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全文发布!长三角一体化发展合肥推进方案来了(附解读)

时间:2024-03-14 11:27:08

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全文发布!长三角一体化发展合肥推进方案来了(附解读)

(五)共同打造世界级旅游目的地。加快推进长三角旅游市场和服务一体化建设,共同打造高品质的休闲度假旅游区和世界闻名的东方度假胜地。(197)突出环巢湖与环太湖区域共同开发特色鲜明的旅游文化市场,合力打造便捷的区域旅游服务体系。联合合肥都市圈城市,推出“名城、名镇、名村、名山、名湖、名园、名馆”等精品旅游线路和自驾游、房车营地、工业旅游、科教旅游、研学旅行、乡村旅游等专项旅游产品。加强与上海铁路局全面合作,推进高铁站点旅游咨询、集散和服务设施建设,推出“高铁+景区门票”、“高铁+酒店”等快捷旅游线路和产品。(198)建立统一区域旅游品牌形象。加强旅游标准实施,推动区域性旅游公共服务设施标准化建设。参与区域旅游咨询服务中心联盟建设,逐步实现12301旅游服务热线的覆盖融合。联合探索推出“畅游长三角”惠民“一卡通”、“旅游护照”等产品,提升游客旅游体验感。(199)推动健身休闲产业发展,组织策划长三角地区体育赛事,举办长三角年度运动休闲体验季、合肥国际马拉松、摩托艇赛事等水上运动品牌活动。支持长三角地区内相关体育企业联合举办青少年足球赛事活动,支持长三角地区足球青训体系建设,积极吸引设立合肥训练基地。

(六)推进社会治理共建共治共享。(200)注重社会治理法制建设,研究制定社会治理地方性法规和政府规章,建立覆盖全体居民的公共法律服务体系,加强重点领域执法司法合作。(201)加强城市管理和社会治安防控体系建设,强化对影响区域稳定的重大事项的联测联警联防联动,推动社会治理数据互联互通,建立长三角警务大数据分中心。健全基层社会治理网络,全域推广网格化服务管理。(202)健全区域性重大灾害事故联防联控机制,完善总体应急预案及相关专项预案,加强跨地区跨部门的业务协同、信息共享、应急演练,推进合肥都市圈防灾减灾一体化、同城化。

十四、建立一体化发展推进机制

加强市委对全市推动长三角地区更高质量一体化发展的领导,发挥人大法治保障职能和政协联络优势,建立“规划纲要—行动计划—推进方案—重大项目”的工作落实链条,确保推进方案顺利实现,更好服务长三角一体化国家战略。

(一)强化组织领导机制。(203)成立合肥市推动长三角更高质量一体化发展领导小组,全面贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府推动长三角地区一体化发展决策部署,审议决策重大事项、重大政策、重大项目和年度工作安排,协调解决重大问题,督促落实重大事项。(204)市领导小组办公室设在市发改委,承担领导小组日常工作,成立13个专题工作组。各县(市)区、开发区要成立相应领导小组,领导小组日常工作由相关部门承担,建立健全工作机制。

(二)健全工作对接机制。(205)加强与国家相关部委、长三角区域合作办公室工作对接,围绕基础设施互联互通,科创产业协同发展等专项规划编制,努力争取政策、资金、项目等方面支持;安排专人参加G60科创走廊联席办公室,强化与中心区城市长三角办公室工作联系,加强跨区域部门间信息沟通、工作联动和资源统筹,形成共同支持参与的高效务实工作网络。(206)各县(市)区、开发区和市直有关部门作为推动长三角地区更高质量一体化发展的责任主体,要全面承接方案确定的各项任务,结合各自实际,制定具体实施方案和专项推进方案。

(三)完善合肥都市圈合作推进机制。(207)有序推动合肥都市圈扩容升级,加快合六经济走廊、合淮产业走廊建设。进一步完善多层次协商机制,在基础科研合作共建、产业创新协同协作、交通网络互联互通、生态环境共保共治、市场体系统一开放、公共服务共建共享方面先行先试、探索突破,统筹抓好合肥都市圈合作事项落实。(208)加强与上海大都市圈对标对接,积极推进与南京都市圈协同发展,深化与杭州、宁波都市圈互动互补,共建长三角世界级城市群。

(四)建立督查考核机制。(209)在市领导小组的直接领导下,领导小组办公室要加强统筹协调,各县(市)区、开发区和相关市直单位要定期将落实情况反馈至领导小组办公室,重大问题及时向市委、市政府报告。(210)市委、市政府将任务落实情况纳入市委年度综合考核和市政府年度目标管理绩效考核,确保各项任务有效落实。市委、市政府督查部门按规定开展督促检查,根据工作落实情况定期调度、跟踪分析、加强督查,确保各项工作有序推进。

关于《合肥市推动长三角地区更高质量一体化发展重点工作推进方案》的相关解读

一、起草过程

5月,市发改委牵头启动了《合肥市推动长三角地区更高质量一体化发展重点工作推进方案》(以下简称《推进方案》)起草工作,同时组织市直单位和县(市)区、开发区开展我市长三角一体化发展调研工作。在充分吸收调研成果的基础上,认真贯彻落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)和《安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划》(以下简称《行动计划》),形成本方案,并在市政府第35次常务会议和中共合肥市委十一届九次全体会议上审议通过。

二、制定方案的主要考虑

制定方案的过程中,着重把握了以下几个方面:一是深入贯彻。认真学习领会习近平总书记对长三角更高质量一体化发展作出的重要批示,在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲等一系列重要讲话和重要指示批示精神,认真学习了省委十届九次全会精神和省领导系列批示指示精神,全面吸收纳入到《推进方案》中。二是全面落实。逐一对照梳理《规划纲要》《行动计划》提出的目标任务,对直接明确的合肥事项,全面细化具体化;对普遍要求的事项,根据合肥实际做深做实;对属于沪苏浙特定的、我市仍有作为空间的事项,积极谋划对接。三是把握关键。深刻把握“一体化”和“高质量”两个关键,在发展目标、重点任务等各方面,体现“一体化”发展和合作共进。同时,对合肥的优势领域,强力推进、拉长长板,为更高质量一体化发展贡献合肥力量。四是突出拓展。把市委、市政府提出的新任务、新要求,各级各部门谋划推进的新事项、新项目和正在谋划的“十四五”重大事项和重大项目纳入《推进方案》。

三、《推进方案》主要内容

《推进方案》主要包括两个板块,共14个部分,13个重点合作领域,19个专栏,210条重点工作。

(一)第一部分为第一板块,是总体思路,包括指导思想、基本原则、发展目标3条,从6个方面提出了定性与定量相结合的奋斗目标,到2025年,长三角基础设施互联互通基本实现,科创产业融合发展体系基本形成,生态环境联防联控能力显著提升,公共服务便利互通水平明显提高,一体化体制机制运行有效,城乡区域统筹协调发展格局构建完善。到2035年,高质量一体化发展格局基本形成,具有国际影响力的创新之都基本建成。

(二)第二部分到十四部分为第二板块,是对工作任务的具体展开,阐述下一阶段即将实施的重点工作内容。

1.科创一体化。包括联合提升原始创新能力、高质量推进科技成果转化、持续优化创新生态3个方面31项重点工作。2.产业一体化。包括打造先进制造业集群、培育未来产业发展新高地、大力发展现代服务业、加快产业协同创新、积极融入长三角产业协作5个方面23项重点工作。3.交通一体化。包括共建长三角轨道交通网络、加密扩容高等级公路网、完善长三角港口航道网络、合力打造长三角世界级机场群、推动区域交通运输信息互联共享5个方面20项重点工作。4.能源一体化。包括加强长三角油气基础设施建设协同配合、推进长三角区域电力供给互济互保、支持新能源产业互动合作3个方面9项重点工作。5.信息一体化。包括推进工业互联网产业集聚发展、布局建设新一代信息基础设施、共建城市群量子保密通信干线网、支持推广重点领域智慧应用4个方面14项重点工作。6.商务一体化。包括共建高水平开放平台、加强对外开放合作、构建一体化区域市场3个方面17项重点工作。7.金融一体化。包括参与长三角金融分工、对接长三角优质金融资源、防范化解区域金融风险3个方面10项重点工作。8.营商环境一体化。包括优化市场准入环境、优化市场监管环境、优化食品安全环境、优化质量供给环境、加快推进“信用合肥”建设5个方面18项重点工作。9.城乡融合一体化。包括补齐农村基础设施建设短板、推动乡村发展提品提质、提升农村产业发展水平、吸引集聚长三角优质农业发展资源4个方面12项重点工作。10.环保一体化。包括加强生态系统和生态空间保护、推进重点领域污染防治、健全联防联控体系3个方面12项重点工作。11.人力资源和社会保障一体化。包括深化区域人力资源协作、促进重点就业群体就业创业、加强劳动保障监察协作、提升跨区域社会保障服务便利化水平4个方面11项重点工作。12.公共服务一体化。包括推进基本公共服务标准衔接统一、提升教育合作发展水平、共同打造健康长三角、促进文化交流合作、共同打造世界级旅游目的地、推进社会治理共建共治共享6个方面25项重点工作。13.建立一体化发展推进机制。包括强化组织领导机制、健全工作对接机制、完善合肥都市圈合作推进机制、建立督查考核机制4个方面8项重点工作。

信息来源:合肥市人民政府发布

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