一年时间，舟山发生了多少改变？
变化来自民生改善。我市完成老旧小区改造402幢，数量创历史新高，其中3个改造项目获省级“样板工程”；城中村改造基本完成；海天大道全线提升，打造品质舟山样板工程；住房保障体系加快完善，城镇住房保障受益率达25%；11个小城镇获批“省级样板”；团鸡山垃圾焚烧发电三期投入使用，我市成为全省首个城乡生活垃圾全焚烧城市。
变化来自品质提档。全市亮化、绿化工程建设齐头并进，进一步形成了通山达海的城市特色公园和绿道慢行系统；城市道路新建、改建全力加快，舟山的城市路网体系更加完整、畅通。
……
过去的一年，舟山在“八八战略”的引领下，紧紧围绕“五大会战”“四个舟山”建设，以新型城市化为方向，加快推进海上花园城建设，全面实施十大攻坚行动，完成26类235个项目投资58.06亿元，城市功能、品质和形象有了明显提升。
△新城靓影
今日之海上花园城建设，精准发力、锐意创新，正从“规模、速度”向“品质、内涵”转变，推动全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。一幅新时代海上花园城的画卷，正愈绘愈美。
△3月18日 《舟山日报》4-5版
有机更新让城市逆向生长
城中村是村庄在城市化进程中产生的，亦被称为“都市里的村庄”。实施城中村改造，是为人民谋幸福、为城市谋未来。
时不我待，只争朝夕。随着城中村改造清零扫尾任务目标的基本完成，全市累计完成城中村改造52个，完成签约23317户、拆迁22283户，已持续两年多的浩荡“城改”攻坚战，即将划上句号。
曾经的城中村，从舟山城市版图上消失，以完善城市功能、提升居民生活品质的靓丽新形象融入城市。在破立之间，一幢幢崭新的安置房拔地而起、整齐排列，让群众直接受益，实现安居梦。
“想不到，安置房也有这么好的品质”“外立面看上去，和商品房一样嘛”“地段这么好，配套都齐全了”……老百姓赞叹的背后，是城中村改造安置房建设不断提升建筑质量、环境质量和周边公共服务设施配套，真正建设成老百姓的放心工程、政府的优质工程、社会的满意工程。
新城万阳花园安置小区共有2246户，交付大半年来，许多老百姓已完成装修，住进期盼已久的新房子。“新房子是混凝土材质建造，高颜值绿化，我们也要过上城里人一样的生活了。”原双阳村拆迁户周公良笑着说。
该小区分南北两区。北区内，一幢幢米黄色的高层住宅错落有致，家家户户的玻璃窗占据了外立面相当大一部分面积；南区大多是多层楼房，呈现另一番风格，红黄相间的外立面配上斜斜的深色屋顶，显得古朴温馨。
△万阳花园安置小区
该小区配备幼儿园、老年活动场所、电瓶车充电桩，楼间还配有健身器材，一条崭新的万阳路横穿小区南北两个区。对于一些不曾享受过物业服务的业主来说，“新奇”的物业管理尤让他们满意。
不仅仅是万阳花园。放眼舟山，现在的安置小区，绿化、配套、外立面等标准，较以前项目有了进一步提升，着眼高品质的居住生活。
民生为大，不择细流。不仅在建设标准上高要求，在项目的选址上，舟山也尽量选取发展重点领域、周边配套较为成熟的住宅集聚区作为首要选择对象，确保安置户能够共享品质舟山、宜居舟山建设成果。
市住建局相关负责人告诉记者，截至目前，全市已开工城中村改造安置房项目30个，总计21939套。其中竣工项目7个，累计已完成投资95亿元。数字背后，是城市提质展新颜，更是人民幸福再升级。
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提质改造让城市新颜焕发
老旧住宅小区改造，与民生福祉相连，与城市文明相系。
去年，《舟山市老旧住宅小区改造三年行动计划实施方案（～）》出炉，我市在全省率先谋划了老旧住宅小区改造工作的全覆盖。从图纸变现实，无数个日夜鏖战，舟山迎来“首战告捷”。
一年来，全市实施改造外立面32万平方米，对近800个楼道进行了墙面粉刷更新，实施防水补漏约20万平方米；拆除防盗窗面积达24万余平方米，安装晾衣架9000余套，新增雨棚近3万个，空调机位约9000个；新安装雨污水管约1.8万米，整治破损硬件设施1万余处，修补小区道路2万多平方米，提升补种小区绿化约8000平方米；对348幢住宅实施管线箱体整治工程……老旧住宅焕发新活力，正使这座城市变得更加宜居、更具包容性和人文关怀。
△乐业小区改造后现状
去年7月，岱山县对蓬莱路、人民路至清泰路的沿街住宅和蓬莱五小区内部住宅共计19幢楼启动改造。墙面统一粉刷，室外空调机位统一布局安装，“天空飞线”统一整治，住宅面貌焕然一新。更让过往市民称赞的是，除一楼住户防盗窗凸改平外，其余楼层的防盗窗全部被拆除。
嵊泗县老旧住宅小区不多，去年实施了芳麓园老旧住宅小区改造与仰天院路背街小巷环境整治三线入地工程。因改造区域地势高差较大、道路狭窄，该县首先实施三线入地整治，老旧小区管线整治工作走在全市前列。该县也是我市唯一一个落实老旧小区管线“上改下”的县区。
贴着民心改，不搞“一刀切”。我市老旧小区改造以小区建筑现状和居民改造意愿为基础，因需施策、精准发力，实现了改造效果最优化。对于居民的合理诉求，我市在外立面、管线、公共设施等既定改造方案上，实行“个性化订制”。
△山潭西街改造后现状
在东河北路东面的4幢老旧住宅之间，路面被铺上沥青，施划的机动车停车位足有60余个，缓解附近居民“停车难”问题。“每个小区的情况不一样，我们在老旧住宅改造中实行‘一区一策’甚至‘一幢一策’，有效化解了群众疑虑和难题。”定海区住房保障和房产管理中心副主任卓高峰告诉记者，仅机动车停车位一项，定海去年就通过老旧住宅小区改造增加了750余个。
边改造边巩固。我市在加速推进改造的基础上，把实施准物业化管理作为重要的长效管理机制。目前，在普陀莲花公寓，门卫管理、卫生清扫、绿化维护等一整套准物业服务，让小区居民有了自己的“小区大管家”；在定海北园新村，居民付物业费，社区兜底物业管理，小区环境大变样，车辆登记管理制度则保证了小区车位优先供小区居民使用……
市住建局相关负责人表示，目前我市还在加紧研究制定《关于建立舟山市老旧小区物业管理长效机制的指导意见》，进一步规范全市老旧小区物业管理工作，提升覆盖面，从而提升老旧小区治理水平。
向美的变化，也延伸到了城外。顺应人民群众对美好生活的向往，随着全市高水平推进美丽城镇建设实施意见、全市美丽城镇建设三年行动计划的出台，我市拉开新时代美丽城镇建设的序幕。
△舟山市美丽城镇建设引导图
小城镇建设，只有起点，没有终点。在持续巩固原来小城镇环境综合整治成果的基础上，我市全面推进26个美丽城镇建设。目前，各县区已编制完成县域美丽城镇建设行动方案及“一镇一方案”，今年重点打造六横镇、花鸟乡、普陀山镇、东极镇4个我市首批省级样板镇。
此外，去年全市改造完成新增城镇危旧房399幢、第二轮农村危房350户，改造完成中心城区棚户区538户。
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绣花功夫让城市精致精美
老舟山人记忆中的定海公园，已然完成提升改造。“绿化更多了，规划也到位。特别是湖边这个大平台大气又古朴，还有两条空中廊桥可一览公园全景……”市民李忆对比着前后变化。
遵循“保留格局、局部提升”的改建思路，定海公园尽可能地保留特色建筑、景观小品，同时新建或修缮部分老建筑，配备儿童娱乐设施和篮球场，让定海公园成为老少皆宜的开放式公园。
“老公园”的变装回归，让市民多了个休闲好去处。而对游乐设施有更高追求的，我市最大的游乐园——舟山儿童公园开园，总占地面积10万多平方米，各种“高大上”的游乐设备带来丰富体验。
△舟山儿童公园
舟山的绿化依循“山城海”的城市格局来覆盖。依山而建的舟山儿童公园，从北到南，直线距离3公里处，便是一条滨海风景带，有樱花公园、海景公园、桥畔公园以及道路两旁随处可见的带状绿地、景观小品。
海岛土地资源稀缺，城区更是寸土寸金，舟山却舍得把好地段拿出来建公园。如新城翁浦公园、定海海山公园等品质高端的公园，都建在了市民的家门口。逛公园，成为市民生活不可或缺的一部分。
城市绿化，既有量的递增，更有质的提升。舟山将海洋、佛教、军旅、渔俗等独特文化元素，融入绿化景观，建设“记得住乡愁”的城市生态环境，形成了不少具有海岛特色的点睛之作。
以海为线，以山为轴，串联起沿途公园，打造定海五山绿道、新城朝圣古道，并嫁接纵横交错的道路系统，与朱家尖城区绿道相连，山、海、城交融，形成“游山亲水、观城礼佛”的绿道网络。
△绿道
打开数据看变化：去年，全市建成绿地、公园8个，新增城市绿道22.19公里，建成公共绿化11处。同时制定《舟山市地下空间综合开发利用管理办法》，推进海绵城市和综合管廊建设。
让绿色无处不在，不仅提升了城市品质，“路成绿至”的道路绿化建设，也为广大市民低碳出行，提供了更为舒心的活动空间。
另一方面，交通治堵梳整城市肌理，道路提升改造推动“全域美”向纵深挺进。去年，全市建成城市道路11条，打通断头路3条，拓宽瓶颈路8条，完成定海区檀枫路、普陀区东海西路等道路“白改黑”9条，海天大道全线提升。
△公路绿化
以点带面，舟山紧扣“品质”主题，不断完善各种功能要素，进一步提升城市承载力和宜居性。
加强公用基础设施建设，亦是筑牢城市里子的民生工程。去年，舟山不断加大投入力度，新建改造污水管网15.93公里，完成污水处理厂清洁排放技术改造2座，新改建城市公共厕所23座。
随着日处理能力600吨的团鸡山垃圾焚烧发电三期工程建成并运行，舟山更是成为全省首个无垃圾填埋城市。
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流光溢彩让城市越夜越美
傍晚，微风拂过，港岛大桥下的海面，泛起层层涟漪，在大桥及两岸光影映衬下，波光盈盈、相映成趣。家住新晨颐景园的刘先生经常和家人在海景公园散步，“太壮观了，这条海岸线彻底活了。”
白天看景，晚上看灯。随着新城核心区亮化二期完成，风景秀丽的海景道，随着夜幕变化成缤纷光带。道旁排列的大楼墙体上，不断呈现各种图案和标语，一次次地刷新着市民感官。
因着夜景诱惑，即便在寒冬，市民锻炼身体的热情也越来越高。“越跑越勤了。经常一边跑一边猜大楼下一个画面是什么。”市民杨女士笑着说，“晚上灯光美、环境好、车子少，跑步环境非常好。”
或扶老携幼，或休闲锻炼，在绿荫和光影中缓行与疾跑的人影，诠释着“夜新城”的活力和魅力。走在海景道上，特别是新城大桥与港岛大桥之间，时常能看到市民拿起手机、相机，将夜景拍下分享。
在给市民提供“打卡”夜景的同时，又注重了节俭办事原则，新城核心区亮化二期采用的是节能环保的 LED 照明产品及智能控制系统。据介绍，该项目采用的LED 照明灯具不仅低压供电，节能节材，且对环境无电磁干扰。
去年，从年初提出“新城愈夜愈美丽”到年中“夜景新城独好”，新城在城市亮化打造上下足了功夫。除了核心区亮化二期，定沈快速通道新城段亮化、滨港线沿岸亮化、长峙岛如心小镇亮化等工程全面完成，美丽夜景绽放新姿。
流光沿着海岸线向普陀流淌，沈家门渔港之夜灯火璀璨。
△东港海滨景观带
走出鲁家峙海底隧道，入眼是绿意掩映的小广场。入夜，随着近5000盏洗墙灯、景观灯等渐次亮起，鲁家峙北岸景观提升改造工程二期工程勾勒出沈家门渔港的柔美线条，吸引市民前来。
城市景观亮化工程推进，提升了城市品味，为市民营造一个舒适、环保、美丽的宜居环境。“以前看着对岸滨港路灯火通明，心里总不是滋味。现在好了，对岸的人还特地要来这里散步。”鲁家峙居民王老伯乐呵呵地说，“真是感谢政府，给我们造了个好地方。”
据了解，该工程西起阿鲁亚大酒店，东至海底隧道出口段，面积约5万平方米。除了儿童游乐区块、沥青路面等，该工程还深挖海洋生物、渔船、渔民等形象，设计、打造了不少景别。让海洋文化特色亮起来，点亮城市的品质内涵。
一条条灯带、一组组景观，美化的是城市，温暖的是人心。作为城市形象展示的窗口，城市景观亮化建设与海上花园城的品位与气质密不可分，更与老百姓的幸福感与获得感紧密相连。
市住建局相关负责人介绍说，为不断满足人民日益增长的美好生活需要，去年我市通过实施定海昌国路两侧外立面改造（人民路-环城西路）、新城核心区亮化二期、衢山新区河道等8个景观亮化项目，形成绚丽城市夜景。如今，舟山的夜景愈加美丽迷人，点亮市民、游客流光溢彩的“夜生活”。
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编辑：舟山市住房和城乡建设局办公室
