刘备永安托孤并没有将蜀汉的兵权交给李严，蜀汉的政治、军事大权还是在诸葛亮的手中，李严只是诸葛亮的一个副手罢了。
为什么这么说，我们来分析一下刘备永安托孤的安排。
按照《三国志·先主传》载，“先主病笃，托孤於丞相亮，尚书令李严为副”。李严只不过是以尚书令的职务，作为诸葛亮的副手，协助诸葛亮罢了。
再看《三国志·李严传》的记载，“以严为中都护，统内外军事，留镇永安”。
“中都护”是一个很有趣的官职，就是一个中央总监军，这官很大么？在刘备去世之后，有诸葛亮在，这官职根本就没什么实权，虚职而已。
“统内外军事”，李严也只是有权监护蜀汉的内外军事，监督而已，只要诸葛亮不理他，他监督什么呀？
如果是“统内外军事，留镇永安”一起理解，李严只能统永安一地的内外军事罢了。如果真是要李严监国，至少要跟新皇帝一起住成都吧，连成都都去不了，这个官职有多少实权呢？只能管理一下永安当地的内政和驻军罢了，完全谈不上将蜀汉的兵权全部交给了李严。刘备看人还是比较准的，李严根本没有能力统领蜀汉的全部军队，刘备怎么会交给他。
李严的“尚书令”、“中都护”和“统内外军事”，其实只是一个名头罢了，实权绝不在他这里。
再看诸葛亮，被刘备招到床前说，“君才十倍曹丕，必能安国，终定大事。若嗣子可辅，辅之；如其不才，君可自取。”这是敲山震虎呀，还好诸葛亮忠心无二，“臣敢竭股肱之力，效忠贞之节，继之以死！”回答的正确，让刘备信任了诸葛亮。刘备这才诏敕后主：“汝与丞相从事，事之如父。”刘禅当时在成都，不在永安。刘备还把在永安的鲁王刘永叫过来说，“吾亡之后，汝兄弟父事丞相，令卿与丞相共事而已。”
刘备这时虽然信任了诸葛亮，但还是有点不放心，把自己的儿子鲁王刘永叫过来，表面是说让他们兄弟要以父亲的礼仪对待诸葛亮，跟诸葛亮好好合作。其实，也是让刘永作为见证人，监督好诸葛亮。
而诸葛亮呢，托孤之后的官职并没有太大变化，还是“亮为丞相，录尚书事”。“录尚书事”，这个官职可比“尚书令”的实权大多了，一般是权臣的加官。“尚书令”只管全国的政务、诏令等，而“录尚书事”的权力范围可是全国的政务、军事、宫廷禁卫等等一切大小事务，说白了就是代帝理政。这个，李严哪里比得了，蜀汉的军事大权还是在诸葛亮手中。
其实，永安托孤时，还有一个重要人物在场，他就是赵云。“先主失利於秭归，云进兵至永安，吴军已退。”，刘备是最信任赵云的，赵云可是至少两次救过刘禅的性命，刘备是要将赵云留给刘禅使用的。刘备一去世，赵云就被封为了“中护军”，皇帝的禁卫军归赵云统辖，不信任不会给这个官职。只是诸葛亮权倾朝野，刘禅也就没法重用赵云了。猜测赵云应该是有刘备的密令的，自从刘备在永安养病开始，赵云就没离开过。
如果从蜀汉全国的大局分析，蜀汉内部当时主要分为荆州派、东州派、益州派等三派。刘备最信任的肯定是荆州派，也就是诸葛亮这些从荆州时期就跟随他的人。但是呢，刘备也要拉拢东州派，就是李严、吴懿等为代表的原刘璋的部下。吴懿已经是刘备大舅子了，刘禅是吴懿的外甥，可以信任。然后再加封李严，并且让李严驻外，一是安抚东州派，同时，牵制一下诸葛亮，万一出现问题，吴懿、赵云可以保着刘禅投奔李严。
刘备的永安托孤，诸葛亮还是核心重臣，赵云是刘禅的安全保证，而李严是刘禅的退路。只是李严实在是能力有限，在北伐时，因为粮草问题，被诸葛亮弹劾废为庶民，有负于刘备的重托。
