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我省出台《实施意见》促进物业健康发展

时间:2022-12-01 05:22:10

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我省出台《实施意见》促进物业健康发展

这是不久前发生的一起案例:

兰州市城关区五泉街道闵家桥社区市委党校6号楼的业主与谊和物业公司长期存在矛盾,业主认为谊和物业公司未能尽到服务义务,欲更换新的物业公司,物业公司不愿 放权 ,拒绝更换。矛盾激化后,谊和物业公司采取关闭水泵的方式和业主对峙,导致小区业主半个多月无法正常用水。

就在社区调解过程中,谊和物业公司突然不辞而别,该楼近3个月时间没有物业公司管理,住户门前垃圾堆积如山,居民无法正常生活。无奈之下,部分业主自行组织管理,但又因缺乏政策依据,加之供水系统控制在原物业公司之手,自行管理无法长期维持。

经过社区、房管局等长时间协调,最终由业主自行选择了新的物业公司入驻小区。

这是由街道、社区出面,帮助业主成功维权的事例;然而在许多情况下,业主不得不采取一些过激手段维权。

岁末,莱茵小镇一次性将停车费从原来的每月180元涨到320元,同时要求业主与其签订一次必须交一年费用、车辆在停车场受损与物业公司无关的协议,此举引发莱茵小镇众多业主的不满,业主们在小区周围纷纷挂起横幅以示抗议。

时间再往前,8月,飞天家园B区业主不满物业公司懈怠管理,要求更换物业。同时,业主提出物业公司在绿化带私自搭建违规建筑,将属于业主的公共资源用于牟利。矛盾激化后,业主们采取的措施也是自制横幅抗议。

上述事件虽然最终得到一定程度解决,但并未让业主真正满意。

采访中,飞天家园B区一位不愿意透露姓名的老先生认为,尽管业主对物业公司有各种不满,但现实中维权很难。

成立业主委员会的尴尬

根据有关规定,小区只要成立业主委员会,就可以行使管理权,并对涉及物业有关重大事宜具有决定权。

而目前来看,业主成立业主委会却面临尴尬。

王奔住在兰州市大砂坪亚太嘉园小区,开始,他和其他业主就为成立业委会奔波。 当时,物业管理确实有不尽如人意的地方。每平方米物业费当时是1.80元,我们查阅相关规定,发现这个价钱是四星级物业的收费标准。显然,这个小区并未达到。最让大家无法理解的是,水电费的充值在物业管理处,每次水电费不许多充,物业以控制水电的方式来保证收取物业费。

前后去过房管局、街道还有物业公司,但没人告诉王奔到底该如何成立业委会。王奔说,他们想要召开全体业主大会,却没有场所。最后只能挨家挨户散发宣传单页,却又因为人手不够而搁浅。 最终,我们选择在楼道口张贴业主QQ,希望更多业主参与进来,但很快就被物业公司撕毁。

另一位业主秦波说,物业公司并不愿意业主成立业委会,因为一旦成立业委会,将很有可能炒掉他们。一个光明正大的行为,在业主这里却成了偷偷摸摸的举动,旷日持久的维权,让很多业主精疲力尽。

3年过去了,秦波他们的业委会依旧没有成立,唯一让他们感到欣慰的是,物业费从每平方米1.80元降到了1.70元,但对于更多人而言,这还远远不够。

建立三方协调机制处理物业纠纷

,兰州市长虹嘉园小区业主认为物业在没有获得相关部门批准的情况下,擅自在长虹嘉园小区5号楼西侧建造厕所和房屋,在6号楼旁、7号楼和停车场之间、7号楼和8号楼之间建造围墙等,该行为严重侵犯了业主们的合法权益。

为了维权,小区业主从当年开始就不断地向兰州市城关区城市管理行政执法局、兰州市规划局等部门反映情况。6月,兰州市城关区城市管理行政执法局做出答复,认为小区开发商兰州自强房地产开发公司擅自修建的围墙、厕所、改造的车间为违章建筑,令其拆除。但是两年过去了,开发商和物业仅拆除了一部分违章建筑,城关区城市管理行政执法局也没有作出行政行为。6月10日,小区业主将兰州市城关区城市管理行政执法局告上法庭,城关区法院做出裁决令:执法局在11月30日判决生效后六十日内必须拆除违建。然而,至今违章建筑依然横亘在小区中。

用法律手段强行维权,这是业主们可选择的途径之一。但业内人士认为,随着《物权法》《物业管理条例》等一系列法律法规的出台,政府主管部门、业主、物业公司等各方在涉及物业建设、管理、纠纷处理等方面问题时开始有法可依,这是社会的进步,应该予以肯定。我们更应该看到,在小区规划、公摊面积计算、物业服务收费标准、纠纷解决机制等方面仍然缺乏完善、规范和更具可操作性的标准和细则,这是物业建设和管理中亟待完善、提高的方面。

对此,省建设厅今年对物业管理开始做出规范,禁止以停水、停电、停气、停暖等手段强迫物业服务企业代收代缴相关费用和承担损耗费用。从起,新建住宅小区分别按照不低于总建筑面积4 和1 的比例建设物业管理用房和业主委员会用房,最低不能低于100平方米和30平方米,物业管理用房应位于地面以上,并设有一站式物业服务大厅。

同时,为积极化解物业矛盾纠纷,切实提高物业服务水平,省政府办公厅近日下发了《进一步促进物业行业健康发展的实施意见》。《意见》从八个方面对健全物业管理工作机制,依法规范物业管理活动进行规范。

依据《意见》,我省将按照属地管理、重心下移的原则,建立市州、县市区、街道乡镇物业管理层级监管机制,建立社区居民委员会、物业服务企业、业主委员会(业主代表)三方协调机制,及时协调处理物业纠纷。街道办事处、乡镇人民政府指导本辖区内业主大会的成立和业主委员会的选举,指导、监督业主大会和业主委员会依法履行职责,依法处理物业管理纠纷,协调物业管理与社区管理、社区服务的关系。这意味着,小区必须成立业主委员会。

采访中,有关人士表示,物业管理关系千家万户,涉及群众日常生活,让业主舒心满意是最基本诉求,但立法滞后造成目前业主在与物业的对话中处于弱势,信息不对等导致业主很多权益无法有效维护。希望通过一系列规定的出台,尽快完善物业管理的细节,从而达到物业和业主双赢的目的。(记者沈丽莉)

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