中国教育报《怎样看待综合素质评价》一文称，高考改革将综合素质评价纳入招生体系，倒逼综合素质评价的实施和完善。未来多元评价体系的建立，必然将综合素质评价作为重要的组成部分，而这一体系的建立才是高考改革走向成熟的基础性标志。
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我们知道，考试招生制度是国家的基本教育制度。而改革现有的考试制度，建立高考多元评价体系，则是国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔〕35号，以下简称《意见》）中明确规定的内容。
《意见》提出，到基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，并强调“健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制”。《意见》提出，探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。
《意见》里说的是“参考综合素质评价”。诚如《怎样看待综合素质评价》一文所说，“综合素质评价在运行中遇到了不少深层次的矛盾和问题”。我们理解，所谓“深层次的矛盾和问题”主要指的是如何评价和如何使用评价结果的问题。
只有解决了如何评价的问题，才谈到如何使用评价结果的问题。《意见》提出，“高校要根据自身办学定位和专业培养目标”，“研究提出”“综合素质评价使用办法”，且需“提前向社会公布”。综合素质评价是中等学校所承担的测评任务，如何使用测评结果则是高校的事情。
综合素质评价始于全国的初中毕业与高中招生制度的改革。有资料显示，上海27所高校公布高中生综合素质评价信息使用办法。办法提到，上海把综合素质评价信息作为参考材料用于高校面试，并作为专家评分的参考依据之一。
综合素质评价，涉及品德、多方面的素养、学业成绩、身心健康、创新精神、解决问题的实际能力等多个方面，内容较多，既包括过程性评价也包括结果性评价。因此，确保评价的真实性、全面性和准确性，就是难点。
可以说，综合素质测评难以避免主观性，或多或少存在不合理性。而高校专家看到的也只是中等学校提供的考生的综合素质测评结果。从某种程度上，很难确认这种结果完全真实、准确。这正是并非所有人都赞同现阶段将综合素质评价纳入高考招生体系的原因。
总的看，《意见》里说的“参考综合素质评价”是较为准确的提法。这一提法，为中等学校继续探索和完善综合素质测评体系留下了余地，也为高校合理使用测评信息留下了继续研究和完善的空间。
