改造后的老骑楼重新赢得了年轻人的青睐，成了年轻人休闲、会友的好地方。新华社记者卢汉欣摄
新华社广州5月15日电 (记者周强、荆淮侨)经过一番“绣花功夫”，汇聚了西关风情、骑楼建筑的广州老街永庆坊，抹去了衰败的阴影，实现了历史街区的活化提升。
“不急功近利，不大拆大建。”华南理工大学教授王世福说，“永庆坊的重生为老城更新改造探索出了一条新路。”
永庆坊曾是广州市危旧房最集中的区域之一。
，当地政府通过BOT方式，引入房企万科参与，并赋予其经营权。在改造中，万科保留了原有建筑的轮廓和岭南建筑民居的空间肌理，同时引入了现代元素。
“之前认为老城区缺少科技感，后来发现这里既可以保留广州老西关的味道，也能够符合办公的需要。”新型科创企业亮风台负责人韩磊说。
作为海上丝绸之路的重要起点，广州曾在一片帆影桨声中将茶、丝和瓷器，经由中国南海、印度洋，运往遥远的西方。同样地，来自异域的香料和宝石也在这里聚集与分散。
从清朝设立十三行开始，到1984年成为中国首批沿海开放城市，广州依靠中国广袤大地，成为与各国贸易往来的窗口，成就了其“商都”美誉。
永庆坊抹去了衰败的阴影，实现了历史街区的活化提升。新华社记者卢汉欣摄
永庆坊距离广州十三行旧址仅2.5公里，这里汇聚了西关风情、骑楼建筑、岭南曲艺，是最具岭南文化风味的地方之一。
旧城改造是一个世界性的难题。此前，一些地方曾倾向于推倒重建，永庆坊的改造就经历了从“大拆大建”到“绣花功夫”的探索历程。
，永庆坊所在的恩宁路片区纳入广州市集中改造决策范围。
广州市荔湾区住建局负责人江伟辉回忆说，按拆一建三的膨胀系数，房子要建到二三十层高，意味着整个片区的历史文化肌理会遭到极大破坏。
因居民的反对，恩宁路拆迁中止。广州亚运会的举办，给恩宁路带来转机。王世福带领团队以保护历史文化为前提进行重新设计，并获广州市规划委员会全票通过。
“这是广州第一次在老城区做减量规划，取消了‘开膛破肚’的城市主干道。”广州市规划和自然资源局副局长邓堪强说。
但此方案因提出迁走全部居民而再度搁浅。随后，广州继续转变思路，不再强迁居民，以建设文创小镇为目标，选择建筑风貌保留完整、原居民较少的永庆坊作为恩宁路改造试点。
俢旧比建新更花钱。广州万科副总经理喻敏锋说，永庆坊每平方米改造成本1万元，而新房建设成本只有三分之一。但永庆坊日均人流量已增至1万人次，商铺出租率上升到95%。，项目已实现收支平衡，预计回收周期为12.5年。
在王世福看来，永庆坊通过运营权市场化，让各方在发展经济与保护文化中找到了平衡点，还给城市留下了记忆，让“老广们”记住了乡愁。
眼下，比永庆坊片区大十倍的二期改造正在紧锣密鼓进行中。
二期项目中，私家业主与公房各占50%，各方力量博弈难度明显增大。在政府主导下，恩宁路历史文化街区共同缔造委员会于去年9月成立，这是广州老城更新项目的首个公众参与平台。25名委员中，居民占比过半，还囊括了专家顾问、商户代表、媒体代表等。
相比新城建设“白纸上画画”，老城更新涉及更多利益主体。
作为委员会的召集人，江伟辉常常要面对居民的投诉、甚至一些代表的责难，但他觉得很有必要。“大家的事大家商量着办。”他说，“就是要通过平台让各方把诉求摆出来，在磋商中形成共识。”
目前，共同缔造委员会已经运营超过6个月，它的成立有效化解了恩宁路改造的诸多矛盾。公共空间增加了，商业味降低了，原居民也更加合作。
69岁的林燕霞已在此生活了30多年，她还将长期住在这里。她一天中最享受的时光，是暮色下抱着小孙子散步。“以后会有更多地方散步，希望让他也能感受广州的传统文化。”她说，保留原居民的生活方式也是对历史风貌的还原。
“老城市新活力，广州着力用‘绣花功夫’管理城市，将历史文化街区更新改造纳入城市规划建设管理重点工作。”广州市委书记张硕辅表示，“永庆坊是历史街区更新改造的新尝试，愿它成为‘益生菌’，从共建共治共享层面贡献一套制度规则，为中国老城更新改造提供样本参考。”
