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中共安徽出版集团有限责任公司委员会关于省委“机动式”巡视整改情况的通报

时间:2019-02-20 13:52:32

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中共安徽出版集团有限责任公司委员会关于省委“机动式”巡视整改情况的通报

按照省委统一部署,3月20日至4月10日,省委第一巡视组对安徽出版集团党委开展“机动式”巡视工作。6月9日,省委第一巡视组向安徽出版集团党委反馈了巡视情况。根据《中国共产党巡视工作条例》和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况公布如下。

安徽出版集团党委对省委第一巡视组反馈意见高度重视,全集团各级党组织齐心协力、全力以赴,结合上一轮省委巡视集团情况反馈意见,以两轮巡视为重要契机,把集团全面从严治党不断引向深入。集团党委整改方案确定的五大类19项整改任务,都已完成阶段性目标。期间,依法依纪依规追究了11个单位的14名责任人的责任。对需要长期坚持的整改事项,有针对性地建立健全了各项规章制度,并形成长效机制。

一、严格按照省委要求,把整改工作作为首要政治任务抓实抓好

集团党委认真学习贯彻省委和省委巡视组的要求,全面部署和落实巡视整改工作,始终以严的要求、高的标准、硬的措施、实的动作,坚定整改决心,加大整改力度,切实整改到位,把全面从严治党不断引向深入。

(一)加强组织领导,不折不扣落实整改任务

6月9日下午,省委巡视组巡视反馈意见会议结束后,集团立即召开党委会,学习习近平总书记、王岐山书记关于巡视工作的重要讲话精神和李锦斌书记在6月1日省委“五人小组”会议上的重要讲话精神,成立整改机构。6月10日上午,召开集团党委理论学习中心组(扩大)会议,集团党委主要负责同志就贯彻落实省委巡视组巡视意见作主题发言,对巡视整改工作进行部署。

集团党委始终把巡视整改工作的主体责任扛在肩上、抓在手上、牢记在心。在整改期间,集团党委主要负责同志主持召开6次党委会,专题研究巡视整改工作;领导小组办公室召开4次专题会和办公会,采取挂图作战、对账销号和定期调度,推进巡视反馈问题整改落实到位。集团党委还及时向省委巡视组汇报整改进度,整改工作得到了省委宣传部的有力督导,保证了整改的高质量。

在推进整改工作上,集团党委主要负责同志始终把巡视整改抓在手上,务求实效。一是成立由集团党委书记为组长,党委专职副书记、纪委书记为副组长,其他党委委员为成员的巡视整改工作领导小组,强化对省委巡视组反馈意见整改工作的领导;领导小组下设办公室,并抽调专人办公。二是研究制定《关于省委第一巡视组对安徽出版集团开展“机动式”巡视情况反馈意见的整改方案》,逐条逐项细化整改措施,集团党委书记和集团党委委员分别牵头负责,逐一落实到具体单位和部门。三是及时召开省委巡视组反馈意见整改动员部署大会,向所属36家单位党组织下达《整改任务书》,全面部署落实整改工作,明确了各级党组织整改的“时间表”、“路线图”和“任务书”。四是领导小组办公室每周督促各单位、各部门汇报工作进度,推进整改落到实处;建立台账制度,对整改问题实行销号管理;编印《整改工作大事记》,清晰记录整改全过程,及时掌握整改的时序进度。五是对在整改工作中措施不力、进展缓慢的3家单位党组织,集团党委下发通报,进行批评,提出具体要求。

(二)坚持问题导向,从严从实进行全面整改

集团党委对巡视反馈意见的整改工作高度重视,对省委巡视组指出的“五大类19个问题”,全部逐一细化,形成85个具体措施,分清问题、分清任务、分清整改责任单位,拿出问题清单、任务清单、责任清单,做到时间节点清晰、整改措施具体、阶段目标明确、工作进度可控。

集团党委从自身整改严起抓起,集团党委召开中心组巡视整改专题民主生活会,会议围绕巡视反馈的一些突出问题,集团党委主要负责同志带头,集团党委委员及领导班子成员结合工作实际,展开触及灵魂的深入批评,部分班子成员还就相关问题作出说明。在自我批评的基础上,对其他党委委员及班子成员展开指名道姓、一针见血的互相批评,并对存在的问题提出了整改意见和解决办法。

集中整改两个月来,集团各级党组织齐心协力、全力以赴,立说立行、立即整改。相关具体问题得到纠正和处置,挽回了部分经济损失,追究了有关人员的责任。在解决“点”上一个个具体问题的同时,抓好“面”上问题的全面整改,注重从“面”上问题挖掘“根”上的原因,对需要长期坚持的整改事项,有针对性地建立健全了各项规章制度,并形成长效机制。

(三)发挥治本效应,深化巡视成果推动集团健康发展

以巡视整改为契机,集团党委深挖问题根源,坚持举一反三,由点及面,确保整改落实,推进标本兼治,不断拓展和深化巡视成果。一是将巡视整改工作与党建工作相结合,夯实主体责任和监督责任,以加强党的建设推动集团转型升级,促进集团的经营发展。二是将巡视整改工作与深入推进“两学一做”常态化制度化、基层党组织标准化建设、“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育相结合,发挥好集团各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,真正把巡视工作的成果,落实到推进集团创新发展上来。

二、积极担当主体责任,严督实查确保整改工作取得阶段性实效

集中整改两个月来,集团党委和各级党组织上下同心,戮力同行,立行立改。今年以来,共修订10项、新制定12项制度性文件,其中关于党建工作的有11项。相关具体问题得到纠正和处置,追究了有关人员的责任。

(一)进一步加强党的领导,严肃党内政治生活

1.提高政治站位

一是集团党委深入学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和全国国企党建工作会议重要讲话精神,学习6月1日省委“五人小组”会议精神,牢固树立“四个意识”,提高政治站位,强化政治担当。二是集团、时代出版传媒股份公司党委委员、班子成员,在中国井冈山干部学院,举办“坚定理想信念、加强党性修养”专题学习教育,在革命烈士纪念碑前重温入党誓词。集团党委和时代出版传媒股份公司党委分别召开专题民主生活会,党委成员直面存在的信仰缺失问题,剖析问题存在的思想根源,各自做出深刻检讨,集团党内政治生活政治性、时代性、原则性和战斗性得到增强。三是集团在井冈山干部教育学院设立党性教育基地。集团在该基地举办了第一期基层党组织班子成员和优秀团干青年理想信念教育专题培训班。9月份举办第二期专题培训班,力争用二、三年时间将各基层党组织负责人和优秀党务工作者轮训一遍,以进一步加强党员干部的理想信念。

2.严格政治规矩

一是结合“讲重作”专题教育第二阶段“重规矩,我们怎么做”集中研讨,编印《民主集中制学习资料汇编》,发给集团各级党组织学习;召开集团党委委员和领导班子学习贯彻民主集中制专题会议,通过学习、研讨、交流,集团党委委员和领导班子成员对贯彻民主集中制的认识进一步提高,对如何贯彻民主集中制形成共识。二是制定《集团国有资产重大事项管理办法(试行)》,明确集团内重大事项的审核、审批和备案范围,报告和决策程序,监督检查和责任追究办法,把科学民主决策机制具体化、程序化。三是集团党委主要负责同志发挥表率带头作用,与班子成员一道,严格执行双重组织生活制度,督促各基层党支部完善“三会一课”记录。3名党组织关系在集团本部支部的班子成员主动把党组织关系转到分管单位党支部,并认真参加所在支部活动,切实履行党员义务。

3.完善并严格执行制度

一是开展集团规章制度知识测试活动。以8月以来集团制定的有关规章制度和重要文件为主要内容,组织集团暨时代出版传媒股份公司本部全体员工、所属单位助理级以上管理人员、财务和招标部门负责人,共300余人参加测试。集团及所属单位均把党建和党风廉政建设有关制度“上墙”。通过上述举措,推动了集团各项规章制度的宣传贯彻。二是修订集团《党委会议事规则》《落实党风廉政建设主体责任约谈办法(试行)》《纪检监察信访举报工作暂行办法》《中层管理人员选拔任用工作暂行规定》《党建工作要点》等5项党建工作制度,修订集团《办公会议事规则(试行)》《领导信访接待制度》《中层助理级管理人员选拔任用工作暂行规定》《车辆使用和管理暂行规定》《招标采购管理办法(试行)》等5项经营管理制度,均增加追责条款,确保这些制度得到执行。新修订的《招标采购管理方法(试行)》进一步明确了主体责任,规范了操作流程,强化了监管措施,加大了对违反制度的处理惩戒力度。三是部署集团所属各单位对标集团各项经营管理制度,进一步修订和完善自身相关管理制度,明确决策程序,明晰主体责任。

(二)进一步加强和改进党的建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用

4.强化思想政治建设

一是7月1日上午,以“不断开创安徽出版集团党建工作新局面”为主题,举办学习全国全省国有企业党建工作会议精神报告会,邀请省委党校教授作专题辅导;充分利用集团自主开发的党建APP软件,推进理论学习线上和线下相结合,实现党建“面对面”、学习“键对键”。二是健全党建工作责任制,集团党委书记履行党建工作第一责任人职责,分管负责人履行直接责任人职责,党委班子其他成员都结合业务分工,抓好党建工作,落实“一岗双责”。《集团党建工作要点》把抓整改促党建纳入各单位党组织主要负责人年度党建工作述职和单位班子年度考核的重要内容,权重与经营发展各占50%。三是扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲重作”专题教育。坚持以集团党委中心组学习带动政治理论学习全面深入,今年以来集团党委中心组集中学习9次。编印《上半年中央、省委重要会议和文件精神选编》,组织各级党组织和广大党员干部学习。集团各级党组织已完成“讲重作”专题教育第一、第二专题研讨。组织集团中层正职以上管理人员,参加省直宣口单位“讲重作”专题警示教育大会。先后组织集团中层以上管理人员150余人,赴白湖监狱管理分局、省党风廉政教育基地开展警示教育,并撰写心得体会。四是集团党委组织班子成员认真学习《廉洁自律准则》《纪律处分条例》,严守廉洁从业“底线”,坚持理想信念“高线”;集团各级党组织均按统一部署,开展了《准则》《条例》的学习。五是推进基层党组织标准化建设,认真执行“三会一课”制度。“七一”前后,集团领导班子成员和各单位党组织主要负责人普遍开展了讲党课活动。

5.净化政治生态

一是已完成《关于净化安徽出版集团政治生态的有关规定》的大纲讨论,正在组织力量撰写,着力从制度上培育良好政治文化、严肃党内政治生活、净化优化政治生态。集团党委以身作则,以上率下,对干部选用坚持民主集中制、坚持五湖四海,坚决不搞任人唯亲,清除集团原主要负责人遗风。二是对集团原主要负责人从原任职单位调入集团的原下属情况开展进一步摸排、梳理,对违规提拔问题严肃处理。三是对集团中层正职以上管理人员的亲属(包括夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近姻亲)在集团内工作情况开展了摸排、梳理,对有关人员的招聘使用程序、年度考核情况正在进行筛查,将对违规安排亲属在集团所属单位任职的领导干部作出严肃处理,并追究有关人员责任。

6.严肃组织纪律

一是严格执行《集团中层管理人员选拔任用工作暂行规定》,按照好干部的标准选拔干部,坚持“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的选用企业干部的要求,坚持以德为先、德才兼备,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持注重实绩、群众公认,开展了集团中层后备干部推选、集团第二批“四个一批”人才选拔培养工作。注重规范选拔过程,完善过程性材料的收集整理和存档工作。二是严格执行《集团二级单位领导班子职位职数设置暂行规定》《集团中层助理级管理人员选拔任用工作暂行规定》,已完成对各单位领导班子职位职数、助理职务等情况的再次摸排,调整了超职数配备的3名助理级管理人员。三是严格执行国家制定的退休政策,成立专项工作组,由集团主要负责同志任组长,科学谋划,统筹解决“事转企”遗留问题。

7.夯实党建基础

一是根据省委《关于进一步加强国有企业党的建设工作的意见》规定,加强党务工作部门建设和人员配备。集团设立党委组织部、党委宣传部,撤销党群工作部。时代出版传媒股份公司设立党委办公室、纪检监察室、党群工作部。面向集团内部,公开选聘2名同志到集团党务部门工作,进一步充实力量。二是5个基层单位党委配备了专职党委副书记。50人以上的单位均设立专职党务工作者,目前已有48名专职党务工作者,达职工人数的1%。三是积极选派基层党委书记、党务部门主要负责人3人,参加省委组织部举办的党建工作学习培训;8月4日,面向基层党组织负责人,邀请省直机关工委有关负责同志,开展党建工作专题业务培训。四是强化基层党组织换届定期报告督查工作,严格执行党组织到期换届制度。9月至今,集团有15个基层党组织按期进行了换届。

(三)认真履行“两个责任”,严格落实“一岗双责”

8.党委主体责任落到实处

一是集团党委强化责任担当,杜绝“好人主义”,敢于动真碰硬,坚决贯彻落实中央全面从严治党各项部署和要求,切实推进党风廉政建设和反腐败斗争,把主体责任不折不扣落到实处。二是严格按照《集团关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法》,把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入目标管理,责任到人。按照《中国共产党问责条例》《安徽省党风建设主体责任和监督责任追究办法》,坚持有责必问、问责必严,对管党治党不到位、不尽责的,及时诫勉,限时整改;对违反党规党纪的相关责任人,严格问责,坚决处理。三是集团党委主要负责同志对重点人重点事的处理态度明朗、旗帜鲜明;班子成员认真履行一岗双责,对分管单位存在的问题具体抓、抓具体。四是结合此轮机动式巡视,针对上一轮整改反馈落实不力的问题,集团党委作出深刻反思,向省委巡视办专题作检查和说明,并进行“再查找、再分析、再整改”,强化跟踪问责,确保全面实现整改目标。

9.纪委严格监督执纪

集团纪委立足监督执纪问责,全面落实监督责任。一是明确纪委工作职责和规则。印发《集团纪委会工作规则》,对集团纪委委员工作进行分工,监督各级党组织落实全面从严治党主体责任及各单位党组织主要负责人“一岗双责”的情况;制定《度集团纪检暨审计工作要点》,召开集团纪委一届二次全会,部署全年纪检工作。二是严格日常监督。及时开展任前集体廉政谈话,拧紧党员领导干部纪律规矩这根弦;对违规问题及时进行警示提醒、诫勉谈话。三是健全监督体系。加大党内监督和经济责任审计力度,积极拓展群众监督渠道,设立董事长信箱、党风廉政建设监督举报信箱、举报电话、集团网站纪检信箱,在集团所属各单位聘请党风廉政建设监督员。四是加强纪检队伍建设。集团纪检监察室增加工作人员,时代出版传媒股份公司增设纪检监察室。8月2—3日,在省党风廉政教育基地,组织集团巡察专员暨纪检干部79人开展业务培训。通过以上措施,集团纪委基本实现了转职能、转方式、转作风,监督执纪职能得到强化,业务素质和工作本领得到提高。

集团纪委严格监督执纪程序,对两轮巡视移交问题坚决查处到位。制定《关于进一步加强和规范纪委监督执纪工作细则(试行)》《关于进一步加强集团纪委“走读式”谈话安全管理工作暂行办法》,规范监督执纪问责程序,全力配合省纪委、省委第一巡视组和检察机关工作。严格按照纪律审查程序规定,对两轮巡视移交的问题线索和信访件进行立案审查,对违纪违规行为的处理结果予以通报。通过以上工作,集团纪委树立了敢监督、能碰硬、真执纪的良好形象。

10.认真落实管党治党责任

坚持标本兼治,坚持共性问题和个性问题同时用力,治标和治本协同推进。对过去发生的问题,责成相关单位开展自查,并开展专项调查,摸清情况,区别责任;在对相关责任人调查清楚后,依规依纪作出严肃处理。同时,加强经营管理方面的制度建设,完善和修订有关制度,把权力关进制度的笼子。一是在《集团国有资产重大事项管理办法(试行)》中,明确重大事项的事前、事中、事后管理要求,对重大项目,要求签订《重大投资项目经营责任书》。二是在《集团专项资金项目管理办法及实施细则》中,对项目谋划、论证、决策、审批、立项等事前管理,项目跟踪问效、月季年度报告等事中管理,以及项目结项、评估等事后管理做了明确要求。三是在《集团“翼基金”项目管理办法》中,将项目审计、违规使用项目资金将追究相关人员责任等条款,写入管理办法之中。四是在《集团规划投资专家委员会工作规则》中,规范了重大项目的论证,加强了外部专家库建设,将重大项目外部专家论证会形成的会议纪要作为报上级主管部门审批材料中的重要附件;此外,还要求集团所属单位也设立相应的机构。

11.严肃查处“四风”问题

一是集团纪委坚持“一案双查”,对违反中央八项规定和“四风”问题既追究直接责任人责任,又追究领导责任。二是制定《集团度巡察工作安排》,以“四风”问题为重点,推动集团巡察工作向纵深发展,争取两年内实现巡察工作全覆盖。已开展巡前培训,扎实推进首轮巡察。三是积极开展清退礼金礼券购物卡小金库行动和“四个限期”专项行动,鼓励违纪人员积极主动向组织上讲清问题,力争得到从轻从宽处理。四是继续不定期开展明察暗访,及时发现和查处发生在群众身边的“四风”问题。

(四)坚持政治家办出版,努力实现双效统一

12.把握正确出版方向,打造精品力作

一是牢固树立政治理想,正确把握出版方向。邀请人民出版社社长、党委书记作《志存高远脚踏实地——出版工作者要做政治明白人》专题讲座。时代出版传媒股份有限公司领导班子成员,以及中层副职以上管理人员、所属各出版社编校人员等400余人听取了讲座。二是深化出版供给侧改革,优化选题结构,推动主业提质增效。第二批选题计划,就选题导向、质量、结构、两个效益等情况进行严格论证。三是开展出版物质量专项检查。组织对各出版单位报送的234种图书进行编校质量检查,并对编校质量检查情况进行了通报。四是制定《图书编校质量奖惩办法》,明确编校质量检查范围、表彰和处罚原则。五是出台《教辅书、协作书管理暂行办法》,开展协作书、教辅书专项治理活动。六是坚持精品战略,切实推进“徽文化、红色文化、遗产文化”三大出版工程。确定《安徽历史文化名人传记》丛书、《安徽革命历史记忆》丛书,作为首批三大出版工程重点打造的项目。七是积极策划重点选题,申报增补“十三五”国家重点出版规划。共申报了《匠心》等76个重点出版项目。八是召开编辑大会。评选出首席编辑1名、名编辑工作室1个、优秀编辑5名,优秀出版物36种,优秀审读报告30篇,大会对以上获奖人员进行了表彰。九是开展出版专项资金评审,组织打造一批迎接党的十九大和“三徽一红”(徽墨、徽雕、徽菜,红色金寨)重点选题。推荐31种出版物列入出版专项基金扶持名单。十是设立重大出版工程办公室,负责策划、编辑、出版重大项目,推出更多“高原”,努力冲刺“高峰”。十一是组织开展度所属出版单位双效考核。明确社会效益考核权重占51%,实行社会效益一票否决制,坚持把社会效益放在首位,实现社会效益和经济效益相统一。十二是积极担当国有文化企业的社会责任,复刊已停刊8年的《安徽画报》,传播安徽形象,讲述安徽故事,“画”说美好安徽,着力将其打造成为安徽对外宣传的崭新阵地和主流品牌。

13.推动主业提质增效,做强出版主业

一是做强出版主业,力争国家级大奖等主要行业指标稳中有升。(1),组织《试飞英雄》5种图书申报“五个一工程”图书奖。(2)第六届中华优秀出版物奖公布,集团有13种出版物、9家出版社获得表彰,获奖数量位居全国出版集团第三、出版上市公司第一。(3)中国出版业最高奖项——第四届中国出版政府奖评选结果公布,集团荣获10项大奖,获奖总数位居全国出版集团第五,是全国唯一同时荣获图书奖、先进出版单位奖、优秀人物奖和优秀编辑奖的地方出版集团。二是挺拔主业,推动主业发展提质增效。把出版主业销售毛利率增幅达10%列入考核指标,同时遵循出版产业发展规律,区分公司所属出版单位和非出版单位,调整各出版单位销售收入预算目标。三是进一步调整、明确各出版单位主攻方向和重点板块,修订《出版物选题管理办法》,加强选题论证把关力度,做精做专出版主业。四是完善渠道,创新营销模式。将大型营销会展活动列入出版专项基金扶持项目,并加大对重点图书营销活动的扶持力度。制定电商平台“时代商城”扶持方案,构建线上线下多渠道共同营销发行的良好局面。五是开展库存图书专项治理活动。成立专项工作组,梳理摸排各出版单位库存图书情况,构建长效管理机制。六是深化融合创新,打造融合发展国家级实验室。7月6日,时代出版传媒股份有限公司举办国家新闻出版广电总局出版融合发展重点实验室(时代出版)揭牌暨出版融合创新成果展,与相关单位签署战略合作协议,并积极推进项目对接。七是推动融合发展,出台数字教育发展3年规划,拉长出版产业链,培育主业新的经济增长点。

14.清理规范多元产业

一是4月,集团对所属单位子公司进行清理规范部署,在去年清理规范子公司的基础上,再次对三级及以下子公司“人财物”全面梳理,通过“关、停、并、转”,三级以下子公司年内将基本清理完成。二是对于新设立的子公司严格控制,坚决按照《安徽省省属文化企业国有资产重大事项管理办法(试行)》履行报批、报备手续,对设立子公司,需经过专家论证,材料齐全后经党委会通过上报上级审批或备案。

15.积极防控贸易经营风险

一是妥善处理库存问题,采取“进新出老”的方式逐步将占用的资金转化为额度。二是开展虚假交易、融资不规范行为专项排查,并进行专项整改。三是开展了贸易涉诉情况自查,明确涉诉案件责任人。四是从集团层面加强全面预算管理,规范企业融资行为,根据资金、经营实力等实际情况控制贸易业务规模。五是建立科学规范的管理流程,加强交易决策、合同签订、交易货物权属、结算条款和货品价格、财务杠杆等风险的控制,防止虚假交易等问题的发生。

(五)坚持标本兼治,坚决遏制权力寻租

16.加大财务监管,严防利益输送

一是成立整改专项工作组,全面负责集团相关业务的清理和整改。二是进一步规范贸易方式,减化贸易流程,加强财务监管,防范寻租行为。三是压实贸易主体责任,加强合同管理,强化监管与执行的分离,防范徇私舞弊、利益输送,获取稳健的贸易收益。

17.完善并购业务,杜绝虚增利润

一是成立整改专项小组,核查集团并购业务。专项小组针对涉及经营者奖励资金及所交税费情况,进行了核查,对相关责任人作了处理。二是加强制度建设。建立并完善集团并购业务管理流程和规章制度,明确并购规划、并购调查、并购决策、并购交易授权审批等具体规则,规范并购行为,有效降低并购风险。

18.梳理核查招投标项目

一是成立专项调查组,开展专题调查,对某装饰工程项目具体情况进行梳理,责成集团所属的置业公司提交自查报告。目前,集团正在作进一步调查处理。二是开展某工程项目的专项核查。成立专项调查小组,全面核查工程招投标文件、合同等资料,并约谈了相关人员;将在区分责任基础上,对有关责任人依规依纪作出处理。三是已修订《集团招标采购管理方法(试行)》,着力从制度上堵塞漏洞,并加大对违反制度的处理惩戒力度。

19.加大监管,杜绝虚构贸易收入

一是树立正确的经营业绩观,科学制定和分解集团年度经营目标,转变经营发展理念,优化发展方式,提高发展质量,处理好速度与质量、规模与风险的关系。成立集团绩效考核、薪酬方案改革领导小组及工作机构,引进专业咨询机构对集团绩效管理开展管理咨询,通过在集团内部开展访谈、发放专项调查问卷、全面诊断集团管理体系、分析和确定关键议题等环节,正在拟定集团绩效考核优化方案。二是集团所属相关贸易单位结合自身经营业务实际,分别制定或修订了《贸易收入核算办法》《关于规范公司经营行为的暂行规定》等6项制度,从财会关口把好贸易收入核算关,杜绝发生虚构贸易收入问题。加大对贸易公司的管控力度,配合外部审计,积极开展内部专项审计,进一步加强财务监管。三是印发并试行《季度经营形势分析报告模板》和《月度财务分析报告模板》,初步建立起集团运营监管机制,通过指导并督促各成员单位定期分析报告本单位经营和财务情况,为集团管理层及时发现并解决、处理问题提供信息支持。

三、构建长效机制,以全面从严治党推动集团创新发展

针对省委巡视组反馈的问题,集团党委经过两个月的集中整改,取得了初步成效,但这是阶段性的,与省委和省委巡视组的要求还有一定的差距。下一步,集团党委将坚持政治态度不变、整改标准不降、措施力度不减,始终以对党负责、对人民负责、对历史负责的态度,举一反三、标本兼治,全面持续抓好整改落实工作,确保问题整改见底到位。

一是持续推动整改落地。继续以踏石留印、抓铁有痕的精神抓好巡视整改工作,坚持自查自纠和集中整治相结合,不断巩固和深化巡视整改成果。集中整改阶段结束后,集团党委将继续保留巡视整改工作领导小组和办公室,始终把巡视整改摆在重要位置,纳入重要日程,做到思想到位、组织到位、措施到位,持续抓好统筹推进。对已经完成的整改事项定期开展“回头看”,确保整改措施落实到位,坚决防止边改边犯;对需要长期整改的事项,按照整改方案确定的任务、措施、时限,紧盯不放,善始善终,坚决防止虎头蛇尾、草率收兵。同时,通过开展集团所属单位内部巡察工作继续发现问题,对发现问题再进行整改;对职工反映强烈的问题,能尽早解决的坚决不拖,能通过疏导解决的坚决不堵。集团党委今年将把整改工作情况及成效,作为所属各级党组织班子、各级纪检机构履职尽责的一项重要内容,进行考核,并将考核结果在集团内公开,自觉接受监督。

二是着力健全长效机制。通过巡视整改举一反三,建立长效机制,达到标本兼治的效果。集团将结合实际,从员工录用到干部培养,从内部管理到业务拓展,特别是在党的建设、“三重一大”决策、招投标、经营、财务、投资、基建等方面,修订完善各项规章制度,建立健全内控评价制度和绩效考评体系,相应增加问责条款,切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事,把权力关进制度的笼子。进一步加强制度的学习宣传,对制度执行情况强化监督检查,发挥好集团纪检监督员和隐形监督员的作用,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,坚决防止“破窗效应”,让企业和各级管理人员在平安、健康、优良的环境中谋生存、求发展。

三是净化优化政治生态。加强党内政治生活、政治文化、政治生态建设,进一步提高党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。认真贯彻落实全国、全省国有企业党建工作会议精神,出台优化政治生态的有关规定,坚定地推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,不断提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,严防用人唯亲、裙带关系、圈子文化、山头林立,使各级党组织更加团结坚强、干部人才队伍更有生机活力,进一步营造积极向上、风清气正、干事创业的良好政治生态。把巡视整改工作与“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和基层党组织标准化建设结合起来,认真开展警示教育,进一步提高广大党员的思想政治素质,坚定理想信念,锤炼优良作风。加快对剩余问题线索进行摸排、调查,正确运用监督执纪“四种形态”,彻底清除腐败的存量,铲除腐败的土壤,同时坚决杜绝腐败增量。

四是推动持续健康发展。巡视整改的根本目的,是为了促进工作、推动发展、把党建设好。集团将把巡视整改与推动集团转型升级、加快发展结合起来,坚持“两手抓、两不误”,着力把“两个责任”融入到集团党建工作的各个方面,渗透到经营发展各个环节,真正做到相互协调、相互促进。要坚持一心一意谋发展、聚精会神抓党建,沿着“外联内合、转型升级”的发展思路,紧紧围绕出版主业,做强文化产业,推进“六大板块”齐头并进,在追求规模的同时,更加注重提升核心竞争力和盈利能力,更加注重提高职工薪酬和幸福感。坚持政治家办出版,贯彻落实党的出版方针政策,真正把社会效益放在首位,弘扬主旋律,传播正能量,推动出版主业从数量规模增长型向质量效益型转变,实现“双效”有机统一。

全面从严治党永远在路上。集团党委将按照省委和省委巡视组的要求,进一步强化责任担当,继续深入推进“两学一做”常态化制度化建设、“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和巡视整改工作,真正把巡视工作的成果,落实到推进集团又好又快发展上来。深刻汲取发生在集团的违纪违法案件的教训,彻底肃清遗毒、遗风、遗痕,努力营造干事创业的良好政治生态,更加奋发有为地推进集团又好又快发展,向省委、省委巡视组和集团全体党员以及广大干部职工交上一份满意答卷,为建设五大发展美好安徽作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0551—63533353。通信地址:合肥市政务文化新区翡翠路1118号,安徽出版集团党委办公室。邮编:230071。电子邮箱:ahcbjt@。

(中共安徽出版集团有限责任公司委员会)

来源:安徽纪检监察网

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