记者 潘子璇/摄
【新民晚报 新民网】最高法今天上午举行新闻发布会，发布《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国外商投资法〉若干问题的解释》（以下简称《解释》）。最高法副院长罗东川表示，《解释》就是要确保1月1日起施行的《外商投资法》在审判领域得到公正高效执行，贯彻落实党中央关于更加开放、依法平等保护中外投资者合法权益、营造稳定、公平、透明的法治化营商环境的决策部署。通过制定《解释》，为市场化、法治化、国际化的改革方向提供优质高效法治服务和司法保障，努力打造内外资公平竞争的市场环境，依靠改善投资环境吸引更多外商投资。
罗东川说，3月15日，第十三届全国人民代表大会第二次会议通过《外商投资法》，它确立了我国新型外商投资法律制度的基本框架，确定了我国对外开放、促进外商投资的基本国策和大政方针，对外商投资的准入、促进、保护、管理等作出了统一规定，是我国外商投资领域新的基础性法律，是对我国外商投资法律制度的完善和创新。根据《外商投资法》第四条规定，国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度；国家对负面清单之外的外商投资，给予国民待遇。这从立法层面确立了新时代外资管理的新体制。
《解释》充分贯彻党中央扩大开放、平等保护中外投资者合法权益的精神。罗东川介绍，主要体现在三个方面：一是对负面清单之外的领域形成的投资合同，当事人以合同未经有关行政主管部门批准、登记为由主张合同无效或者未生效的，人民法院不予支持；二是即便是外国投资者投资负面清单规定限制投资的领域，只要在人民法院作出生效裁判前，当事人采取了必要的补正措施，投资合同仍然可以认定有效；三是即便在投资合同签订时未符合负面清单的要求，但在生效裁判作出前，负面清单调整放宽了限制性要求的，投资合同也可以认定有效。《解释》通过这些制度设计，在依法维护和保障外资管理秩序的前提下，尽可能促进投资合同有效，最大限度保障投资者的合法权益。
罗东川强调说，从既往的审判实践看，外商投资领域产生的纠纷中合同类纠纷较为突出，因此，此次司法解释重点聚焦在合同争议的解决，特别是合同效力的确定问题。（新民晚报驻京记者 潘子璇）
