张严（中）在武邑镇中心校调研
河北省衡水市武邑县土地瘠薄，十年九旱，自然条件较差，因缺技术、缺劳力、自身发展能力不足致贫群众占到60%以上。1994年，武邑被国务院确定为国家扶贫重点县，2001年被国务院列为扶贫开发重点县。
自以来，中央党校先后派出5批11名干部到武邑县挂职，以产业扶贫、智力扶贫等为抓手，为武邑县解决发展难题30余项，培养大批改革发展带头人和农村致富带头人。9月，武邑县退出贫困县序列。
2月10日，中央党校第三批派驻武邑县扶贫挂职干部、中央党校研究生院许韬与马克思主义理论部张严，组成挂职工作组赴武邑报到。许韬挂任武邑县委常委，张严挂任武邑县副县长。
从理论转型实践，被派到哪里都行
张严是湖南人，他说自从挂职武邑，也成了半个河北人。，37岁的张严，小孩只有五岁，他做通妻子思想工作，把岳母接到北京帮忙照顾小孩。
“中央党校有四个定点扶贫县，分别是河北省武邑县、江西省安远县、云南省大关县和墨江县。我平时以教学和科研工作为主，很想参与扶贫工作，从理论转型实践，于是主动报名，心里想只要能选上，被派到哪里都行。”张严说。
虽然到武邑前张严已经有吃苦的思想准备，当踏上这片土地，他还是吃了一惊。“从北京到武邑不到300公里路程，坐绿皮火车，换公交车，需要5个小时。全县没有电影院，没有体育馆，没有像样的公园。县委县政府办公室是水泥地，墙上布满裂缝，总往下掉白灰。2月是冬季，我们住处没有集中供暖，只能用电暖器。”
张严很快适应新岗位、新角色。随着对武邑加深了解，他认识到武邑有“五张名片”。一是千年古县。历史文化悠久，在2200多年历史长河中，涌现出一批历史文化名人。二是农业大县。全县耕地83万亩，农业人口27.9万人，农村人均耕地3亩，高于全省、全国平均水平，是河北蔬菜之乡、供港肉牛基地。三是教育强县。武邑中学是全国百强县级中学，高考成绩连续10多年雄踞全省县级高中第一。四是产业特县。武邑被誉为硬木雕刻之乡、金属橱柜之乡，硬木雕刻家具产品占江北市场1/3，作为金属橱柜行业名牌“虎”牌保险柜诞生地，全国第一个《保险柜行业标准》在这里制订。五是交通优县。武邑位于京津200公里辐射半径，是承接北京非首都功能疏解和产业转移的重要平台，京衡高铁开通后，武邑进入北京1小时经济生活圈。
工作应该怎么干？“我们制定较为详细的调研计划，对武邑各乡镇进行全面调研，特别对武邑县发展相对落后的龙店乡、圈头乡、紫塔乡、韩庄镇等乡镇进行重点调研，与这些乡镇干部群众座谈，深入田间地头把握县情民意，摸查群众需求，深入考察这些乡镇教育、农业、医疗卫生现状，掌握较为丰富的一手资料，对武邑县实际情况有了进一步了解。”
举办各类培训，打开干部群众视野
“智力扶贫是前两批武邑定点扶贫工作重点，我们的扶贫工作仍然坚持这一重点方向，力求通过培训，帮助当地干部群众转变发展理念，提高发展能力。”张严说。
干部培训，主要借助中央党校的培养理念和师资力量，为武邑县干部量身定做培训。挂职工作组与武邑县委组织部等部门配合，商定专门针对县一级科级以上干部的培训方案，并在中央党校办公厅安排指导下，设立由赵长茂副校长授课的高规格培训班。挂职工作组就中央党校举办武邑干部短期培训班，与学校干部教育学院、机关服务局等部门多次沟通，启动第一批培训。
技术培训，主要采用“走出去、引进来、提上来、铺开来”方法，组织各行业技术人员、生产能手传授经验、讲解科学生产知识，发展特色农业。加强县域间交流沟通学习，借鉴县域外先进经验和技术。组织干部群众对县域外发展得好、有优势、有特点的区域进行参观、观摩、学习，借鉴其他地区减贫经验，学习先进地区发展理念。
4月，挂职工作组带领武邑县农牧局相关干部和技术人员，赴北京大兴区庞各庄镇考察西瓜大棚种植技术。5月，挂职工作组与县农牧局配合，组织并带领相关乡镇干部、技术人员和农民40余人，参加山东寿光国际蔬菜科技博览会，同时参观大规模蔬菜大棚种植发源地——寿光三元朱村。
7月，他们带队40余人考察山东昌乐大棚蔬菜基地，8月去山东烟台考察现代农业及生态养殖业，张严说：“近400斤的南瓜，一棵结果6000多斤的西红柿树，用蔬菜做成的天安门、央视大楼……通过参观考察，很多农民大开眼界，他们说第一次看到能结出那么大的瓜，回来后干劲十足。”
3月至9月，他们先后聘请多名河北省农科院实践经验丰富的专家和武邑县蔬菜发展中心的技术人员，按照种植品种，对种植户进行分类培训。挂职工作组邀请农业专家和技术人员按照农时，到重点蔬菜乡镇进行多次规模较大的理论授课和田间地头的实地指导，包括西红柿、大棚西瓜、大棚甜瓜、日光棚黄瓜、日光温室黄瓜、大棚茄子、土豆等相关内容的育苗、种植、管理、土壤处理、病虫害防治、滴灌等方面技术。与县农牧局配合，在本县境内大棚种植现场，组织若干次蔬菜、水果、药材等作物种植技术集体观摩。
“我们配合武邑县农牧局，印发《武邑蔬菜》半月刊24期，每期6000份，免费发放给农户。该刊物紧密结合每个时期农作物所处的生长阶段和可能出现的病虫害等情况，提供实用的农业知识，受到农民普遍欢迎。还结合培训内容发放了数千份农业技术书籍和光盘。”说起产业扶贫，张严如数家珍。
助力产业扶贫和中小学教育
“产业扶贫能使贫困人群由‘输血型’向‘造血型’转变，是贫困地区实现发展的根本。”他们邀请中国社科院工业经济研究所刘勇研究员、葛健研究员到武邑进行实地考察调研，其间两位研究员与县委县政府主要领导及相关职能部门负责人座谈，对武邑产业发展提出建议，为下一步对武邑进行全面的产业设计和产业规划做准备。
他们随同武邑县农工委到邢台、沧州对农村电商进行考察，通过与苏宁云商、阿里巴巴、京东等企业合作，在全县全面推广农村电商，使武邑成为全国范围内第一个村村设农村电商服务点的县。
10月底，他们组织武邑8家家具企业，在中央党校社区青龙区文化广场进行武邑硬木雕刻家具展销。展会参观者近万人次，销售额200多万元，打响了武邑家具的品牌，为武邑企业树立了信心。展销后，参展的武邑企业纷纷表示希望多开展这样的活动。
两个多月后，数十家武邑农副产品企业和10家家具企业开展武邑年货和家具展销。那两天天气很冷，张严等人在零下十几度的气温下，连续三天在展销现场进行联络协调，为武邑产品大力宣传。中央党校办公厅、机关服务局等部门为两次展销活动提供包括场地和安保、安排参展30余人全程食宿、负责宣传等支持。“至今，武邑家具展销会每年都在中央党校社区举办，冬夏各一次。武邑家具质量真的非常好。”
除了展销会，挂职工作组还组织若干批次外界人士来到武邑明清家具大世界，对老榆木家具、红木家具、老船木家具等进行参观考察，为他们在武邑购买家具提供物流便利，为武邑家具进一步打开市场，扩大影响力。
同时，挂职工作组积极完善武邑县基础设施建设。在干部教育方面，针对武邑县委党校办公条件较差、校舍简陋、设施陈旧等情况，挂职工作组筹措部分资金用于改善教学、办公和科研条件，帮助县委党校建设图书室，配齐和提升教学硬件设施，购置笔记本和移动投影设备，使县委党校能较为便利地送课下乡。
挂职工作组帮助办学条件差的学校改善教学环境、完善办学条件
中小学教育是扶贫支持的重点，部分乡村小学特别是乡村教学点，如韩庄镇吕音小学、圈头乡曲王洼小学、武邑镇祥村小学等，学生学习、教师办公条件极为艰苦，“有些学校教室门窗破旧，桌椅残缺，院墙及房顶年久失修，存在安全隐患，校园内地面未硬化情况较为普遍”。挂职工作组帮助这些学校改善教学环境、完善办学条件。另外筹措部分资金向全县中小学捐助台式电脑和其它信息化教学设备，提升全县教育信息化水平。
中央党校教职工热心援助武邑教育，3月至5月，中央党校已退休的王珏教授向武邑捐款10余万元，用于资助贫困学生。张严一名大学同学主动提出给武邑孩子一些帮助，在张严协调下，他给武邑几个小学的学生捐赠价值1万多元的文具和书籍。
挂职工作组积极联系社会资源，协调北京市三甲医院与武邑县人民医院沟通，改善当地群众看病难、问医难状况。对于条件特别简陋、服务人口众多的卫生服务单位，帮助其加强基础设施建设，募集医疗器械。
挂职一年，张严说给他留下最深印象的是当地干部和群众的拼劲和韧性，是他们心中从不曾放弃的梦想。武邑县委书记刘勇从国外名牌大学留学归来后，全心投身家乡建设，为武邑脱贫四处奔走，开发引进优质产业，想尽办法为百姓致富创造条件。县农牧局何铁柱局长下班后自己开车到田间地点，在农民收工后为他们进行农业知识培训，发放农业技术书籍材料，回来时每每已是深夜。老百姓家里再穷，也要拼尽全力让孩子接受尽可能好的教育，由此武邑成为全省排名前列的高考上线大县……
如今，张严已经回到中央党校，但是仍然时刻关注武邑，牵挂武邑。“京东‘跑步鸡’扶贫模式被确定为全省10大产业扶贫典型案例之一；硬木雕刻产业打造全国知名‘老榆木品牌’，加快推进檀香小镇和雕刻空间文创小镇建设；总占地1265.6亩、总投资5亿元的衡水野生动物园，创造50天建成开园的‘武邑速度’；贾寺院村的蔬菜小镇、东五更村的书香小镇、大刘庄的家具小镇等初步成型……我相信，武邑一定能迎来经济强县、美丽武邑’新局面。”
[本文刊于《中华儿女》杂志第18期]
决胜脱贫攻坚｜中央党校驻河北省衡水市武邑县副县长张严：从理论转型实践 为经济强县奋斗
