垃圾分类被称为“最难推广的简单工作”。说其简单，是因为举手之间即可完成；说其困难，也是因为引导全社会养成习惯、做好分类并非易事。新修订的《北京市生活垃圾管理条例》（以下称《条例》）将于5月1日正式施行，北京市结合实际，发挥城市治理优势，推动良好的制度设计真正落地“跑起来”。
发挥制度优势。做好垃圾分类是促进生态文明建设、城市精细化治理、基层社会治理能力提升的必由之路，但北京作为超大城市，推进垃圾分类这一系统工程，面临着一定的困难。北京市着力把中国特色社会主义制度集中力量办大事的优势转化为治理效能，为推动新修订的《条例》落地凝聚全市力量。4月24日，北京首次高规格召开生活垃圾分类和物业管理推进大会，动员全市上下齐心协力抓好这两个“关键小事”。相比其它城市，北京城内分布着大量的党政机关、企事业单位、高校、军队等，这让北京在落实相关政策措施方面有了天然的优势。新修订的《条例》强调机关单位在源头减量、分类投放和收集等方面发挥带头作用，充分调动了体制内力量，降低了垃圾分类的社会管理成本，给全市人民做好垃圾分类树立了榜样。
推行柔性政策。对于普通居民而言，分类方式的学习、分类设备的了解、分类流程的熟悉、日常习惯的改变都意味着“丢垃圾”的成本的提升。为减轻部分市民在垃圾分类过程中遇到的困难，北京用“柔性”政策循序推进。比如，当居民无法精准辨别厨余垃圾、可回收物时，可以将之置于其他垃圾中，这种“容错”机制接地气、易操作，有利于垃圾分类工作的持续教育与引导；还有采取不撤桶、不撤站，不强迫定时定点投放，固定式、流动式投放并存等灵活模式，大大方便了早出晚归的上班族，有利于垃圾分类工作的全面动员和参与。“柔性政策”是“民有所呼，我有所应”基层治理理念的生动体现，更是北京以实事求是的态度破解基层治理难题的探索。
鼓励因地制宜。北京市鼓励各区根据人口分布、基础设施等不同情况因地制宜制定实施方案。例如，海淀区发挥科技创新优势，引进“厨余垃圾资源化一体机”，畅通再生资源回收渠道，实现厨余垃圾就地减量；朝阳区老旧小区、无物管小区众多，通过建设“绿馨小屋”等举措，推动垃圾分类在居民中成为新风尚；东城区在“四分法”上进一步要求“干湿分类”，不断探索垃圾分类精细高效之路，为北京稳步推行垃圾分类工作全面高效开展起到示范性作用。
北京实事求是、稳步推进新版《北京市生活垃圾管理条例》落实落地，充分体现了市委市政府将制度优势转化为治理效能，强化城市精细化治理，提升首都精神文明建设水平的新探索新努力。
燕鸣工作室
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