9月15日,安徽法制报基层风采版面聚焦淮北市相山区法院提速公平正义“最后一公里”做了专版头条报道。
今年1至8月,相山区法院新收执行案3520件,旧存案211件,共计3731件,结案3155件,结案率84.56%,同比上升7.33个百分点。
从“基本解决执行难”迈向“切实解决执行难”道路艰难。相山区法院健全执行工作机制、采取有力举措、创新执行工作方法、取得显著成效。
举措招招实执行日日新
——淮北市相山区法院提速公平正义的“最后一公里”
09月15日
改革工作模式,执行质效迎来 “大提速”;一把手挂帅,啃掉一批“骨头案”;用足司法惩戒,点中“老赖死穴” ……在“切实解决执行难”攻坚战中,相山区法院健全执行工作机制、创新执行工作方法,全院执行干警枕戈待旦、奋勇争先、气势如虹、敢打必胜。
今年1至8月,该院新收执行案3520件,旧存案211件,共计3731件,结案3155件,结案率84.56%,同比上升7.33个百分点。
7月24日,省高院 “江淮风暴”执行攻坚专刊发表《淮北市相山区人民法院持续加强执行长效机制建设 执行质效大幅提升》一文,对该院的执行工作,给予充分肯定。
A快慢分道,繁简分流,执行案件迎来“大提速”
7月27日,安徽某教育咨询公司的11名员工给承办人张伊人送来锦旗:廉洁奉公真诚为民、惩恶扬善执行神速。
据了解,该公司拖欠这11名员工工资15万余元,经劳动仲裁后由相山区法院执行。根据执行案件繁简分流标准,该案进入执行指挥中心,由“快执团队”进行“一次有效执行”。在经过网络查询无足额财产后,张伊人根据申请人提供线索,凌晨6点将该公司法定代表人李某拘传到法院,在拒绝其分期履行的要求后,李某当场支付15万余元工资,11件案件全部执行完毕。
“之前听说执行难,没想到我们申请强制不到半个月就拿到了钱。”兴奋之余,11名申请人无限感慨。原来这得益于8月份以来,相山区法院改革执行工作模式,构建“1+3”执行团队模式,以标的额10万元及有无可供处置财产等为标准实行繁简分流,简案快执,对简易案件穷尽查控、搜查、拘留等执行措施,进行“一次有效执行”;繁案精执,集中力量办理财产处置及其他重大、复杂案件,执行案件运转速度显著提升。上半年结案平均用时55.62天与去年同期相比缩短32天。财产处置效率大幅提高,已挂拍326件次,标的成交率84.83%,成交额7162.02万元,与去年同期相比增加近1000万元。
B终本管理,完善监督,积案处理有了新办法
相山区法院以构建执行大格局为契机,不断建立、完善执行长效机制,成立终本团队,执行局一把手亲自担任终本团队负责人,严格把关案件终本程序,提高规范意识。
该法院负责人介绍,终本执行案件归档后即交由终本团队统一管理,要求承办人移交终本团队管理同时,制作交接单,将已查控财产及查封、冻结期限一并告知,严防因移交管理造成脱封、脱冻等问题。形成机制提效率,建立接待反馈机制,在诉讼服务中心设立终本案件接待窗口,由终本团队专人负责接待并形成《终本接待台账》,要求接待当事人 “反馈线索有登记,移交处置有交接,续封续冻有时限,办理结果有告知”,四项工作5个工作日内办结之后才能完成接待记入考核,终本接待不畅问题得到有效解决,相关矛盾得以化解。今年上半年,终本组查控财产后恢复执行56件,执结47件,结案率达83.9%。
赵某申请执行杜某合伙协议纠纷一案,经查被执行人无可供执行财产,杜某下落不明,案件于11月终结本次执行程序后由终本团队管理。7月,申请人来到诉讼服务中心终本接待窗口,反映其发现杜某现居住在某小区,终本团队当即安排工作人员进行拘传,经两次查找,将杜某拘传至法院,在法官主持下,双方达成和解,杜某前妻以其名下房产抵债,案件顺利执结。
C深入联动,全面排查,执行查控实现“无死角”
假舆马者致千里,假舟楫者绝江河。
执行难,难在“查物找人”。相山区法院在充分融合现代信息技术,全面提升“查物找人”能力的基础上,扎实开展摸排行动。疫情期间,根据社区登记表摸排到原下落不明被执行人31人,直接执结22件积案,涉案标的460万元。
为进一步加大执行手段,该法院在实践中不断完善执行机制,织就“拦截密网” 。
——推动律师深度参与执行,强化委托调查等措施,依法签发调查令,共调查到可供执行异地房产20余套。在黄某与浙江某公司执行一案中,律师协助调查发现到期债权513万元,直接促进案件执结。
——强化立审执协调配合,加大保全力度,引导当事人在诉前、诉讼过程中积极采取保全措施保障、控制被申请人财产,促进被执行人在判决生效后自动履行。安徽某农业公司诉张某合同纠纷案中,经释明,原告申请诉前保全被告即将收割的大面积小麦,法院出动干警30余人次,收割保全小麦460余亩30余万斤,有效防止财产转移,打牢案件执结基础。
——加大财产查控,安徽某塑胶有限公司欠70余名员工工资及经济补偿金230余万元,其土地、房产已抵押银行,面对执行困境,执行局组织30余名干警,周末连续作战2天,对该公司价值400万机械设备进行清点、查封,有力保障了70余名劳动者权益。上半年,执行到位金额4.62亿元。
D持续发力,强化效果,司法惩戒打击“全方位”
执行攻坚,虽然没有硝烟,但刀光剑影,时隐时现。相山区法院对拒不执行违法犯罪行为重拳出击,震之以雷霆之威。在今年二次集中执行行动中共拘留41人,执行到位金额252.06万元,彰显司法权威。
“人民群众的合法权益必须依法保护,只要是逃避、规避执行判决、裁定的被执行人,就必须依法打击,绝不能手软!”相山区法院负责人语气坚定。号令既出,强力出击。该院一方面用好用足司法拘留、信用惩戒和打击拒执犯罪强制手段,多管齐下增强执行威慑。仅上半年就依法纳入失信被执行人1153人次,限制高消费1872人次,无1例因纳入错误撤销,执法权威性进一步加强。同时,与社区深入合作,建立联系机制,执行局4名员额法官、3名法官助理全部下沉到社区,定期到社区进行宣讲执行相关法律法规。社区为查找拘留被执行人提供协助,使昔日法院的“单一兵种作战”转向“联合兵种作战”。自6月18日放开拘留以来,已拘传被执行人76人次,采取拘留措施38人次、罚款1万元。另一方面,利用淮北城市小、熟人社会特点,采取有效手段,要求执行干警在现场调查时,到被执行人所在住所地张贴失信公告,加大对被执行人的舆论压力,多管齐下,持续形成高压态势,最大限度挤压“老赖”生存空间,让其寸步难行。目前,已经累计曝光失信被执行人200余人次。
“这是一场大考,这是书写‘努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义’答卷的时刻,我们要在取得阶段性胜利基础上继续努力,务求全胜!”相山区法院负责人的话掷地有声。
决胜之役,鏖战正酣。从“基本解决执行难”迈向“切实解决执行难” 道路艰难。全体执行干警喊出“奉献、付出、必胜、不放弃”的口号,下大力气开创执行工作新局面,以实际行动增强人民群众的司法获得感。
安徽法制报专版头条报道:举措招招实 执行日日新—淮北市相山区法院提速公平正义的“最后一公里”