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推进农业现代化和现代农业产业园建设

时间:2019-07-09 00:56:16

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推进农业现代化和现代农业产业园建设

演讲嘉宾:詹慧龙

嘉宾简介:农业部农村社会事业发展中心副主任,研究员,博士生导师,中国农业现代化研究会副秘书长,农业部国家现代农业示范区建设专家咨询组成员,农业部农产品加工专家委员会委员,全国农业发展重大规划的主要起草人,农业部农业建设项目评估和监管专家。

【精彩观点回放】

■从总体来看,中国农业发展取得的成绩,令我们自己感到自豪,令世界为之瞩目。第一,粮食总产在保持在6亿公斤以上,连续取得了丰收;第二,我们提出的粮食安全的基本目标——谷物基本自给,粮食绝对安全,我们这个目标已经稳步实现。第三,中国人人均粮食占有量已经达到了450公斤以上,远高于世界平均水平。

■从农业自身来看,农业产业结构也在不断优化,种植业品种结构不断改良。农业内部三次产业的结构也在不断地优化,特别是农业内部的三产,成为农业增加值增速最快的部分,成为农民增收最重要的来源,这样一个产业结构的变化,说明我们农业发展的总体质量是在快速提升。

■从资源环境上来看,这么多年以产量为导向的农业生产发展,导致了我们资源利用的粗放、环境保护的轻视,由此带来了一系列发展当中存在的问题,我们要有效地破解这些问题。

■从市场条件来看,随着越来越广泛的市场流通、联通,国际国内的市场在物质、信息、人员等方面的交流互通越发频繁,规模、深度不断地拓展,这种情况下,农产品自身发展过程中面临两个挑战,一是生产成本的不断提高,二是国外价格的持续下降,这对农业生产带来了愈发严重的“夹缝当中求生存”的难题,如何破解这个难题,我们就要找到有效的路径。

■从农业收入来看,收入增长放缓的势头越来越明显,所以如何有效保障农民收入的稳定和增长,是一个难题。

■构建现代农业产业体系,需以市场需求为导向,大力推进农业供给侧结构性改革,调优、调高、调精农业产业,增加适销对路的农产品生产,做强生产、加工、储藏、包装、流通、销售各环节,发展壮大新产业、新业态,打造农业全产业链,发挥一二三产业融合效应,提高农业质量效益。

■构建现代农业经营体系,需发展多种形式适度规模经营,培育壮大专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体,推动家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展。

■现代农业产业园是在规模化种养基础上,通过“生产+加工+科技”,聚集现代生产要素,创新体制机制,形成明确的地理界限和一定的区域范围,建设水平比较领先的现代农业发展平台。

■产业园创建的条件,必须是政府引导,以政府的名义申报。二是市场主导,这里面必须要有一个龙头企业的带动,必须是“以农为本,创新发展”。以农为本,有这样几个概念,第一个是以“老乡”为主体,而不是以“老板”为主体,尽管要有龙头企业,但龙头企业必须和农民建立非常稳固、非常合理的利益联结、产业共处的发展机制,而不是简单的老板来投资。

■现代农业产业园,当然应该是以农业为依托,而且是以现代水平、现代特色的农业为依托,体现优势特色农业发展的基本特点。还要有加工的龙头企业,而且龙头企业要和农民有比较好的利益联结机制,企业一家独大是不行的。

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