【如何育新机开新局】尽管当今世界更加不稳定不确定,但是中国经济基本特点没有变
5月23日,习近平总书记看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员,并参加联组会,听取意见和建议。他指出,我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变。
代表委员和专家学者在接受经济日报-中国经济网记者采访时表示,当今世界面临着诸多不确定性因素,当前和今后一个时期,我国发展面临的风险挑战也前所未有。总书记的重要讲话,不仅为当前加快恢复经济社会发展提供了科学引领,也为打好化危为机的战略主动仗提振信心、指明路径、提供方法论。
国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯俏彬分析说,从外部环境看,受全球疫情冲击,世界经济严重衰退,国际贸易投资萎缩,经济全球化遭遇逆流,外部环境的不稳定不确定因素增加。从内部环境看,一系列结构性、体制性、周期性问题相互交织,经济社会改革发展任务繁重,突如其来的疫情又让经济运行面临较大压力。
“习近平总书记用全面、辩证、长远的眼光分析了当前经济形势,对我国经济基本特点的判断科学、客观、准确。”全国政协委员、中共中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长张占斌说,经济潜力足、韧性强、回旋空间大,这是大国优势的突出表现。在人口规模上,我国有14亿人口、约9亿劳动力、有1.7亿受过高等教育和拥有专业技能的人才,人力资源极为丰富;在空间结构上,我国幅员辽阔、区域差异明显、区域互补性强,中心城市和城市群正成为承载发展要素的主要空间形式,有利于形成规模经济和梯度效应;在资本积累上,我国储蓄率长期保持在45%左右的高位,能为经济发展提供雄厚资本支撑。所有这些,都是我们的发展优势。
“这次抗击疫情,更是充分展示了我国能够集中力量办大事的体制优势,也充分表明了我国经济是一片大海,不是一个小池塘,能够经受住大风大浪的考验。”张占斌委员说。
全国政协委员、中国证监会原主席肖钢说,我国具有超大规模的市场潜力,这是我国的独特优势。我国中等收入群体规模进一步扩大。我国制造业门类齐全,多项工业产品产量位于世界第一。金融市场规模庞大,股市、债市、私募股权投资规模都位居全球第二。消费品零售总额达41万亿元,已成为世界上数一数二的消费市场。
“正是因为有庞大的市场,新技术涌现的概率就更高。正因为有超大规模市场,就能为新科技产业化落地创造更加广阔的空间,具有更加丰富的应用场景和更加充分的试错机会。”肖钢委员说。
中共中央党校(国家行政学院)经济学部副教授汪彬指出,经过改革开放40多年的发展,中国经济总量规模持续扩大,抵御外部风险的能力明显提升。今年一季度,尽管中国经济因为新冠肺炎疫情冲击而出现负增长,但得益于中国经济潜力足、韧性强、回旋空间大,经济运行长期向好的基本面并没有改变。
在冯俏彬看来,我国正处于工业化中后期、城镇化中期,信息化处于相对领先位置,中国经济有着强大的发展纵深,未来有着广阔的发展空间。这些优势,恰恰是我们对未来中国经济的信心所在。
从政策层面看,我国政策工具箱储备充足。“一般来说,西方国家在宏观调控方面主要依托财政政策和货币政策,而且大部分时候以货币政策为主。”冯俏彬说,与西方国家相比,我国除了财政政策和货币政策,还有产业政策、区域政策等,政策维度更多;我国宏观政策空间更大,每一项政策工具都有较强的纵深度。此外,政府宏观调控的手段比西方国家更多,特别是在面对风险挑战和突发性事件重大冲击下,政府政策工具丰富,调控更从容。
汪彬表示,仅就财政政策和货币政策而言,我国宏观调控的工具箱就十分丰富。比如,在财政政策方面,可以从收入和支出两端同时发力;财政政策提质增效仍有很大空间,赤字率与其他国家相比仍处于较低水平;财政工具可以精准施策,比如,对防疫物资生产主体进行贴息支持,对一些受疫情冲击严重的行业企业进行税收减免等。在货币政策方面,可以降准降息,保证市场流动性的合理充沛。
从我国的基本经济制度看,公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,既有利于激发各类市场主体活力、解放和发展社会生产力,又有利于促进效率和公平有机统一,不断实现共同富裕。
“公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制形态,更有利于不同市场主体取长补短、相互协作,发挥好各自优势。”冯俏彬举例说,在疫情冲击下,国有经济成了稳定中国经济之“锚”,这正是我国独特政治和制度优势的充分体现。当前,公有制经济在我国体量大,且分布位置较重要,公有制经济的基本盘稳住了,其他经济主体也就能平缓地渡过冲击,整个经济的平稳运行也就会有坚实的基础。
全国人大代表、福建师范大学经济学院院长黄茂兴表示,经济制度是国家制度体系的重要组成部分。当前,国际疫情仍在持续蔓延,国内发展面临的风险挑战前所未有,在这种情况下,我们更需要依靠国家基本经济制度的优势,这将为我们战胜一切困难提供物质基础和保障。
“当前,我们仍然要更大限度地激发各类市场主体的活力,千方百计推动各类市场主体恢复信心,努力为广大市场主体创造更加公平公开透明的市场环境,帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。”黄茂兴代表说。
形势清则底气足、信心强、方向明。代表委员和专家们表示,习近平总书记对当前经济形势的科学判断,极大地增强了应对当前风险挑战、化危为机的底气。我们有能力,也更有信心,在危机中育新机、于变局中开新局,确保各项决策部署落地生根,确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务,推动我国经济乘风破浪、行稳致远。(经济日报·中国经济网记者 林火灿 熊丽)
来源:经济日报