李学举：积极探索新形势下加强和改进部直属机关党建工作的方法
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作 者: 来 源: 民政部直属机关党委
时 间: 04月08日
党的十七届四中全会提出了加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务和重要举措，为我们站在新的历史起点上加强党的建设提供了行动纲领。要深刻领会、准确把握中央的战略部署，紧密结合民政工作实际，积极探索新形势下加强和改进机关党建工作的方法，充分发挥机关党建工作在贯彻落实党的方针政策中的政治保证作用，在服务民政的中心工作中的聚智聚力作用，在树立民政工作核心理念中的价值导向作用，在造就高素质党员干部队伍中的育人选才作用，在培育务实清廉作风中的引领表率作用以及在推动和谐机关建设中的协调促进作用，为推动民政事业科学发展提供坚强保证。
一、在机关党建工作的指导思想上，强化三个理念
一要强化科学发展的理念，坚持做到围绕中心、服务大局、推动发展。这是对机关党的建设的基本要求，也是检验党建工作成效的重要标准。要紧紧围绕推进民政工作科学发展，摆正机关党建工作与中心工作的关系，将党建工作与中心工作捆在一起抓、扭在一起建，实现优势互补、相得益彰；要突出抓好理想信念和为民宗旨教育，将其落实到民政工作的核心理念和核心职责中；要引导党员继续深化理论创新、制度创新和科技创新，推动民政工作创新发展。
二要强化以人为本的理念，坚持做到以人为本、凝聚人心、促进和谐。机关党的工作，说到底是做人的工作。要切实尊重党员的主体地位和首创精神，相信群众的智慧和力量，在工作中认真听取党员和群众的意见建议，接受评议和监督；要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，诚心诚意地为党员服务，积极帮助他们解决工作和生活中的实际困难；要关心党员的成长进步，采取多种形式创造条件、搭建舞台；要增强党员、群众对党组织的信任感、亲近感和归属感，发挥好、引导好、保护好他们的工作积极性；要通过卓有成效的工作，在机关形成相互尊重、相互理解、相互关心，平等友爱、团结互助的新型人际关系。
三要强化改革创新的理念，坚持做到与时俱进、开拓创新、求真务实。创新是保持党的生机与活力的活水源头，也是加强和改进机关党建工作的关键所在。要不断研究新情况、解决新问题、总结新经验、推动新发展，使党建工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性；要拓展工作内容，根据中央的部署确定工作主题，针对薄弱环节突破工作难点；要改进工作方法，根据国家机关工作性质、机关党员干部特点和现代技术手段的发展，开动脑筋、积极探索，切实改变“老办法不灵、新招数不多”的被动状态，在机关党建工作的理念、机制、内容和方法上不断创新，保持机关党建工作的与时俱进。
二、在机关党建工作的基本方法上，把握三个统筹
一是统筹好党建工作与业务工作的协调发展。坚持把服务中心工作作为机关党建工作的出发点和落脚点，做好服务发展、促进发展这篇大文章，注意防止和克服党建工作与业务工作“两张皮”的问题，“一手硬、一手软”或“讲起来重要、做起来次要、忙起来忘掉”的问题，以及党建工作服务业务工作办法不多、机制不活、效果欠佳的问题，始终使党建工作与中心工作的开展在思想方法上相一致、工作目标上相衔接、工作部署上相呼应、工作成效上相促进，真正实现“双结合、双促进、双发展”。
二是统筹好思想、组织、作风、制度和党风廉政建设的协调发展。机关党建各项工作之间存在着有机的内在联系，既相互依存、相互贯通，又相辅相成、相互促进。其中，思想建设是灵魂，组织建设是基础，作风建设是关键，制度建设是保证，反腐倡廉建设是重点。要站在全局高度，全面考虑、统筹安排，推动协调发展，防止顾此失彼、相互脱节；要把继续深入学习实践科学发展观作为思想建设的首要内容，把发挥党员主体作用作为组织建设的重要途径，把密切党群、干群关系作为作风建设的主要任务，把健全民主集中制作为制度建设的主要目的，把营造清正廉洁的机关环境作为重要目标，全面抓紧、落到实处；要根据实际情况，一个时期确定一个重点，不要一线平推、平均用力；要注重协调性，资源共享、优势互补、形成合力，争取工作的最大效益。
三是统筹好领导班子、基层组织和党员队伍建设的协调发展。建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的机关党员干部队伍，需要通过机关各级党组织来进行，需要通过扎实的党的工作来实现。要加强领导班子建设，坚持用党的科学理论武装班子，用民主集中制原则规范班子，用求真务实的作风锤炼班子，用科学的选人用人机制优化班子，努力打造引领科学发展的“排头兵”；要加强基层组织建设，以激发活力为重点，通过健全组织体系、改进工作方式、创新活动内容，加强直属机关基层组织建设，使之成为坚强的“战斗堡垒”和温馨的“党员之家”；要通过增强党员意识、加强教育培养、拓宽党员联系和服务群众渠道等方式，全面加强党员队伍建设，调动党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，激发党员干部争创一流工作业绩的热情和动力，提高党员队伍服务民政工作科学发展的能力和水平，切实发挥广大党员干部的先锋模范作用。
三、在机关党建工作的布局上，突出三个重点
一是突出抓载体。有效的工作载体，有利于增强机关党组织的活力，有利于提高机关党员干部队伍的素质，对推动中心工作起到了促进和保障作用。要不断创新工作载体，努力培育主题教育型、实践参与型、潜移默化型、健身益智型等党建工作新载体，化“虚”为“实”、“虚”功“实”做，打造党员干部喜闻乐见的新平台，增强党建活动的吸引力、感染力和影响力。
二是突出抓基础。要在着眼建立健全基层党组织的同时，指导其用改革的精神研究新情况和新问题，改进工作方法、工作作风和活动方式，认真做好对党员的教育、管理和监督，切实解决工作中的矛盾和问题；要加强专兼职党务干部队伍建设，配齐配强职能部门工作班子和专兼职党务工作队伍，加强培养教育，关心成长进步，调动党务干部的工作积极性。
三是突出抓制度性工作安排。近些年来，民政部机关党建工作结合实际，形成了主题实践月制度、主题教育周制度、部领导讲党课制度、“三个创新”评选表彰制度等一些有特色的制度性安排。这些工作安排，使得机关党的建设有张有弛、节奏合理、有规可循、便于操作。各级党组织要继续下功夫、想办法，根据本单位的业务特点，认真总结自身工作的规律和经验，形成本单位党建工作的特色做法，切实增强党建工作的实效。
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