大众报业·半岛特派记者李晓哲肖玲玲
全国人大代表史伟云(右)做客“云端看两会”。(视频连线截图)
“把人民生命安全和身体健康放在第一位!”这是政府工作报告中最暖人心的一句话，尤其是在疫情发生后，“中华儿女风雨同舟、守望相助，筑起了抗击疫情的巍峨长城。”这句话也是全国人大代表，山东省眼科研究所所长、党委书记，山东省眼科医院院长史伟云感触最深的一句话。日前做客半岛全媒体栏目“云端看两会·全国两会篇”直播间时，史伟云认为此次战疫后，我国公共卫生体系将有一次系统性的提升；他还连续两年为“孤儿”医疗器械鼓与呼，为过度包装造成的浪费和消费者权益侵害而发声。
>>>公共卫生体系
进一步完善疫情申报系统
史伟云表示,政府工作报告用了相当的篇幅介绍了疫情防控的问题。他说,全世界都面临着公共卫生体系的挑战,我们国家很快控制了疫情,这在全世界都是很受瞩目的。但即使是这样,也暴露了我们国家在公共卫生体系方面一些问题,正如政府工作报告中提出的：“在疫情防控中,公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节,群众还有一些意见和建议应予重视。”
“公共卫生实际是国家层面的管理范畴，是要由国家投入，并且由国家法定赋予一定权力来控制的。”他介绍，我国的疾控中心在非典之后进行了一次升级，从原先的“防疫部门、防疫站”发展为如今的疾控部门。但现在的疾控中心也存在问题，史伟云认为很可能这次疫情之后会有一定的改变。
除了行政层面，在公共卫生体系的软硬件建设上也是下一步要加强的。史伟云表示，此次疫情防控暴露出我国防疫人才不足的问题，很多优秀的人才不选择学医，学医的优秀人才又不选择学习防疫。造成这种情况的原因，可能是因为很多医学专业人才认为治病很容易被看见，但实际上从国家防疫层面来看公共防疫具有更重要的意义。
如何在类似新冠肺炎疫情出现后有一个快速的反应，这在全世界都是难题。疫情发生后，我国及时采取应急举措，对新冠肺炎实行甲类传染病管理，各地启动重大突发公共卫生事件一级响应。而在疫情发生之初，也出现了一些慌乱，监测手段、申报系统等工作如何快速起作用，也是未来应进一步完善的，包括如何封路等。史伟云说，这次疫情之后，人民健康从国家的层面提到一个更高的层次被重视，报告中明确提出把人民生命安全和身体健康放在第一位，他相信此次新冠肺炎疫情之后，国家在投入、人员配备、行政体系等层面都会有一个系统的综合措施来推进。
>>>医疗器械
支持小众医疗器械快速审批
谈到对人民生命安全和身体健康的重视问题，这就又说到了史伟云代表今年提的有关医疗器械的建议。他建议推动使用患者少、但又是必须的医疗器械由国家推进审批和生产，让患者享受平等的疾病治疗机会。
在“云端看两会·全国两会篇”的连线中，史伟云针对这一问题进行了详细的分析。他说，大家都知道我们国家很多好的器械是依靠进口的，国内的创新程度相对来说还较弱。
史伟云建议中所关注的“小众”医疗器械，就跟“孤儿药“一样，是需要国家拿出公共资源投入后药厂才能生产，因为药厂生产这些“孤儿药”、小众医疗器械产品没有利润可图。
“从药的方面，我想到了器械方面。我是做眼科的，我国手术中使用的人工角膜一年使用量不超过一万例，但审批过程中要跟常规器械一样去审批，要花大量的时间，审批出来后即使拿到证也赚不到多少钱。也就是说单纯从生产企业的角度来看是不合算的，因为没有利润企业不能支撑。”
一边是没人愿意审批、生产，另一边是患者苦苦等待。史伟云说，这部分病人是切切实实存在，不能因为他们人数少就忽略他们。有些病的患病率是十万分之一或百万分之一，但一旦患上这个病对于这个家庭是百分之百的痛苦。山东省眼科研究所在眼科领域处于全国领先地位，来自全国的各种复杂的、少见的病患都在这里治疗。但是有些医疗器械只有国外有，而且只有某个国家有，我们国家的病人要是得了这个病基本等于无法治疗，因为没有这种器械，没有这种药。
因此他建议国家拿出政策来支持这些企业，支持小众疾病治疗和小众医疗器械的快速审批，并且扶持这些企业。
“不能因为是罕见病，其治疗的药或医疗器械就得不到重视。”史伟云说。
>>>食品包装
建议食品和包装分别计价
消费也跟百姓生活息息相关。这次全国两会史伟云还关注到食品过度包装的问题，这也是很多人日常生活中遇到的困惑。
“我们现在很多地方在搞垃圾分类。对此我做了一个调研：实际上我们现在所产的垃圾,有30%是食品包装里面来的。再一个现在外卖的包装也很多。”他说,比如买个月饼,四块月饼的包装是月饼本身体积的几倍大,而且有三层、四层甚至五层的包装；买二两茶叶,茶叶包装的盒子比茶叶的质量不知大多少倍。但是消费者买的是月饼、茶叶,而不是包装盒。
史伟云认为，这里面有几个层面的问题需要解决。一个是消费者买了一些并非自己需求的东西。包装盒那么大，一个是浪费资源；再一个包装盒那么大不可能堆在家里，而是当成了垃圾。这不仅增加了垃圾的处理费，也增加了资源的浪费。
“我老想着小时候去买糕点，就用一张纸给包住拿走，这是比较恰当的包装。”他说，恰当的包装不使产品损坏就好了，不需要那么多虚荣的外在，增加了消费者的投入、花费，还增加了垃圾处理的成本和运输负担。
在食品包装的问题中，他还提到了外卖的包装问题，包括一次性包装的问题。他说，现在外卖很多，这些外卖的一次性包装如何规范成了社会治理头疼的问题。“如今很多楼道里堆放了这种一次性的包装，这样子对食品行业的发展、对环境的保护都是有问题的。对此，我提出要限定和规范食品的包装的建议。”他建议食品和包装分开标价，让消费者做到了然于胸，做出理智选择。
