夫妻离异后2年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭在本市市区范围内拥有住房套数计算。
新地产财经讯 8月30日，无锡市出台《市政府办公室关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称《通知》）。《通知》支持居民合理自住需求，打击了借 假离婚 进行投机炒房的行为，整顿规范房地产市场秩序。
《通知》提出，完善商品住房限购政策，夫妻离异后2年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭在本市市区范围内拥有住房套数计算。
《通知》要求发挥税收调控作用，将市区（不含棚户区改造重点地区）个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年。
同时，《通知》调整了无锡市区差别化住房信贷政策，对已拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，再次申请商业性个人住房贷款购买商品住房的，最低首付比例调整为不低于60%。金融监管部门要严格审查购房资金来源，监控消费贷款、个人经营性贷款资金去向，严防居民挪用消费贷款和其他贷款用于购房。
《通知》还表示，全面落实住房价格申报制度，探索合同备案价、贷款核定价、纳税申报价 三价合一 的核查机制。对热点学区房的交易加强税务稽查和市场监管，严厉打击炒作学区房概念、哄抬二手住房价格行为。停止执行疫情期间商品房预售许可及资金监管方面的纾困政策。全面实施交付标准样板房制度，推行基本装修和升级装修分类管理，支持多样化成品住房需求。
易居研究院智库中心研究总监严跃进对此表示，此次政策首次提出 购地资金来源穿透式核查 。此类规定在过去几年提及较少，此次重提则具有非常强的信号意义。他介绍到，在930政策后，全国各地有过此类的表述。无锡此次提及该内容，符合了中央及江苏省的政策导向，即央行住建部820房企座谈会精神以及江苏近期的住宅用地分类调控，有助于打击无锡近期地价炒作现象。这也是相关房企所需要注意的内容。
他谈到，对离异后购房资格的认定是此次政策的核心内容。根据无锡既有购房政策，本地户籍允许认购两套，外地户籍在有2年社保条件下允许认购一套。此次新政也是为了防范借由 假离婚 来骗购的行为，也是今年限购打补丁的重要体现。通过此类政策，夫妻双方假离婚后，不会增加新的购房资格，无论是对于本地户籍还是外地户籍来说都是如此。
严跃进分析称，此次政策明确，新政将个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年，这一条和7月份深圳楼市新政类似。根据深圳7月份的政策内容，其将个人住房转让增值税征免年限同样由2年调整到5年，这也符合国务院724房地产工作座谈会的精神，即 要发挥财税政策作用，有效调节住房需求 。预计这一调控内容后续被全国其他城市借鉴的可能性较大，也是相关住房交易所需要注意的内容。
对于二套房首付不低于六成的规定，严跃进谈到，此类政策实际上是比较明确的限贷收紧政策，这也使得后续住房贷款压力增大，尤其是60%的贷款首付比例，客观上会限制炒房需求的释放，也说明银行贷款部门政策升级的导向。
此外，他还表示，此次政策出现了一句非常罕见的表述，即 停止执行疫情期间商品房预售许可及资金监管方面的纾困政策 。这句表述在近期全国各地楼市政策中较少出现。实际上，在今年2月12日，无锡市发布了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情保障城乡有序建设的政策意见》。该政策被认为是 锡17条 ，其中提到了降低预售许可条件、重设施工期等内容，所以这也意味着原有的扶持政策将有所调整。这也提示当前全国房价过热城市的企业，需要注意上半年各类政策调整的风险，在投资方面需要对政策保持足够的敏感度。
以下是《通知》全文：
市政府办公室关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知
一、加强土地市场管控
增加住宅用地供应，度普通住宅用地出让面积比上年度增加不少于50公顷。建立房价、地价联动机制，有效管控土地价格，热点区域严格执行 限房价、竞地价 出让模式。严格落实开发企业购地使用自有资金规定，金融监管部门开展购地资金来源穿透式核查。
二、支持居民合理自住需求
完善住房保障政策体系，出台共有产权保障房管理政策，加快保障性住房建设，满足中低收入住房困难家庭基本住房需求。多渠道增加租赁住房供应，开展租赁住房建设试点，鼓励将闲置和低效利用的商业办公用房改建为租赁住房。加快推进老旧住宅小区改造，全面提升旧住宅区宜居水平。
三、坚决遏制投机炒房
完善商品住房限购政策，夫妻离异后2年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭在本市市区范围内拥有住房套数计算。
发挥税收调控作用，将市区（不含棚户区改造重点地区）个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年。
经江苏省市场利率定价自律机制商定，调整无锡市区差别化住房信贷政策，对已拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，再次申请商业性个人住房贷款购买商品住房的，最低首付比例调整为不低于60%。
金融监管部门要严格审查购房资金来源，监控消费贷款、个人经营性贷款资金去向，严防居民挪用消费贷款和其他贷款用于购房。
四、整顿规范房地产市场秩序
全面落实住房价格申报制度，探索合同备案价、贷款核定价、纳税申报价 三价合一 的核查机制。对热点学区房的交易加强税务稽查和市场监管，严厉打击炒作学区房概念、哄抬二手住房价格行为。停止执行疫情期间商品房预售许可及资金监管方面的纾困政策。全面实施交付标准样板房制度，推行基本装修和升级装修分类管理，支持多样化成品住房需求。
五、加强房地产市场监测分析
完善房地产市场监测体系，加强市场监测能力建设，建立房地产交易、不动产登记、土地、金融、财税、统计等数据汇集和业务协同机制，稳步推进楼盘表建设，建立房屋交易与不动产登记间信息共享机制，不断提高市场分析研判水平。新闻媒体要客观报道房地产市场形势，实事求是反映房地产市场情况；依法严厉打击虚假报道和恶意炒作，杜绝扰乱市场和误导消费的行为。
编辑：王亚冉
