编者按：
当前，银川各县（市）区全面落实党中央决策部署，扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，全面落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
兴庆区花卉产业花开正艳。
兴庆区：群众就业有渠道增收有途径
草长莺飞的5月，走进兴庆区蔬菜育苗中心，放眼望去，一栋栋大棚内各种作物茁壮生长，郁郁葱葱，几十名掌政镇的村民正忙着打理着蔬菜水果。如今，在家门口就业，到产业基地务工，成为群众就业的好渠道，增收的好途径。
旅游+扶贫：美了乡村富了群众
掌政镇因湖泊湿地众多，风景秀丽，备受游客青睐。如今，这里又有了新的变化：景区游览、蔬果采摘、花卉购买、农家乐、夜市……掌政镇在发展乡村旅游新路子的同时，也为当地村民开辟了新的致富路。
罗兰花今年28岁，三年前丈夫生病，两个孩子也还小，家里的重担便落在她一人身上，想要挣钱，却不能离家太远，知道她的困难后，镇上帮她找了个大棚打工的工作。“这份工作离家近，还车接车送，我得好好干，把日子过好。”罗兰花对未来的日子充满信心。
4月下旬，镇上要开美食街的消息传出后，辖区的贫困户积极报名，反响热烈。几天时间，新设立的60个摊位便全部入驻。掌政镇相关负责人介绍，辖区有鸣翠湖、檀溪谷、花溪谷、华夏河图、沙温泉五家大型旅游企业，20余家农家乐及蔬果采摘大棚、花卉销售大棚，可容纳就业300余个，目前已与企业建立就业工作联系制度，优先解决贫困群众就业问题。
村头工厂：把产业延伸到家门口
去年，马小兰成了银川银欧服装滨河三村扶贫车间的一名缝纫女工。马小兰告诉记者，她家离厂房不远，听说有了扶贫的服装车间，她第一时间就报了名。记者了解到，与马小兰一同前来做事的还有同村的十几个姐妹，她们人均工资2000多元。
另一边，在滨河家园五村，李志林已经在剥蒜工厂工作了2个月，前段时间，他担心疫情会影响到村里的工厂开工，让自己没了收入，村干部召集开工的电话打来后，打消了他的担忧。“每天在家门口就能挣几十块钱，很满意了。”李志林熟练地切起蒜根。
不远处，银川新锦 农林科技有限公司里，马永兵和妻子开始了一天的工作，他们熟悉所有果树的情况，将苹果、梨、桃子、杏子等30多个大棚打理得井井有条，两人每月能挣6000多元。
兴庆区选择容易上手、工时灵活的工种，将扶贫车间、村头工厂、产业基地建到乡镇村组、田间地头，把产业延伸到贫困群众的家门口，促进贫困群众就地就近就业。
强举措稳就业：让群众有满满的获得感
记者从兴庆区就业创业和人才服务局了解到，兴庆区把“稳就业”放在工作的首位，出实招，强举措，让群众拥有满满的获得感。
兴庆区开展劳动力资源和企业用工需求调查，收集掌握用工需求、求职需求、培训需求、创业需求信息，开展就业援助技能培训和需求对接服务，提高劳动力就业成功率。通过兴庆区“互联网+公共就业创业服务平台”，加大政策解读和用工信息宣传力度，并通过微信群等渠道向群众精准推送招聘相关信息。摸清返岗复工农民工信息，明确返岗人数、时间、方式、车次，做到“点对点”服务。还通过电话宣传、微信视频等方式对辖区内创业孵化示范基地（园区）进行政策宣传和讲解，帮助企业渡过难关。
据悉，为提高建档立卡贫困劳动力就业积极性，对外出务工的建档立卡贫困人口，省区外每人每年给予交通生活补助1000元，省区内每人每年给予交通生活补助600元。鼓励扶贫企业或扶贫车间吸纳带动就业，对带动就业10~20人、20~50人、50~100人、100人以上、人均年收入达到1.5万元以上的扶贫企业，分别奖励1万元、3万元、5万元、8万元。
金凤区现代农业硕果累累。
金凤区：有序复工复产助推经济平稳健康运行
一季度，主要经济指标企稳回升，增速高于全市平均水平，规模以上工业增加值、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入增速位列全市第一，地区生产总值和农村居民人均可支配收入增速位列全市第二，社会消费品零售总额增速位列全市第三……面对新冠肺炎疫情给经济社会发展带来的巨大冲击，金凤区扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
紧盯项目稳投资依托产业稳就业
在抓好疫情防控的同时，金凤区同时抓紧抓实企业有序复工复产，助推经济平稳健康运行。3月以来，领航大厦项目现场繁忙的景象打破了多日沉寂。
金凤区对标年度投资目标和中央预算资金投向，谋划本级（含园区）基本建设项目88个，同比增加10个，总投资增加256亿元，年度计划投资增加9亿元。随着重点项目相继复工，在落实安全防控的基础上，金凤区有序推进重点工程项目复工，先行一步吹响了企业复工复产的号角，为社会经济发展补足后劲。
同时，金凤区清偿建筑企业欠款729.6万元，通过政府配发1.4万个一次性口罩、协调采购等方式帮助建筑企业解决防疫物资短缺问题。组织上游材料供应企业复工，保障项目建设原材料供应。一季度“6+3+1”模式完成投资13.35亿元，同比增长20.3%，其中社会投资占比97.4%，投资贡献率增长23.19%。区委书记亲自带队外出招商，对接签约58科创和忽米网西北总部项目，完成招商引资到位资金10亿元。
近日，金凤区退役军人事务局通过在辖区范围内的职业技能培训学校中严格审核，选出了7家职业教育培训机构，涉及专业有就业创业、消防、驾驶、烹饪、家政、育婴、园艺花卉、农业等近20项内容。
金凤区通过出台《金凤区关于努力克服新冠肺炎疫情影响促消费稳就业的若干措施》，从加大创业扶持力度、落实用工引补政策、稳定扩大用工岗位等方面稳定就业创业环境。抢抓春耕黄金时节，完成春播小麦2000亩，蔬菜种植10309亩，瓜果种植3040亩，保障农业领域就业稳定。举办“春风行动”24小时线上招聘会，围绕产业园区建设、田园综合体经营等发布用工信息5期，提供就业岗位748个。一季度实现城镇新增就业1679人，农村劳动力转移就业1950人，城镇登记失业率为3.29%。
转变职能稳预期聚焦痛点帮企业
新冠肺炎疫情发生后，金凤区在全市率先出台支持企业生产经营8项措施和促消费稳就业9项举措，清偿民营中小企业欠款1091万元，减免辖区级税费1665万元。分行业建立商贸、建筑、工业、农业4个政企沟通微信群，召开民营企业座谈会，政企联动探索制定应对疫情、恢复经济的政策措施。采取“政府+银行+担保”合作模式，建立2000万元“中小微企业担保基金”，按1：10比例放大发挥信贷撬动作用。
一季度金融业实现产值10.14亿元，同比增长4.3%，对GDP贡献率达到23.55%。以政府购买服务方式与宁夏新中元律师事务所签订法律服务合同，为受疫情影响无法按期履约的企业提供劳动仲裁等服务。3月份增值税开票数周均增幅接近10%，一季度新增市场主体2591户。
2月14日、2月26日金凤区分两批次兑现补贴资金840万元，直接惠及5大商业综合体、21家大型超市、45家蔬菜直销店和14家承租国有资产的个体工商户，传导惠及企业3000余家，带动商业综合体减免租金6550万元。
给予1247家小微企业和个体工商户增值税补贴94万元，兑付订餐补贴114万元，为建档立卡户、散居孤儿等困难群体发放消费券92.39万元，惠及3952户5287人。为小牛自动化等15家工业企业兑现技改奖补资金833万元。
西夏区举办现场招聘会。
西夏区：多举措服务让“六稳”“六保”落地生根
这3个多月里，西夏区西花园路街道兴州苑社区党支部书记郭杰经历了从“巧妇难为无米之炊”到“家里有粮，心里不慌“的转变；市民马焓已走出找不到工作的焦灼，在新岗位上发光发热；兰嘉伟喜滋滋地发现，搞温棚种植比打工挣得还多……他们，都是西夏区多措并举让“六稳”“六保”见实效的亲历者和受益者。
多举措筹措物资确保基层运转
“疫情发生的时候，我们没有物资储备室，更别提防疫物资了。当时，筹措防疫物资很是让人伤脑筋，我们把这一情况向西夏区政府反映，仅一天物资问题就解决了。现在我们各项防疫物资储备得都很充足。”5月18日，说话间，郭杰打开了物资储藏室的门，记者看到里面消毒液、口罩等防疫物资一应俱全。
为了保障各类防护生活物资的供应，西夏区应急管理局采取了国内国外买、自治区银川市争、企业个人捐的方式，截至目前，累计接收社会捐赠的消毒液、测温仪、食品、蔬菜等防控物资73批次，购置各类医用防护物资51批次，争取区、市统一调拨一次性口罩142300只、消毒液1.8吨，其他各类物资近10000件（只）。西夏区累计为镇街、部门一线岗位配发口罩237863只、消毒液20吨、红外测温仪413个，以及大批酒精、帐篷、八宝粥、枸杞原浆等其他物资。
受春节假期和疫情因素叠加影响，防控物资采购、调拨、搬运装卸等经常存在无社会化装卸队伍的问题，为此，西夏区应急管理局党支部发动全体党员成立兼职“装卸队”。后来这支装卸队又主动了解各镇街等一线单位需求，及时将部分急需或大件物资，直接送货上门。
开展技能培训助力脱贫攻坚
“今年以来，西夏区就业创业和人才服务中心把保就业、稳就业放在工作的第一要位，疫情发生以来更是如此。截至目前，我们已经为西夏区及银川经开区的企业招聘了2300多名员工。”西夏区就业创业和人才服务中心就业科主任杨昊说。
马焓就是在西夏区就业创业和人才服务中心帮助下找到的工作。马焓化工专业毕业后，先是在外地工作了几年，原本打算年后找份新工作，没想到疫情暴发了。一次偶然的机会，马焓在网上看到了西夏区就业创业和人才服务中心发布的企业招聘信息，便主动联系了该中心，讲明了自己的专业特长以及就业需求。不到一个星期，该中心就告诉马焓找到了与其专业、需求相匹配的工作岗位。
今年以来，为了稳就业，西夏区一方面采取措施帮助农民工返岗复工，另一方面，帮助企业解决复工复产人员紧张地问题。自疫情发生以来，西夏区就业创业和人才服务中心在线上开展了职工技能培训，先后举办了10期电工、消防员等培训课程，共有500多人在线上进行了理论学习。
解资金难题有序复工复产
前几天，西夏区兴泾镇西干村村民兰嘉伟种的12栋温棚小吊瓜已销售 一空。兰嘉伟初步一算，挣了有10多万元。然而，3个多月前，作为家庭主要劳动力的他，还因为受疫情影响不能外出打工而发愁。打工没地去，留下来种温棚资金不够，怎么办？正在发愁之际，村干部告诉他一个如同及时雨一般的好消息——建档立卡户可以在邮储银行无息贷款。兰嘉伟申请贷后，不到一个星期他就拿到了10万元贷款，付了12栋棚半年8万多元的租金。
在怀远观光夜市，也有近20户个体经营户，在金融机构的帮助下，渡过了资金短缺的难关，顺利地复了工。
据了解，今年以来，邮储银行、宁夏银行、黄河农村商业银行等5家银行，共为西干村300户农民贷款1000多万元，帮助他们发展农业。
永宁县多部门发力保障蔬菜运销。
永宁县：政策兜底稳住民生“底盘”
特殊时期，为了稳住民生“底盘”，永宁县针对不同人群推出了精准高效的政策帮扶。从一个生活困难的普通村民身上，记者看到了政策兜底释放出的汩汩温暖。从多项帮扶政策释放出的合力背后，记者看到了无数百姓收到的政策福音。保基本民生之下，永宁县城乡百姓正向脱贫攻坚决胜、全面建成小康社会大步迈进。
记者探访：政策兜底让贫困群众生活有保障
永宁县闽宁镇武和村村民苏文娟与丈夫杨 华离异多年。苏文娟与杨 华育有四个子女。离婚后，苏文娟一人带着四个孩子。记者了解到，苏文娟本人是一级视力残疾，身患糖尿病，无劳动力，她一人抚养儿子，生活实在困难。
今年年初，网格员妥万发在入户了解了苏文娟家的实际情况后，火速将苏文娟家的情况上报给了村委会。经过村委会研究决定，苏文娟家被纳入兜底保障清单，享受医疗保障、亲属照料、生活综合服务。自此后，苏文娟的衣服每周都有人帮忙换洗，床单被套每月都有人帮忙清洗，每月可以免费理发一次，每月有人照顾她洗一次澡，家庭医生每周上门为苏文娟做一次检查。除了这些保障服务，村委会还跟苏文娟的弟弟苏文虎签订了日常照料协议，每个月苏文虎的内生动力卡上会增加200个内生动力分值。
村党支部书记马宁和村民委员会主任苏占川定期到苏文娟家走访，网格员妥万发、村民小组组长马 忠成了苏文娟的生活管家，第一书记刘晓磊和驻村队员刘 忠良也成了苏文娟家的常客。
苏文娟享受到的民生兜底保障服务，在永宁县并不是个案。今年，永宁县对全县城乡低保（含城乡高龄）实行了动态管理，城市低保退出28户28人，调增8户9人，农村低保退出53户63人，调增39户53人，城乡高龄新增132户132人。全县201户“边缘户”被纳入跟踪监测，符合政策的4户4人被纳入兜底保障范围，基本生活得到保障。
政策福利：民生保底福利处处有回声
对标居民衣食住行的基本需求，永宁县针对不同人群以巩固脱贫攻坚成果、提高城乡低保保障标准、加大临时救助力度、保障基本医疗卫生服务等工作为切入点，开启了民生工程的精准高效模式。保基本民生，从补齐民生短板开始有了温暖回音。
在脱贫攻坚成果的巩固工作中，今年永宁县实施了全县自来水连通工程，闽宁镇玉海村人饮水工程也全面开建，玉泉营、黄羊滩两个农场自供深井自来水水质接受了全面质检，百姓的饮水安全成了民生工程挂牌督战的头等大事；针对残疾人生活保障工作，永宁县2365名残疾人领到生活补贴70.83万元、领取护理补贴63.48万元，46名残疾人领到了辅具；《永宁县关于防止返贫致贫监测预警和动态帮扶机制实施方案》实施后，对生活困难群众的精准摸排、动态管理让贫困群众在脱贫致富路上越走越踏实，符合救助条件的4户13人及时被纳入救助范围，并领取了救助金。
今年，永宁县按照相关政策调整了农村低保标准、特困供养基本生活费和临时救助标准，农村低保标准由原来人均年收入4000元调整到4560元，低收入家庭收入认定标准按照低保标准的1.5倍相应调整提高，纯孤儿生活补贴由月人均737元调整到了937元；
对于受疫情影响导致基本生活陷入困境的困难群众第一时间纳入临时救助名单，43户43人困难群众领到临时救助金14.06万元，低保户、高龄、特困、孤儿等201户低收入家庭每户领取100元临时生活补贴，2500余户特困、低保户按期领到了物价补贴。足量大米、蔬菜、防护用品的发放让3400余人受益。
在保住基本民生的大盘中，永宁县集全县之力将政策“好钢”用在刀刃上，把政策福利真正送到了需要的人身边。
贺兰县移民在金贵镇银光村扶贫产业园务工。
贺兰县：稳就业惠民生促发展
今年复工以来，贺兰县就业创业和人才服务中心的工作人员纷纷下沉到企业，围绕企业吸纳重点就业群体、稳岗补贴、职业技能培训补贴、青年就业见习计划，以及对国家、自治区在疫情防控期间出台的各项“惠企”政策进行上门宣讲，现场指导企业如何申报项目补贴，为企业在用工、人才引进、补贴申报等方面提供了及时有效的指导帮助。
贺兰县针对返岗、招聘、培训、就业、创业等方面的工作，开展了系列惠民服务，为“稳就业”工作打下坚实基础。
“线上线下”多举措联动招聘
今年4月以来，宁夏合丰祥农业科技服务有限公司的枸杞芽菜基地到了种植的高峰期，每天都有80余人在此栽种枸杞芽菜。通过劳务招聘，50岁的王菊芳从3月23日开始就到了基地上岗。
同样在金贵镇银光村，105栋西红柿大棚鳞次栉比，这段时间村民纳文香忙着给西红柿吊绳。“以前打工要去很远的地方，现在来村里扶贫产业园打工，每天工钱120元，一点都不少挣呢。”纳文香说。
白天去村里产业基地打工，中午回家做饭，不耽误照看孩子和老人。在贺兰县的各个乡镇、村舍，这些场景正成为当地农民生产生活的一种新状态，越来越多的农民通过劳务招聘在家门口圆了就业梦。
今年结合疫情形势变化，贺兰县面向全县居民积极开展线上线下招聘活动，目前已开展17场招聘会，其中线上招聘8场，开展“百日千万”就业扶贫线下招聘会9场次，参会企业130个，提供就业岗位5550个，涉及能源化工、纺织服装、农林牧渔、互联网以及综合类等行业，咨询求职者2551余人，投递简历1459份，达成意向679人。
惠企政策为企业减负添活力
5月13日，贺兰县就业创业中心邀请银川市就业与创业服务局为近百家企业开展贺兰县惠企就业政策宣讲会，围绕社保补贴、稳岗补贴、岗位技能培训进行深入翔实地讲解，带领企业走进政策、理解政策、吃透政策。
银川爱里食品有限公司人力资源部总监张朔铭民介绍，目前该企业在银川片区共有41家门店，560余名员工，每年转岗培训、岗位技能培训费用较多。“这次听了宣讲会，回去就积极申请相应的补贴，为企业减轻不少经济压力。”
今年贺兰县及时梳理区市县各类稳就业扶持政策，印发《惠企惠民就业扶持政策“十四”条》2000余份，编制就业创业惠企惠民政策一卡通，分群体、按类别精准靶向宣传，邀请市就业局工作人员开展“惠企”就业政策宣讲会，力争就业创业政策应知尽知、应享尽享、应补尽补，为企业复工复产注入“强心剂”。
截至目前，已推送政策信息80余条，发放宣传手册8000余份，接听300余个政策咨询服务热线。发放失业保险基金323.83万，惠及职工1683人次。技能提升补贴3.95万元，惠及职工34人次，为27家企业发放稳岗补贴资金48.06万元，惠利职工2104人。发放临时物价补贴5.91万，惠及职工人次。
精准输送解决就业难题
针对疫情，贺兰县出台了《贺兰县农民工返岗复工“点对点”服务保障工作方案》，对返岗农民工开展“出家门、上车门，下车门、进厂门”的点对点精准输送，全力保障农民工安全返岗、顺利复工。同时建立24小时重点企业用工保障招聘群，安排专人开展企业用工需求调查工作，已收集71家企业招聘信息，发布岗位需求信息2000余条，为19家重点用工企业解决用工545个。
同时，该县全面促进高校毕业生、企业下岗职工、建档立卡贫困户等重点群体就业。截至目前，实现农村劳动力转移就业9855人，实现劳务收入4770万元，开展城乡劳动力职业技能培训20期1000人，开展创业培训3期惠及90人，培育创业实体225个，带动就业697人，创造新岗位572个。（记者 梁小雨）
灵武市再生资源集散基地项目。
灵武市：以重大产业项目推动高质量发展
“我们将按照首席服务官制度，各部门紧密配合，随时解决企业在入驻过程中出现的问题，提供一切便利服务，让企业如意进入我们灵武市进行开工建设和投产。”近日，在蒙牛集团（灵武）奶业全产业链高质量发展百亿集群项目建设现场，灵武市副市长杨国龙告诉记者，随着该项目的开工建设，未来这里将建成日处理鲜奶2000吨的高端液态奶加工厂，并配备16条世界领先的全自动生产线，项目全面投产达效后，预计实现年产值100亿元。
蒙牛集团（灵武）奶业全产业链项目：规划高标准奶牛养殖基地
杨国龙表示，为了紧密对接项目和企业需求，灵武市各职能部门要主动靠前、精准服务。对蒙牛高端液态奶、农垦贺兰山奶业等重点项目，优先保障水电路等基础设施配套，确保配套到位，按期投产。现在，规划面积3万亩的白土岗乡高标准奶牛养殖基地，已吸引了55家规模养殖企业入驻，目前又有27家企业签订了入住协议，预计年底养殖基地奶牛存栏将达10万头，日产鲜奶1500吨以上。
蒙牛集团（灵武）奶业全产业链高质量发展百亿集群项目的开工建设，也带动了该产业链中相关企业投资的步伐。拥有上万头奶牛的新澳牧业集团公司就是其中之一，今年以来，该企业在建设观光牧业基础上，已经引进2000多头澳洲奶牛。
“蒙牛集团（灵武）奶业全产业链高质量发展百亿集群项目不仅给我们带来了相当大的商机，对养殖业、种植业、农民增收、扶贫来说，也是很好的机遇。”蒙牛集团（灵武）奶业全产业链高质量发展百亿集群项目董事长杨文飞告诉记者。
再生资源集散基地项目：建成后将解决当地1500人就业问题
如果说蒙牛集团（灵武）奶业全产业链高质量发展百亿集群项目能够让灵武市的奶产业形成全产业链条发展，那么灵武市再生资源集散基地的项目建设，让再生资源再次成为灵武市经济的又一个增长点。
在位于银川高新技术产业开发区再生资源产业区块的灵武市再生资源集散基地项目基地记者看到，占地367亩的标准化厂房已完工，基地规划设置了废金属回收分拣区、非金属回收分拣区及公共服务区。据该项目建设相关负责人介绍，目前22座标准化厂房已全面完工，基础设施配套工程也已完成建设，已陆续有多家再生企业入驻投产。
“在环境整治中，有一部分企业从这个园区撤离出去了。通过这次建集中交易基地，这些企业又回来了。该项目的建设，为这些企业提供了一个好的平台。”再生资源集散基地项目负责人李耀山坦言，作为灵武市首家工业地产项目，该项目建成后，将吸纳周边百余户再生资源经营大户入驻，通过规范化运营，每年将加工处理再生资源200万吨，解决当地1500人就业问题，辐射带动就业万余人。
据介绍，今年以来，灵武市以重大产业项目支撑经济发展，重点围绕生态环保、科技创新、城市建设等领域集中发力，截至目前，已开工项目68个，开工率达到74%。相比去年，出现不降反增的良好局面。尤其是工业类项目，采用传统项目引进新鲜血液、优势项目上规模、新项目强质量的方式，助力工业企业高质量发展。下一步，灵武市将力促兴黔风电、中再资源年产40万吨废钢生产线等项目落地建设，推动工业企业提档升级。加快灵武养殖基地供水、贺兰山奶业奶牛养殖场、高标准农田建设，促进一二产业融合发展。
