作者：佘晓琼 来源： 国防科技要闻
2月27日，美国会研究服务处发布新版《精确制导弹药》报告（下称《报告》），简述精确制导弹药的背景情况，介绍美国防部财年精确制导弹药的预算申请，并阐述了美国会应考虑的相关问题。
一、背景情况
根据美国防部的定义，精确制导弹药是用于摧毁点目标并使附带损伤最小的制导武器，包括空射导弹、舰载导弹、多管火箭弹及制导炸弹。精确制导武器借助全球定位系统（GPS）、激光制导或惯性导航系统提高命中精度（通常小于3米）。精确制导弹药早在二战时期就被引入军事行动，但直到20世纪90年代初才展示出卓越性能。美军最近十年在阿富汗、伊拉克及叙利亚的作战经验，凸显了精确制导弹药对于现代军事行动的重要性。目前，精确制导弹药已被美空军、陆军、海军及海军陆战队大量装备。
二、财年预算申请
美国防部财年申请中约41亿美元预算用于采办超过41337枚精确制导弹药，较财年的预算减少12亿美元。具体如下：（一）空基精确制导弹药①“宝石路”激光制导炸弹。该系列制导炸弹最早型号于越南战争时期开发，后陆续开发出多种改型。美国防部财年未申请相关预算。②“联合直接攻击弹药”（JDAM）。JDAM于1997年开始交付，射程约24千米。美国防部财年申请5.25亿美元采办20338枚JDAM。③“小直径炸弹”（SDB）与“小直径炸弹-II”（SDB-II）。SDB于形成初始作战能力，射程约74千米；SDB-II于形成初始作战能力。美国防部财年申请0.96亿美元采办3462枚SDB，申请3.52亿美元采办1490枚SDB-II。④AGM-114“地狱火”导弹。“地狱火”导弹于1982年服役，于2000年前后集成至MQ-1“捕食者”无人机，射程约8千米。美国防部财年申请5.17亿美元采办8150枚“地狱火”导弹。⑤AGM-169“联合空对地导弹”（JAGM）。JAGM于形成初始作战能力，装备于直升机时射程约16千米，装备于固定翼飞机时射程约28千米。美国防部财年申请2.63亿美元采办860枚JAGM。⑥AGM-158A/B“联合防区外空地导弹”（JASSM）与AGM-158C“远程反舰导弹”（LRASM）。AGM-158A“联合防区外空地导弹”于形成初始作战能力，射程超过370千米；AGM-158B“增程型联合防区外空地导弹”于形成初始作战能力，射程约930千米；AGM-158C“远程反舰导弹”于进行飞行试验。美国防部财年申请5.06亿美元采办400枚JASSM，申请1.89亿美元采办53枚LRASM。⑦AGM-88E“先进反辐射导弹”（AARGM）。AARGM于形成初始作战能力，主要用于打击对手的一体化防空系统，尤其是制导雷达。美国防部财年申请1.48亿美元采办24枚AARGM。（二）陆基精确制导弹药①“制导多管火箭系统”（GMLRS）。GMLRS是一型采用GPS制导的227毫米火箭弹，射程约70千米。美国防部财年申请11.28亿美元采办7360枚GMLRS。②“陆军战术导弹系统”（ATACMS）。ATACMS于20世纪80年代开始研发，是一型610毫米火箭弹。美国防部计划财年到2024财年申请6.11亿美元采办492枚ATACMS。③“精确打击导弹”（PrSM）。PrSM仍处于研发阶段，计划财年形成初始作战能力，射程超过400千米。美国防部财年申请1.68亿美元采办30枚PrSM。（三）海基精确制导弹药①“战斧”巡航导弹。“战斧”巡航导弹于海湾战争时期首次投入作战使用，飞行速度为0.74马赫，射程约1600千米。美国防部财年申请2.78亿美元采办155枚“战斧”巡航导弹。②“标准-6”导弹（SM-6）。SM-6于财年进入全速生产阶段，可遂行防空、反舰、拦截弹道导弹等任务。美国防部财年申请5.40亿美元采办125枚SM-6。③“海军打击导弹”（NSM）。NSM于部署到太平洋地区，巡航速度高达0.9马赫，射程为185千米~555千米。美国防部财年申请0.33亿美元采办15枚NSM。三、潜在问题
《报告》主要从应对潜在高强度冲突的角度，提出美国会应考虑以下潜在问题：①计划采办量和库存量评估。美国防部是否基于潜在高强度冲突，对精确制导弹药的计划采办量和库存量进行充分评估；②国防工业基础生产能力。在大国竞争时代，若发生长期高强度冲突，国防工业基础是否能够及时生产所需精确制导弹药；③供应链安全。精确制导弹药是否包含可能影响战时可靠性的外国部件、材料或软件；④开发时间。若中俄等对手的“反介入/区域拒止”（A2/AD）能力超过美军武器能力，美国防部是否能够快速开发新型反制武器；⑤可承受性与成本效益。美国防部大量采办各类精确制导弹药的经济可承受性，以及作战时使用相关弹药的成本效益；⑥影响精确制导弹药的其他因素。如美国退出《中导条约》，旨在反击中国“反介入/区域拒止”（A2/AD）力量的“多域作战”及“远征前进基地作战”等概念，高超声速和人工智能等新兴技术。
