竞相突破推动县域经济新跨越
——市委副书记、市长张维国在全市县域经济工作会议上的讲话（摘要）
04月29日来源：十堰日报
张维国讲话
同志们：
这次全市县域经济工作会议形式新、规模大，充分体现了市委、市政府对县域经济发展的高度重视和殷切厚望。各个县市区在展示发展亮点、交流工作经验的同时，查找自身不足、明确赶超方向，进一步在全市营造出比学赶帮超、竞相发展的良好局面。刚才，各个县市区委书记讲的意见都很好，我深受启发，感到大家有认识、有思考、有思路，更重要的是对推进我们各地的发展有目标、有措施、有勇气，这次会议完全达到了我们的预期目的。根据会议安排，我在这里就怎样做好县域经济工作，怎样抓好第二季度工作讲几点意见。
希望在县域 重任在县域
如何认识我们的县域经济？十堰的县域经济发展是什么状况、什么形势？处什么地位、起什么作用？我总结为五个方面：成绩在县域，差距在县域，潜力在县域，重点在县域，难点在县域。
成绩在县域。这几年县域经济发展一年一个脚印，取得了令人可喜的成绩，县域经济成为我市经济社会发展的重要增长点，是我市经济社会发展的最大亮点，表现在总量扩大、比重提高、位次前移、趋势良好。
差距在县域。这主要表现在五个方面：综合实力弱、工业化水平低、农产品加工不发达、发展的速度不快、发展的后劲不强。如果把县域经济比作“发动机“的话，我们是微型发动机，别人是大马力发动机。
潜力在县域。看到差距的同时，我们也要看到希望和潜力。只要我们知差而勇、知差而追、知差而干，迎头赶上，缩小差距，我们就一定能够取得比别人更大的成绩。
重点在县域。强市之基在于强县，兴市之本在于兴县。县域经济发展的步伐快慢决定十堰全面建成小康社会步伐的快慢，县域经济是我们地方经济发展的主战场，是全面建成小康社会的主阵地，是全市经济社会发展的重要支撑，是十堰未来经济发展的动力之源。没有十堰县域的全面小康，就没有十堰的全面小康，所以我们要千方百计发展县域经济。
难点在县域。底子薄、基础差、任务重、欠账多、动力相对不足（客观动力）、竞争力和吸引力相对要差一些，这些都是客观存在的困难，我们必须勇敢面对，努力攻坚克难。
综观当前形势，可以归结为，十堰发展的希望在县域，发展十堰的重任在县域。只有明确县域经济的地位和作用，看清我们肩头的责任，我们才能更好地正视问题、发挥优势，以人一之、我十之，人十之、我百之的勇气和魄力，不辱使命，迎难而上，扭住发展不动摇，奋力实现我市县域经济发展新突破。
紧扣关键点 争创新突破
加快县域经济发展的关键在于强化进位赶超的意识，紧紧抓住推进发展的重点，妥善处理好“四个关系”。
强化进位赶超的意识。争先进位这种勇气、这种魄力、这种精神是我们工作的不竭动力，是实现县域经济快速发展的力量源泉。要靠争先进位缩小差距，靠实现赶超赢得竞争优势。全市各个县市区都要认真分析自身情况，找准发展的突破口，找准追赶对象，比拼发展成绩；要确立奋斗目标，细化工作指标；要明确工作任务，落实工作责任，实现县域或者区域经济大发展、大跨越。
抓住推进发展的重点。县域经济发展的突破口是城镇化。城镇化是我们发展的最大机遇、最新形势、最强动力，也是我们全面建成小康社会的根本途径。县域经济发展的着力点在产业经济。离开产业谈经济发展是空话、是幻想，发展县域经济一定不能面面俱到，一定要着力培植主导产业，围绕主导产业形成专业化分工，壮大产业集群，提升竞争实力，实现三产协调发展，带动整个县域经济发展。县域经济发展的硬实力在基础功能。基础设施完善既是产业发展的需要，也是人们生活方式改变、生活质量提高的基本需要。县域经济发展的大前提是生态建设。生态建设并不是十堰发展的制约，而是十堰发展的前提、资格和产业。只有把生态建设好了，我们才有理由、有资格去争取国家的支持，推动产业发展。所以，抓生态建设就是抓发展。县域经济发展的落脚点在改善民生。发展县域经济的目的就是为了人民过上更好的生活，所以我们一定要在改善民生的过程中来实现发展。
关键要处理好“四个关系”。一是当前和长远的关系。二是显绩与潜绩的关系。三是开发与保护的关系。四是跨越与转型的关系。
抓住黄金期 实现双过半
二季度是全市工作的黄金期，有利因素有很多，如工业市场旺盛、金融投放力度不减、土地充裕、电力充足、劲头十足。二季度的任务是力争实现年度目标任务超半、确保过半。其中，工业指标要超半。
工业要实现大幅度增长。一是开足马力生产。二是新项目要加快建设，在建项目要抓紧竣工。三是汽车产业要借东风发力。四是抓好用工组织。
农业要确保增产增收。一要抓好当前春管春防、夏收夏种。二要加快产业结构调整。三要狠抓农产品加工，把特色资源变成财富。
服务业要着力扩大规模。要加快旅游、物流等产业发展，不断培植经济增长点，着力扩大产业规模。
招商引资要继续强力推进。一是坚决落实市委提出的首席服务官制度。只有做好服务才能够吸引企业，才能赢得企业尊重。二是提高审批效率，提高行政服务水平，落实好工业项目零收费制度。
投资和项目建设要坚决加快推进。一是列入规划没有开工的项目，要争取在上半年开工。二是在建项目要排出时间表，落实服务责任，加快竣工投产。三要特别注意对上争取资金、争取项目。
社会事业和民生保障都要全面加强建设。要围绕目标任务，按计划有条不紊推进各项社会事业和民生保障工作。
最后，我再强调四件事：一是确保安全生产。二是维护社会和谐稳定。三是筹备好“同心光彩丹江口库区思源行”活动。四是全力做好创模工作。
