通而掉队
交通运输部部长李小鹏在回答记者提问时介绍，截至底，已经实现具备条件的乡镇和建制村100%通硬化路，贫困地区具备条件的建制村通客车率达到了99.1%，群众“出门硬化路，抬脚上客车”正在逐步成为现实。小康路上决不让任何一个地方因交通而掉队，这是交通人向党中央、向人民群众作出的庄严承诺，必须如期实现。
第一，加大力度。以“三区三州”为重点，尽最大可能加大倾斜支持力度，努力完成好“十三五”交通扶贫规划规定的各项任务。
第二，集中攻坚。加快推进剩下的具备条件的乡镇和建制村通客车的任务。目前还有12个乡镇、287个行政村没有通客车，今年这个任务要如期完成。
第三，凝聚合力。发挥行业优势，做好定点扶贫、对口支援、联系片区扶贫的收官工作。
第四，确保实效。认真抓好脱贫攻坚专项巡视“回头看”问题的整改，交出实实在在的脱贫账，严防数字脱贫和虚假脱贫。
第五，远近结合。以“四好农村路”建设为抓手，因地制宜推动交通扶贫项目向进村入户倾斜，做好脱贫攻坚和乡村振兴战略的有机衔接。
积极推进自动驾驶技术研发试点和应用工作
交通运输部副部长刘小明在回答记者提问时介绍，自动驾驶是新一代信息技术与交通运输行业融合发展的产物，已经成为全球新一轮的科技创新和产业变革的重要领域。交通运输部对此高度重视，将自动驾驶作为科技创新支撑加快建设交通强国的重要领域之一，坚持“鼓励探索、包容失败、确保安全、反对垄断”的原则，积极推进自动驾驶技术的研发试点和应用工作，取得了积极进展。主要体现在六方面：
一是推进出台发展政策。和工信部、公安部联合印发《智能网联汽车道路测试管理规范》，指导有关地方有序开展智能网联汽车的上路测试工作。今年2月，与发改委等11个部门联合出台《智能汽车创新发展战略》，进一步完善顶层设计，指导产业健康发展。
二是推进技术研发。会同科技部共同推进综合交通运输与智能交通重点专项实施，交通运输行业认定了5个自动驾驶研发中心，并且在行业重点科技项目设立自动驾驶研究的专题，统筹科研资源，开展自动驾驶和车路协同关键技术的攻关工作。
三是推进标准规范制定。开展自动驾驶和车路协同标准体系的研究，完成十余项基础性技术标准，支持产业发展。制定营运客车、营运货车安全技术指南，有序推广辅助驾驶技术在重点营运车辆上的应用，从而提高交通运输的安全水平。组织编制《公路工程适应自动驾驶附属设施总体技术规范》，前瞻性地研究和布局支撑自动驾驶的公路基础设施。同时会同工信部、公安部，组织相关标委会，围绕着车联网加强标准协同和合作工作。
四是推进测试验证。在全国布局认定6家封闭场地测试基地，提升道路测试的安全水平，加强车路协同式自动驾驶的研发测试。会同工信部、公安部推动测试区数据共享、结果互认，提升测试服务水平，研究制定自动驾驶封闭测试场地建设技术指南（暂行），指导封闭测试场地的建设工作。
五是推进试点示范。开展新一代国家交通控制网和智慧公路试点工作，围绕基础设施的智能化、陆运一体化、车路协同等前沿的技术方向，推动5G通信和北斗导航等技术的应用，结合冬奥会和将要在苏州召开的第29届世界智能交通大会，会同北京、上海、河北等一些地方在京礼高速、东海大桥、雄安新区等推进一批自动驾驶和车路协同试点项目。
六是积极推进国际合作。积极开展中德、中荷等自动驾驶技术的交流，推动中俄国际交通运输走廊无人驾驶通道建设合作。
建设交通强国各项工作有序推进
交通运输部部长李小鹏在回答记者提问时介绍，去年9月，党中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》，9月25日，习近平总书记在出席北京大兴国际机场开通仪式上发出了“加快建设交通强国”的动员令。交通运输部在规划、试点和重大项目上做了大量工作。目前，建设交通强国各项工作正在有序地推进。
李小鹏说，交通运输部将重点围绕抓规划、抓试点、抓项目做好各项工作。
第一是抓规划。正在编制《国家综合立体交通网规划纲要（-2050）》，简称“30年规划纲要”，已经初步完成了编制和研究工作，形成了一个初稿，正在征求各方面意见和专家的评审。下一步，准备抓紧抓实做好规划的各项工作，年内准备报党中央、国务院审定。同时还在编制《“十四五”综合交通发展规划》，在“十三五”取得成绩的基础上，瞄准到2025年，推动综合交通有效地高质量发展。
第二是抓试点。加快建设交通强国是一个庞大的系统工程，做好试点十分重要。目前，已经确定两批34家试点单位，包括省区市的交通主管部门、有关的大型企业，以及有关的高校和科研机构，围绕“一流的设施、一流的技术、一流的管理和一流的服务”四大领域22个试点项目，开展试点工作，力争用三到五年的时间取得初步成效。还要滚动推进更多的试点项目。
第三是抓大项目。目前，一批大项目正在有效推进，比如川藏铁路的建设，深中通道的建设都在积极有效推进。
做好“外防输入”“内防反弹”各项工作 当好复工复产“先行官”
交通运输部部长李小鹏在回答记者提问时表示，交通运输部落实好国务院联防联控机制的各项部署，统筹做好疫情防控和经济社会发展交通运输各项工作：
首先，做好“外防输入”工作。一是继续坚持公路和水运口岸“货开客关”的原则，坚持民航“五个一”的政策，狠抓关键环节、重点人员的防控工作。二是继续精准做好国际道路货运驾驶员、国际航行船舶船员，还有国际货运客运机组人员的疫情防控工作。三是加强与卫生健康、海关、移民等部门的信息共享，强化入境口岸检疫、移民管理、运输服务保障、目的地接管的闭环等各项工作机制，把牢疫情境外输入关。四是做好国际航行中国籍船员换班工作，以及口岸入境人员“点对点”转运工作。
第二，做好“内防反弹”工作。一是继续抓好重点地区疫情防控。支持吉林、黑龙江交通运输部门做好当地的防控工作，支持湖北、武汉交通运输部门做好防控工作，全力配合北京市做好首都地区的疫情防控。二是继续落实必要的人员管控和健康监测措施，配合做好重点场所、重点单位、重点人群的疫情防控工作。三是及时更新交通运输相关防控指南，明确下一步防控物资的配备，交通运输场站、工具消毒、通风、测温、信息报送的各项要求，明确留观区、乘坐率等工作。四是做好交通运输部门和交通运输从业人员自身的防控工作。
第三，当好先行。一是“抓好统筹”，全面推进交通运输有效投资，确保交通运输的项目加快建设。二是“稳在建”，在建项目现在的复工复产率目前已经达到99.7%，还要加大力度做好复工复产工作。三是“促新开”，加快项目的前期工作，确保计划当中新开工的项目应开足开、能开快开。四是“强储备”，指导各地提前启动一批符合国家战略、符合“十三五”、“十四五”规划方向的重大项目。五是“解难题”，多措并举筹措建设资金，配备好其他各项资源支持项目发展。
第四，落实政策。目前国家陆续出台财税政策、金融政策、投资政策，支持各地抗击疫情、复工复产，要继续指导交通运输部门、交通运输企事业单位和交通运输从业者，共同努力，把这些政策落实到位，见到成效、发挥作用。
第五，保通保畅。和各级交通运输部门、企事业单位和交通从业者一道行动起来，保通保畅、保供保运，保证国际国内物流供应链的畅通。
综合自：国新网
吉林日报全媒体 编辑：赵树凯
