1900年庚子事变后，感受到空前生存危机的清王朝在1905年着手预备立宪，决心全力学习西方。在海军建设方面，1905年当年清廷下旨，改变了北洋、南洋、广东三支水师各自独立的局面，实现“南北洋海军统一”，旋即着手改革海军军制，准备全面西化。在这一时代背景下，最迟不晚于1907年，中国海军中出现了划时代的全新军服，首先在北方地区的舰队水兵、海军学校学员中进行换装，其样式从军帽到服装完全西化，甚至连袖口的袖章也改成了金线绣饰。同一时间，全国海军军官的军服则迟迟未变，仍然身着北洋海军式的军服，只是常服帽已经改成了上述新军服体系中的西式大盖帽，值得注意的是，这种军帽以及帽徽的设计和此前出现过的南洋水师西式军帽完全不同。
清军海军1902年夏季军官制服上衣图
这种最初先在水兵、学校学员中进行试穿的军服，经过在使用中总结经验并进行修订，最终在1909 年形成了规范化的正式军服条例。1909年，清廷任命郡王衔贝勒载洵为筹办海军大臣，设立筹办海军事务处，统一管理全国的海军事务，中国近代海军发展进入清末新海军时代，就在这一年的8月24日，载洵上奏清廷，将此前实际上已经试行了两年左右的那套完全西式化的新军服设计方案和盘托出，称是“参仿各国成规”而设计制定，请求清廷加以批准。当时载洵奏呈清廷审查的军服规章的报告文本名称为《海军旗式及章服图说》，原件存世仅有孤本，现藏故宫博物院。经清廷审核以及责成筹办海军事务处进一步修订细化后，在当年颁定了正式定稿，名为《海军旗制服章图说》，同样存世仅有孤本，原件由笔者收藏，是中国海军第一套和现代西方海军标准完全接轨的军服制度。
曾任筹办海军大臣的载洵，其在推进清末海军服制方面发挥了很大作用
由1909《图说》确定的这一新军服，不仅包括设计在内全方面与世界主流海军接轨，而且内容的设定极为细致、有条理，设计上也有很多优秀之处，也因此，1909《图说》的军服样式和制度模式成为一种绝佳的模板，此后民国北京政府、南京政府海军的军服规范即是在这一制度上重新修改而成。
《海军旗制服章图说》的军服规范分为官员、士兵两部分，其中的官员制服首先建立在新的海军官员军衔制度基础上。1905年，清代陆军创制了和西方军制接轨的军衔体系，改革了中国流传千年的官员品级制度，新海军的军衔则与陆军相统一，共分三等九级。其中一等相当于将官，包括一等一级（正都统）、一等二级（副都统）、一等三级（协都统）；二等相当于校官，包括二等一级（正参领）、二等二级（副参领）、二等三级（协参领）；三等类似尉官，包括三等一级（正军校）、三等二级（副军校）、三等三级（协军校、海军学校见习生）。除此，海军的军衔也分兵科和术科，兵科官员称为军官，包括海军的航海科官员，术科官员称为军佐，包括轮机、军医、会计/书记等。
1907年烟台海军学校师生合影，在这张照片上便可以看出当时已经在试行新式海军军服。照片里，前排就座的烟台海军学校校长谢葆璋（前排居中者）和官员、教习们所穿的还是北洋海军式军官服，但头戴的却是后来在1909年才定型的新式常服帽。后排的学员们着装变化更为彻底，从军帽到服装，全部换成了崭新的西式样式，军服的袖口上也出现了金线袖章。
1909版海军军官大盖帽帽章图
从上往下分别是一等、二等、三等官佐大礼服领章
上图为1909版海军一等军官大礼服肩章图样
1909版军官普通肩章图样
19“海圻”巡洋舰访问美国纽约，海军将领程璧光身着1909式一等三级军官礼服出席礼仪活动时的情景
19“海圻”舰访美期间在美国街头列队行进的中国海军官兵。照片里队伍最前方领头的是一位身着礼服、左肩挂参谋带、配长刀的三等一级参谋军官，在其身后是一位充当弁目的三等三级军官，他穿着的就是代礼服的立领版常服，头戴蒙着白色帽罩的大盖帽，腰际挂着短刀
海军学生吴振南、许建廷身着1909式常服拍摄的照片
身着常服的“海圻”舰官佐在舰上的合影
1909版海军军服图说中的军刀图。左起分别是长刀刀身图案、普通短刀外观、一等官佐长刀外观、普通长刀外观
19“海圻”访问美国期间拍摄到的中国水兵照片，身着的是礼服，头上戴蒙白帽罩的呢帽，帽章用的是简洁版
本文摘自《号角》1-9平装合集版
