各位委员、同志们：
今天，我们召开市总工会十一届十二次全委（扩大）会议，主要任务是深入学习贯彻上海市第九次党代会精神，进一步统一思想，提高认识，紧紧围绕市第九次党代会确定的上海经济社会发展目标和主要任务，准确认识和把握新形势下工会工作面临的新情况和新任务，团结动员全市广大职工，充分发挥工人阶级主力军作用，为上海坚定走科学发展之路，加快推进“四个率先”，加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市作出新的更大的贡献。
一、认真学习、深刻领会市第九次党代会精神，自觉把思想认识统一到大会精神上来
中国共产党上海市第九次代表大会，是上海改革开放和现代化建设进入关键时期召开的一次重要会议。大会的胜利召开，对上海改革发展必将产生重大而深远的影响。我们要按照市委的统一部署，深入学习、深刻领会会议精神，在党代会精神指导下，充分发挥工会在推动科学发展、促进社会和谐中的作用，为加快推进“四个率先”，加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市而努力奋斗。
第一，认真学习大会文件，充分认识市第九次党代会胜利召开的重大意义。
市第九次党代会通过的《坚定走科学发展之路，加快推进“四个率先”，努力开创“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设的新局面》报告，集中体现了十六大以来党中央一系列重要战略思想在上海的贯彻落实，切实反映了广大党员和全市人民的意愿和要求，是指导上海今后五年改革发展稳定和党的建设的重要文件。报告把中央精神以及中央领导同志对上海提出的要求与上海长远发展结合起来，充分体现以科学发展观为统领的重要指导思想，充分体现加快推进“四个率先”这一工作主线，充分体现“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设的总体目标。报告对今后五年全局性的重大工作作出了战略部署，对各方面工作提出了方针性、原则性要求，体现了很强的思想性、战略性和方向性。市第九次党代会是一次振奋精神、鼓舞士气的大会，发扬民主、集思广益的大会，求真务实、团结奋进的大会。大会的胜利召开具有继往开来的重大意义，必将指导和促进上海经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设沿着正确的方向和远大的目标不断前进。我们一定要充分认识会议召开的重大意义，通过广泛的思想发动、深入的学习宣传，切实把广大工会干部和职工群众的思想和认识统一到市第九次党代会精神上来，把智慧和力量凝聚到党代会确定的目标、任务上来，努力提高认识上的坚定性、行动上的主动性、实践上的创造性，认真贯彻好党代会的精神。
第二，全面领会报告精神，深刻把握上海未来五年发展的指导思想和主要任务。
市第九次党代会报告全面回顾总结了市第八次党代表大会以来的工作，明确了今后五年的指导思想、奋斗目标和主要任务，动员上海全体共产党员和全市人民，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，振奋精神、求真务实、乘势而上、迎难而进，以加快推进“四个率先”为主线，努力开创上海国际经济、金融、贸易、航运中心和现代化国际大都市建设的新局面。我们要以学习习近平同志所作的报告为重点，全面领会党代会精神，尤其是要把握好以下三方面重点内容。一是充分认识上海过去五年所取得的显著成绩，充分肯定广大干部群众为上海发展所作出的巨大贡献。清醒看到经济社会发展中存在的瓶颈、难题和工作上的不足。全面理解五年奋斗和探索留下的宝贵经验和有益启示。在广大职工中广泛开展形势宣传教育，肯定成绩，鼓舞干劲，振奋精神，攻克难关。二是正确把握上海今后五年发展的指导思想和奋斗目标，坚定走率先发展、科学发展、和谐发展之路。尤其要理解和领会上海未来五年的发展定位、发展形势、发展机遇，理解和领会上海全面落实科学发展观和加快推进“四个率先”的内在关系，理解和领会上海建设“四个中心”的目标要求和实现“四个率先”的阶段性指标。要使上海发展的指导思想深入人心，成为广大职工群众的共识，从而自觉围绕上海发展目标在各自的岗位上建功立业。三是全面把握上海今后五年经济建设、民主政治建设、文化建设、和谐社会建设、党的建设以及筹办世博会等方面的要求和任务。牢牢立足工会工作实际，广泛动员全市广大职工，凝聚力量，团结奋斗，扎实工作，为上海改革发展作出应有贡献。
第三，切实加强组织领导，抓好市第九次党代会精神的传达学习宣传。
当前，各级工会要把学习贯彻市第九次党代会精神切实抓紧抓好，使学习的过程成为进一步统一思想、明确方向的过程，成为广泛动员、凝聚职工的过程，成为进一步振奋精神、推进工作的过程。各区县局（产业）工会要认真制定学习计划，提出具体学习要求，精心组织，周密安排，切实将会议精神的传达学习落实到基层组织和一线职工，掀起学习宣传会议精神的热潮。要突出学习宣传重点，组织广大工会干部和职工群众认真学习大会文件，着重把握市第九次党代会的重要意义，深入学习党代会报告精神，使党代会精神深入人心，用党代会确定的奋斗目标凝聚人心、鼓舞信心。要贴近职工实际，适应职工群众学习特点，通过各种途径，运用各种工会宣传文化阵地，采取职工群众喜闻乐见的形式，提高学习宣传的效果。要以市第九次党代会精神为指导，密切联系工会工作实际，加强调查研究，细化工作措施，抓好工作部署，全面推进各项工作。
二、认清上海新的发展形势和任务，充分发挥工人阶级主力军作用
市第九次党代会确立了上海今后五年的奋斗目标，这就是：形成国际经济、金融、贸易、航运中心基本框架，实现“四个中心”建设第三步良好开局，办好一届成功、精彩、难忘的世博会，努力建设经济更加繁荣、社会更加和谐、创新更加活跃、生态环境更加友好、民主法制更加健全、城市文明更加进步、人民生活更加殷实的社会主义现代化国际大都市。要全面完成市第九次党代会确定的目标任务，需要全市人民和广大职工付出艰苦的努力。从上海面临的形势分析，尽管有比较坚实的基础和诸多有利条件，特别是有举办世博会、浦东综合配套改革试点和中央推动长江三角洲地区联动发展等难得机遇，但也面临许多严峻挑战。在前进道路上，还有许多瓶颈需要突破，还有许多难题需要攻克。我们必须进一步增强危机感、紧迫感和大局意识、使命意识、责任意识，以时不我待、只争朝夕的精神，牢牢抓住战略机遇期，全面落实科学发展观，加快推进“四个率先”，努力开创“四个中心”和现代化国际大都市建设新局面。
工人阶级是经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的主力军，是坚持走科学发展之路、全面落实科学发展观的根本力量。在难得的机遇和严峻的挑战面前，我们要始终坚持全心全意依靠工人阶级的方针不动摇，始终坚持维护工人阶级主人翁地位不动摇，始终坚持发挥工人阶级的主力军作用不动摇，这既是上海发展取得辉煌成就的基本经验，也是抓住机遇、迎接挑战，顺利实现今后五年奋斗目标的重要保证。全市各级工会组织一定要深入学习贯彻市第九次党代会精神，认清上海新的发展形势和任务，认清上海工会工作面临的新任务，进一步增强做好新形势下工会工作的使命感和责任感，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，贯彻“组织起来、切实维权”工作方针，树立和落实中国特色社会主义工会维权观，充分发挥工会组织、引导、服务职工和维护职工合法权益的作用，最广泛地动员组织广大职工群众为加快推进“四个率先”，加快建设“四个中心”和现代化国际大都市贡献智慧和力量。
第一，坚定走科学发展之路，为实现经济又好又快发展建功立业。
党代会报告指出，今后五年，上海经济必须坚持又好又快、好中求快，加快转变经济增长方式，深入实施科教兴市战略、可持续发展战略，努力走出一条服务经济比较发达、创新能力显著提高、资源消耗持续降低、生态环境逐步改善、城市综合服务功能充分发挥的新路。
发展是我们党执政兴国的第一要务，经济建设是政治、文化和社会建设的重要基础，也是工人阶级发挥主力军作用的基本途径。全市各级工会组织必须团结凝聚广大职工，全面贯彻落实科学发展观，坚持走科学发展之路，更加注重提高发展质量，更加注重优化发展途径，更加注重丰富发展内涵，更加注重增强发展动力。必须抓住上海全面落实科学发展观的本质要求，抓住加快上海“四个中心”和现代化国际大都市建设的内在要求，抓住全心全意为人民谋福祉的根本要求，以科学发展观为统领，努力为率先转变经济增长方式、率先提高自主创新能力、率先推进改革开放、率先构建社会主义和谐社会，开创上海国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市建设的新局面作贡献。一是激发和保护职工群众的劳动热情和创造活力，凝聚动员广大职工为上海率先构建和谐社会作贡献。深入开展“当好主力军、建功十一五、和谐奔小康”－－百万职工建功立业主题活动。围绕重大工程、为民实事项目、企业生产经营等，广泛开展增值型、创新型、攻关型、节约型、技能型、优质型立功竞赛和劳动竞赛活动，发动各行各业、各条战线的职工群众立足岗位比贡献，为实现上海经济社会发展宏伟目标添砖加瓦。切实维护职工合法权益，调动和保护职工群众推动科学发展、构建和谐社会的主动性、积极性和创造性，把共建共享贯穿于上海实现科学发展、构建和谐社会的全过程，真正做到在共建中共享、在共享中共建。二是要大力提高职工技能水平，推进发展循环经济，为上海率先转变经济增长方式作贡献。深入实施“百万职工技能登高计划”，推进实施“技能振兴计划”，为上海形成服务经济为主的产业结构，构成上海“四个中心”建设的战略性产业支撑，打造一支适应上海经济发展需要的，技术技能型、知识技能型、复合技能型的高素质职工队伍。着眼于发展循环经济，按照大力推进资源节约和环境保护，加快建设资源节约型、环境友好型城市的要求，加强对职工的节约教育，强化节约资源、保护环境的意识和责任，深入实施“百万职工节约行动”，广泛开展合理化建议、金点子、“查跑冒滴漏、比节能创新、比节约贡献”活动等，促进经济社会可持续发展。三是要深入推进群众性科技创新活动，为上海率先提高自主创新能力作贡献。围绕实施科教兴市战略和建设创新型城市的要求，广泛开展职工科技创新活动，通过技术比武、技术攻关、技术协作、发明创造、成果转化服务等活动，推动更多的职工创新团队、优秀人才和创新成果脱颖而出。同时，还要加强与长江流域和中西部地区职工的技术服务、技术协作和合作，为推动区域协调发展和服务全国作出积极贡献。四是要引导广大职工理解支持改革，为上海率先推进改革开放作贡献。未来五年，上海将进一步完善国资、外资、民资共同推动经济发展的格局，国有经济竞争力和控制力进一步增强，非公有制经济增加值占全市生产总值比重达50%以上，大力推进浦东综合配套改革试点，加快形成有利于科学发展的更具活力、更富效率、更加开放的体制环境。各级工会组织要通过规范转改制过程中的民主程序、加强企业工会工作、深入开展劳动关系和谐企业创建活动等，把促进改革开放和企业发展与维护职工合法权益辩证统一起来，教育引导职工理解改革、支持改革，积极推动国资国企改革不断深化，妥善协调和化解劳动关系矛盾，促进职工队伍稳定和社会稳定，为改革开放创造更好的社会环境。
第二，密切联系广大职工群众，大力推进社会主义民主政治建设。
党代会报告强调，要坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，坚持四项基本原则，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来，推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，全面推进依法治市，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，改革和完善党的领导方式和执政方式，加强对权力的制约和监督，不断巩固和发展上海民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，国家政权的重要社会支柱和职工合法权益的代表者和维护者，在社会主义民主政治建设中承担着重要责任。各级工会组织要密切联系广大职工群众，积极参与民主政治建设。一是要不断增强党的观念，坚决贯彻党中央和市委对工会工作的各项要求。坚持党的领导与独立自主开展工作有机结合起来，始终坚持在党的坚强领导下，依照法律和章程全面履行职责，充分发挥组织、引导、服务职工和维护职工合法权益的作用，最大限度地把职工群众组织到工会中来，不断增强工会组织的凝聚力和影响力，通过工会扎实有效的工作，进一步密切党和人民群众的血肉联系，为巩固党的执政基础和扩大党的群众基础发挥应有的重要作用。二是要积极参与立法工作和政策制定，促进城市法治化水平的不断提高。要通过深入的调查研究，在推动保障公民权利、推进社会事业、加强社会管理、保护资源环境等立法工作的重要领域，积极反映职工群众的建议、意见和工会的主张，推进科学立法、民主立法，进一步保障职工群众的合法权益。健全完善与政府（行政）联席会议制度和三方协调机制，积极参与涉及职工群众切身利益的重要政策的讨论研究。拓宽职工利益诉求表达渠道，通过人大议案、政协提案等多种民主渠道表达职工意愿和呼声。三是要不断深化厂务公开民主管理工作，保障职工民主政治权益。不断完善职代会制度，提高职代会建制率，使广大职工有效参与企事业单位民主决策、民主管理和民主监督。坚持和规范转改制企业民主程序。加强对非公企业推进厂务公开民主管理的研究探索，积极推广“2+X”民主管理模式。加强职工董监事制度建设。在全市企事业单位形成各具特色的基层民主管理制度和工作机制。四是要不断加强法律监督和职工法律援助、法制教育工作。主动配合人大，联合政府有关执法部门，加强对劳动法律法规执行情况的监督检查；加强工会劳动法律监督组织建设，开展多种形式的劳动法律监督检查活动；加强职工法律援助中心和工会法律顾问团建设，积极运用法律手段维护职工合法权益；加强职工法制教育，广泛开展“送法进企业、进社区、进家庭”普法宣传教育活动，帮助职工自觉知法守法用法。
第三，加强职工宣传思想工作，大力推进社会主义先进文化建设。
党代会报告指出，未来五年，要立足促进人的全面发展和社会全面进步，把文化建设摆在更加突出位置，坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，大力发展文化事业和文化产业，大力发展教育和科学事业，深入实施人才强市战略，努力走在发展社会主义先进文化的前列，为加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和现代化国际大都市提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。
上海是中国共产党的诞生地，是工人阶级和工人运动的发祥地，上海工人阶级有着光荣的革命传统和文化传统。各级工会组织要坚持弘扬优良传统，充分发挥工人阶级在社会主义先进文化建设中的重要作用。一是要用社会主义核心价值体系引导职工，打牢职工群众团结奋斗的共同思想基础。要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装职工头脑，用中国特色社会主义共同理想统一思想，凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞人心、激发活力，用社会主义荣辱观引领风尚、规范行为。二是要大力弘扬新时期劳模精神，进一步发扬和发展工人阶级先进性。深入开展劳动模范及其先进事迹的宣传活动，弘扬劳动模范的优秀品质和先进事迹，充分发挥先进典型的示范效应，在职工中兴起学习先进、争当先进的热潮，动员广大职工立足本职岗位，争创一流业绩。要大力宣传工人阶级在改革开放和现代化建设中的奉献精神和主力军作用，教育引导广大职工识大体、顾大局，进一步支持改革、推进改革，正确处理好各种利益关系，为上海改革发展创造更好的社会氛围。三是要不断深化职工素质工程，努力提高职工综合素质。要坚持以科学理论教育职工、以科学知识和先进技能武装职工、以劳模精神引领职工、以先进文化和和谐文化陶冶职工的指导思想，深入实施《“十一五”期间上海职工素质工程发展规划》。要深入开展工人阶级主人翁意识教育，引导职工树立海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和的新形象，加强道德规范养成，加强职业道德建设和诚信建设，不断深化“创争”活动，积极开展振兴中华读书活动，大力开展职工文体活动，促进职工队伍综合素质不断提高。四是要加强工会文化事业和职工文化建设，丰富职工精神文化生活。要始终把社会效益放在首位，以满足职工群众不断增长的精神文化需求为导向，大力发展工会文化事业。进一步加强群众文化设施建设，把工人俱乐部、文化宫等工会文化活动基地办成真正的群众之家，成为职工群众向往的文艺活动园地。积极推进体制改革和管理改革，大胆探索产业发展之路，着力培育一批有实力、有影响力、能够参与市场竞争的市场主体，不断增强工会文化产业的总体实力。发挥职工文艺精品的导向作用和影响力，鼓励职工文艺工作者深入生产生活，创作职工文艺精品。加强工会新闻媒体建设等，利用现代科学技术和传播手段、新的文化载体，增强宣传效果，丰富职工精神文化生活，确立健康向上的道德情趣。
第四，切实维护职工合法权益，大力推进社会主义和谐社会建设。
党代会报告强调，要坚持以人为本，认真解决民生问题，全面加强社会管理，切实维护社会和谐稳定，最大限度地激发人民群众的参与热情和创造活力，最大限度地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，团结带领人民群众共建共享社会主义和谐社会，努力让人民群众过上更加美好的生活。
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，劳动关系和谐是社会和谐的重要基础和具体体现。各级工会组织要结合贯彻胡锦涛总书记在参加全国政协十届五次会议工青妇委员联组讨论时的重要讲话精神，围绕市第九次党代会提出的加快构建社会主义和谐社会各项任务，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。一是要树立和落实中国特色社会主义工会维权观，进一步健全完善工会维权机制，维护好、实现好、发展好职工群众的各项合法权益。完善职工利益诉求表达机制，畅通和拓宽职工利益诉求渠道；完善职工权益维护保障机制，切实维护职工合法权益；完善工会维权协调机制，推进维权工作社会化，形成党政主导、工会运作、各方协调的社会化维权格局。二是要突出构建和谐劳动关系工作主线，为构建和谐社会奠定坚实基础。组织职工积极参与和谐企业、和谐社区、和谐园区、和谐文化建设，增进和谐理念；落实“促进企业发展，维护职工权益”的企业工会工作原则，动员职工积极投身经济社会发展和企业发展，增进共建共享理念；引导职工通过理性合法的途径表达利益诉求，增进民主法制理念。抓住劳动关系建立、运行、监督、调处等环节，突出协商、调解和上级工会代表、指导和服务下级工会，积极协调、妥善处理劳动关系矛盾，推动构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。重视维护不同职工群体的利益诉求，促进职工队伍团结统一。三是要积极协助党和政府解决民生问题。围绕市第九次党代会提出的“城乡居民家庭人均可支配收入持续稳定增长，城镇登记失业率控制在4.5%以内，各类基本社会保障基本实现全覆盖”等目标，充分发挥工会作用，深入了解职工所思所想、所需所求，着力推动解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加强与促进就业社会责任体系相衔接的工会就业援助服务工作，落实职工就业权；促进完善收入分配制度，规范收入分配秩序，推动一线职工收入增长；推进社会保障制度改革和完善，积极发展工会互助保障事业；做好群众性劳动安全卫生工作，构筑工会劳动保护工作责任体系；切实做好困难帮扶工作，构建工会帮困送温暖工作长效机制。抓住组织入会、权益维护、教育培训、服务管理、困难帮扶等关键环节，认真做好农民工工作。四是要积极参与社会管理。适应社会管理体制的建设和创新，不断扩大视野，拓展工作思路，改进活动方式，使工会工作在社会建设和管理的总体格局中发挥作用。加强与有关部门的沟通、协调，善于利用社会资源，借助社会力量，协调内外关系，把工会工作的活动空间向社会领域拓展，扩大社会影响，在综合治理、社区建设、外来人口管理等方面积极发挥作用，逐步形成党委领导、政府重视、各方支持、工会运作、职工参与的工会社会化工作格局。协助政府做好各类职工群体的稳定工作，充分发挥工会信访渠道作用，最大限度地减少不和谐因素，增加和谐因素。
第五，动员全市广大职工，为办好一届成功、精彩、难忘的世博会作贡献。
中国上海世博会作为国家举办、上海承办的全球盛会，是党和国家赋予上海的光荣任务，是上海实现科学发展的重要契机，是上海今后一个时期发展的重要推动力。办好世博会，使命光荣、责任重大、任务艰巨。各级工会组织要把全市广大职工群众动员起来，以更有力的措施，更务实的工作，全力以赴投入到世博会重大任务之中。要按照科学办博、勤俭办博、廉洁办博、安全办博的方针，在世博会重点工程建设中广泛开展劳动竞赛和立功竞赛，加强安全生产工作，实现安全、质量与进度相统一，加快世博会园区基础设施和场馆建设。深入演绎世博会理念，拓展工会群众性宣传途径，使“城市，让生活更美好”主题成为广大职工群众的共同追求，发动广大职工为办好世博会献计献策，为提高城市文明程度作贡献。组织引导广大职工积极投身“知荣辱、讲文明、办特奥、迎世博”教育实践活动，广泛开展“百万职工学礼仪”、“百万职工学双语”活动，举行“迎盛会、学先进、展技能、促和谐”女职工职业风采大赛，举办“知荣辱、讲文明、迎世博”农民工风采大赛，进一步加强职工职业道德建设，提高包括农民工在内的广大职工综合素质，以工人阶级的崭新形象当好世博会主人。
三、认真贯彻市第九次党代会精神，切实加强工会自身建设
大力加强工会自身建设，把各级工会建设成为政治坚定、组织坚强、作风优良、能力过硬的群众组织，是充分发挥工会在推进科学发展、促进社会和谐中的重要作用，为实现上海发展奋斗目标多作贡献的重要保障。全市各级工会组织要紧紧围绕市第九次党代会确定的奋斗目标和主要任务，适应形势的发展和任务的要求，以改革的精神全面加强自身建设，以更加奋发有为的精神状态推动上海经济社会发展。
第一，切实加强思想建设，在党的领导下坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。
各级工会组织要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习十六大以来党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，以学明志，以学立德，以学广才，深刻把握中央和市委对工人阶级和工会工作的一系列指示精神，始终坚持用马克思主义中国化的最新成果武装工会干部头脑，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。认真学习贯彻市第九次党代会精神，用党代会精神统一思想认识，服从服务党和政府工作大局，围绕市第九次党代会确定的奋斗目标和主要任务筹划工会工作，自觉在党和政府工作大局中找准工作定位、发挥工会作用。牢固树立和进一步落实“以职工为本，主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观，切实维护职工合法权益，确保职工群众共享改革发展成果，确保职工队伍稳定和社会和谐。
第二，切实加强组织建设，不断扩大工会工作覆盖面，增强工会组织凝聚力。
各级工会组织要坚持“党建带动工建，工建服务党建”的原则，自觉通过工会工作的扎实推进为全面加强党的建设新的伟大工程提供坚实的基础。要始终把组建工作放在工会工作的重要位置，以外资企业、民营和私营企业为重点，把包括农民工在内的各类职工群体组织到工会中来，紧紧团结在党的周围。要始终注重研究、积极探索在市场经济条件下、在不同所有制企业中、在不同规模不同层次不同工作层面上，广泛、深入、有效地开展工会工作，使工会工作覆盖到所有职工群体，使工会影响力渗透到各个领域，为有力推进上海改革发展稳定作出更大贡献。要切实加强基层工会制度建设，充分运用“职工之家”、“双爱双评”等工作载体，不断健全完善维护职工合法权益的各项制度和机制，坚持为职工群众办实事、做好事、解难事，关心帮助困难职工，使基层工会的活力和凝聚力不断增强。要认真贯彻《企业工会工作条例》，坚持“促进企业发展，维护职工权益”的工作原则，落实市总制定的《企业工会工作达标条件》，不断提高企业工会制度化和规范化程度，把企业工会建成组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的“职工之家”。通过工会工作覆盖面的不断扩大和工会组织凝聚力的不断增强，进一步发挥好工会组织、引导、服务职工和维护职工合法权益的作用，更有力地推进上海科学发展和社会和谐。要适应上海改革开放、产业结构调整、国企管理体制改革和新兴产业不断发展等新情况，研究工会组织体制面临的新问题，探索特大型城市工会组织体制的新思路，改革创新上海工会组织体制，形成坚强有力的工会组织体系。
第三，切实加强作风建设，进一步密切与职工群众的联系。
各级工会领导干部要按照党的先进性建设的总体要求，自觉践行胡锦涛同志提出的八个方面良好风气，并转化为自重的准则、自省的镜子、自警的标尺、自励的目标。要切实增强忧患意识，清醒地看到工会工作面临的艰巨任务、崭新挑战，以及工作中的差距和不足，进一步增强做好新形势下工会工作的使命感、责任感和紧迫感。切实增强服务意识，把实现好、维护好、发展好职工群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，体察民情、倾听民意、关注民生，真正做到在思想上尊重职工群众、感情上贴近职工群众、工作上为了职工群众，把职工群众呼声作为第一信号，把职工群众需要作为第一选择，把职工群众利益作为第一原则。切实增强节俭意识，牢记“两个务必”，坚持艰苦奋斗、勤俭办会，反对铺张浪费、大手大脚，把资源用在为职工办实事、做好事、解难事上。各级工会领导班子要坚持民主集中制原则，健全完善党风廉政建设各项规章制度，切实加强党风廉政建设，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。各级工会领导机关要不断改进工作方式，深入基层一线，开展调查研究，善于根据基层工会工作的实际情况，做好协调服务，加强分类指导，切忌一刀切、一锅煮；要尊重基层和职工的首创精神，充分调动和发挥基层工会组织和广大职工群众的工作积极性、主动性和创造性。
第四，切实加强能力建设，不断提高上海工会工作整体水平。
各级工会领导班子和工会干部要认真学习党的科学理论，带头学习贯彻市第九次党代会精神。通过学习和实践，进一步增强大局意识、使命意识和责任意识，以国际视野、科学思维、战略眼光，不断提高认识问题、研究问题的能力。要从上海经济社会发展变化出发，分析研究上海职工队伍和劳动关系发展变化状况，认识把握新形势下上海工会工作特点和规律。要贯彻实施《“十一五”期间上海工会干部教育培训规划》，抓好各级工会主席尤其是基层新任工会主席培训、非公企业工会干部培训，本着缺什么、补什么的原则，学习相关领域的新知识，用现代经济、科技、法律、管理等知识丰富自己，结合实践锻炼等多种途径，提高工会干部组织动员和社会活动能力，协调劳动关系的能力，调处人民内部矛盾的能力，提高工会组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的工作成效。要鼓励和帮助各级工会组织针对工会组建、维权工作等碰到的新情况、新问题，立足实际，大胆探索，增强创新发展的能力。
四、以市第九次党代会精神为指导，做好下半年各项重点工作
上半年即将过去。各级工会组织要以市第九次党代会精神为指导，对照检查年初确定的工作目标和任务，认真总结上半年工作完成情况，在全面贯彻落实市第九次党代会提出的新要求，推进工会各项工作的同时，进一步明确下半年工作重点，把党代会精神落到实处。这里，我想着重强调以下几点。
第一，工会组建工作要取得新突破。近几年来，在党政的重视支持下，各级工会把组建工作作为“一把手工程”来抓，工作成绩显著，发展势头良好。但还有许多职工和企业游离于工会组织之外，工会组建任务仍很艰巨。今年4月，全总下发通知，提出“今明两年全国每年平均净增会员1500万人以上，今年全国净增会员的预期目标应不低于去年的数量，外企、私企建会率要达到两个70％以上”的工作目标。根据全总下达的指标，市总工会进一步调整和明确了工会组建任务，今年全市工会会员总数要达到631万，比上年净增66万；外资企业建会数达到1万家，力争达到11613家；私营企业建会数达到13万家，农民工入会率达到缴纳综合保险人数的70%以上。对此，市总工会已召开专题会议进行了部署。各级工会组织一定要从政治和大局的高度，加深对工会组建工作重要性的认识，克服畏难情绪和各种模糊认识，把工作进一步做深、做细、做实，确保完成组建任务。坚持“领导负责、目标分解、中途督查、情况通报、考核评比”的基本做法，下大力气全面推进工会组建工作。适应上海产业布局调整，明确各次产业中工会组建工作的重点，重视加强新兴产业、行业的工会组建。充分发挥促进外资企业工会组建联席会议制度的重要作用，广泛运用楼宇工会、工业园区、社区建会等多种形式，大力加强外资企业工会组建。坚持因地制宜，因企制宜，大胆地试、大胆地闯，在实践中解决劳务工入会、连锁经营公司建会等难点。通过不懈努力，保证完成全年建会任务。
第二，劳动关系和谐企业创建活动要取得新进展。要根据全总创建劳动关系和谐企业三年行动规划的要求，结合上海实际，明确具体目标和工作措施，在全市各类企业和工业园区、商务楼宇广泛开展和谐劳动关系创建活动。要抓住劳动合同、集体合同与职代会这三个关键环节，推动劳动关系协调机制的建设。要联合劳动保障部门、企联等共同推进劳动合同三年行动计划，推动企业全面实行劳动合同制度，提高劳动合同签订率，规范劳动合同内容。积极推行集体合同制度，提高集体合同质量，加大集体合同实施力度。着重抓好以工资为主要内容的集体协商，扩大实施工资集体协商和行业性工资协商的覆盖面，推动建立和完善企业内部收入分配共决机制、正常的职工收入增长机制和内部收入分配监督保障机制，着力提高一线职工尤其是低收入者的收入水平。完善深化厂务公开制度，进一步提高职代会建制率。加强分类指导，推进国有企业厂务公开民主管理不断深化，规范转改制企业民主程序，在非公企业中继续大力推广“2+X”民主管理模式。各级工会组织要对创建活动切实加强组织领导，认真部署实施，扎实有力推进，通过构建和谐劳动关系为上海经济社会发展奠定坚实基础。
第三，为职工办实事、做好事、解难事要取得新成效。各级工会组织要切实贯彻市第九次党代会精神，高度关注、切实了解、有效保障民生问题，推动解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要把国有企业下岗失业人员、因患大病等原因致贫的职工、零就业家庭职工、生活困难的劳动模范和农民工群体等作为重点关注对象，协助党和政府帮助他们解决在劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生、子女就学、住房等方面的实际困难。要积极配合政府推进医疗、养老、失业等基本保险制度的改革，促进政策的进一步完善。要加大劳动安全卫生工作的参与和监督力度，努力构筑工会劳动保护工作责任体系，尤其是即将进入高温季节，各级工会组织要督促企业特别是非公企业落实安全生产措施，改善劳动安全卫生工作条件和工作环境，保障职工群众的生命安全和身体健康。要继续组织开展好“送温暖活动”，以及“金秋助学”、助医、“双结对”活动等。要大力加强援助服务中心的规范化建设，更好地发挥其作为工会服务职工群众的重要载体作用。
第四，调查研究工作要取得新成果。深入开展调查研究，是推动工会理论创新和工作创新的重要基础。要组织开展好上海职工队伍状况大调研，通过扎实细致的工作，分析研究上海职工队伍总体状况、变化特点、发展趋势，分析研究上海职工劳动经济、民主政治、精神文化等权益实现状况，不同职工群体的利益需求特点，劳动关系发展变化及其协调机制建设状况等，更好地把握新形势下工会工作规律，增强工会工作的原则性、系统性、预见性和创造性。要牢牢立足本地区、本系统、本单位的实际，聚焦工会工作中的热点、难点、焦点问题，抓住典型，解剖麻雀，发现问题所在，找到解决方法，使调查研究更好地为深入贯彻市第九次党代会精神、全面推进工会工作服务。
各位委员、同志们，市第九次党代会绘就了上海新的发展蓝图，开启了上海经济社会发展新的历史征程。展望未来，工会工作任重道远。让我们在市委的领导下，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，继往开来，团结奋进，为加快推进“四个率先”，加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十七大的胜利召开！
认真学习贯彻市第九次党代会精神 为上海加快推进“四个率先” 加快建设“四个中心”和现代化国际大都市而努力奋斗
