保护治理并行 让黄河成为幸福河
河南日报客户端记者 李运海 通讯员 王星
进入新时代，黄河流域开启新征程。“共同抓好大保护，协同推进大治理”“让黄河成为造福人民的幸福河”，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。
如何让黄河成为造福人民的幸福河，是摆在全省面前的一道必答题。5月21日，省自然资源厅党组书记刘金山接受采访时说，要按照“一张蓝图保发展、一体共治建生态”总体思路，坚持把谋划长远和干在当下相结合，坚持试点先行和重点突破双发力，强化综合治理、系统治理、源头治理，以黄河流域生态保护和治理带动全省生态文明建设。
治理黄河，重在保护，要在治理。结合第三次全国土地调查，省自然资源厅组织开展了黄河流域生态保护涉及的行政区域分布、黄河大堤坐落、区域内土地利用现状等情况的核查，摸清了黄河流域自然资源家底，精准掌握黄河保护开发现状。
黄河流域生态保护和治理，必须规划先行。我省及时启动了黄河流域国土空间规划编制，《河南省黄河流域国土空间概念性规划》成果和效果模型已经形成。下一步，将加强同国家和省黄河流域高质量发展规划衔接，编制好我省黄河流域国土空间规划及山水林田湖草保护和修复规划，提高保护的整体性和治理的协同性。
黄河流域生态保护和高质量发展，必须按照“宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商”原则，进一步明确黄河滩区国土空间用途差别管制政策。为此，我省从实际出发，积极探索富有地域特色的高质量发展新路子，开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面。
——有序实施沿黄生态廊道建设示范工程，统筹推进绿化、彩化、美化，对黄河进行生态保护修复治理。目前，全省已完成沿黄生态廊道建设7.04万亩。正在建设的滨河大道将突出黄河特色风貌，推进水、滩、林、文化、城市融合发展，成为集生态廊道、森林步道、快速通道于一体的生态黄河的出彩亮点。
——加快推进黄河湿地公园群建设试点。以郑州黄河湿地公园为试点，着力打造湿地公园群，逐步恢复黄河湿地生态，保护生物多样性。规划新建52个湿地公园，逐步形成“一县一湿地”的生态保护格局。
——逐步实施黄河滩区综合治理试点。我省选取郑州、开封、新乡等基础条件好、地方积极性高的区域，开展耕地高效利用试点，引导实施适度规模化经营，推动农业种植结构调整。如今，兰考县黄河滩区已种植3万亩优质苜蓿，封丘县40万亩滩区耕地已基本完成居民搬迁、土地整理等工作。新乡市平原新区生态观光农业试点、中牟县和开封市祥符区菊花种植试点都在有序推进。
——全面启动山水林田湖草生态保护修复试点工程。目前南太行山水林田湖草生态保护修复试点工程已开工236个子项目，新增高标准农田2.9万亩、林地30.9万亩、草地9300亩、湿地6500亩，完成矿山地质环境综合整治20.5万亩。
——持续推进“一河两路”清查整治专项行动。从年初开始，我省大力清理整治主要河流、铁路、高速公路两侧违法占地、违章建筑，对通过卫星遥感监测提取的6万多个问题图斑进行集中整治，为黄河流域生态保护治理腾退了空间。
加强生态环境保护 让母亲河更健康
河南日报客户端记者 赵力文
治理黄河，重在保护，要在治理。加强生态环境保护，是黄河流域生态保护和高质量发展的基石。
“我们要聚焦提升黄河流域生态环境质量，坚持精准治污、科学治污、依法治污，当好黄河流域生态环境保护的‘排头兵’，让黄河水质更好、生态更优、环境更美，成为造福人民的幸福河。”5月21日，省生态环境厅党组书记、厅长王仲田说。
省生态环境厅坚持以习近平总书记视察河南重要讲话精神为根本遵循，聚焦蓝天、碧水、净土三大保卫战，坚持精准治污、科学治污、依法治污，着力提升黄河流域生态环境质量。
开展专题研究，推进保护工作。全省生态环境系统深入开展学习研讨活动，省生态环境厅党组多次进行专题研究，开展黄河流域生态保护和高质量发展系列培训，邀请生态环境专家进行专题辅导，对全省黄河沿线进行实地调研，开展黄河流域河流生态系统健康和生态环境保护思路举措两项专题研究；加快推进河南省黄河流域生态环境保护规划编制、黄河生态保护立法、排放标准制定、环境承载能力研究等工作；修订突发环境事件应急预案，建立省市生态环境部门区域应急联动机制；指导各地谋划一批环境治理项目，夯实黄河流域生态环境保护工作基础。
紧盯重点问题，实施综合整治。将黄河流域生态保护和污染防治工作作为污染防治攻坚的重中之重，大力实施水、气、土污染综合治理，围绕《河南省黄河流域生态保护和高质量发展工作要点》，细化省生态环境厅牵头的7项和配合的16项工作任务，并结合实际谋划了29项专项治理工作，专人专责、限时推进。对黄河流域饮用水水源地、入河排污口、尾矿库、涉水企业、农村黑臭水体等进行排查整治；对钢铁、水泥等重点行业企业和挥发性有机物进行深度治理；深化土壤污染分类管控和建设用地详查，开展固体废物专项整治。截至目前，已完成68个清洁河流行动重点项目、272个水源保护区环境问题整治、1297个建制村环境综合整治。
严格环境监管，防范化解风险。今年4月开始，开展河南省黄河流域生态环境保护专项执法行动，首次采取无人机航测协助执法方式，对黄河干流堤内区域和主要支流两侧500米区域内的入河排污口、工业企业、畜禽养殖、固（危）废堆存点、采矿采砂及经营场所进行全面排查，采集航测原片约20.2万张，标定疑似图斑点位近1.4万个。持续推进自然保护地“绿盾”行动，黄河流域“绿盾—”焦点问题整改完成率达83%。加强黄河流域重点环境风险企业及尾矿库排查整治，推动化工园区建立有毒有害气体预警体系，支持郑州、洛阳、濮阳、三门峡等市环境应急物资储备库建设。
今年河南省黄河流域环境质量稳中向好，区域生态持续改善。1至4月，黄河干流水质持续达标，省辖黄河流域18个国考断面中，Ⅰ类—Ⅲ类水质断面16个，占88.9%，无劣Ⅴ类水质断面；环境空气质量持续改善，PM2.5平均浓度同比下降22.5%；土壤环境状况总体稳定。流域内5个国家级、7个省级自然保护区中，天鹅、白鹭、野鸭等野生动物明显增多。
编辑：陈鑫
