关于申论范文
每年 都有大量的考生被申论“磕死”，甚至都不知道怎么就“死”了。
申论，似乎变为了一纸魔咒，令人发疯，却又无可奈何。
授人以鱼不如授人以渔。
在国考备战之际，半月谈将为考生定期更新范文，
并带领大家发现大作文写作的实质，规律，思路和方法。
加强考生的“政府化和系统化”思维。
拿出笔记，开始学习吧
促进特色小镇健康发展
特色小镇是聚集特色产业，融合文化、旅游、社区等功能的创新创业发展平台，打造特色小镇是推进以人为核心的新型城镇化、实现乡村振兴的一项重要举措。当前，我国特色小镇建设取得巨大成绩，但也存在一些问题，主要是：部分地方政府对特色小镇政策理解存在偏差，将建特色小镇单纯理解为招商引资；部分地区特色小镇建设盲目跟风，有的借特色小镇之名行房地产开发之实；还有部分特色小镇建设没有兼顾宜居与宜业，没能实现生产、生活、生态的有机融合。针对这些问题，应从以下四个方面促进特色小镇健康发展，使特色小镇建设沿着产业升级、美丽宜居、充满活力和可持续发展方向前进。
【概述特色小镇的概念、作用、取得的成绩、存在的问题，亮明文章的观点。】
加强特色产业支撑。特色小镇需要大力发展特色产业，应根据小镇资源环境承载力、发展潜力、资源禀赋和文化特色，科学制定发展目标、确定特色产业，合理规划小镇经济规模、人口规模、用地规模。通过整合重组、转型升级、调整布局、优化结构，使产业发展兼顾“特色”与“绿色”。注重对传统优势产业的整合、创新与提升，以信息化改造提升传统产业，推动传统产业向智能化、高端化发展。进一步突出创新引领发展的第一动力作用，强化科技在特色小镇产业发展和公共服务等方面的支撑引领作用，发展符合本地实际的战略性新兴产业，加快聚集优质创新资源，形成具有较强竞争力的特色产业。
【对策1：加强特色产业支撑。从制定规划、改造提升传统产业、强化科技支撑三个层次进行了详细论述。】
打造宜居宜业宜游空间。加强基础设施建设，强化小镇社区功能，在人口数量与分布、空间结构与利用等方面进行科学设计，为人们提供舒适、便捷的生活空间。重视生态环境和文化建设，树立绿水青山就是金山银山理念，实现经济与生态双赢、产业与文化融合，让特色小镇更加宜居宜业宜游，充分挖掘和彰显当地人文特色与底蕴。坚持以人民为中心的发展思想，在特色小镇建设中深入践行共享理念，让广大群众参与到小镇建设中来，充分发挥特色小镇的社会效益，增加就业和居民收入，不断提升特色小镇及周边居民的获得感。
【对策2：打造宜居宜业宜游空间。从完善设施功能、重视生态文化建设、践行共享理念三个层次进行了论述。】
形成符合市场规律的商业开发模式。特色小镇建设需要投入大量资金，尤其是一些基础设施建设项目，资金需求大，投资回收周期长，面临资金约束。对此，应加快形成产权明晰、符合市场规律的商业开发模式，吸引社会资本参与，让社会资本进得来、留得住、能受益，减轻政府资金投入压力，把特色小镇作为政府和社会资本合作模式创新承载平台，为特色小镇建设提供充足资金保障。特色小镇建设也给房地产业提供了一次转型机会。要鼓励房地产企业贯彻新发展理念，对标一流，精准、有序、有效建设房地产开发项目。
【对策3：形成符合市场规律的商业开发模式。从发展模式、引导房地产企业转型两个层次进行了论述。】
构建更具活力的制度体系。特色小镇是新型城镇化中的创新产物，需要构建更具活力的制度体系。应围绕产业支撑、公共服务、社会治理等重点内容加强体制机制创新，完善相关政策。比如，围绕产业创新平台构建新型制度和政策体系，创新投融资方式，探索产业基金、股权众筹等融资途径，提高企业发展能力；构建以提高发展质量为导向的竞争机制和激励机制，激发企业在创新创业、绿色发展等方面的热情和动力
【对策4：构建更具活力的制度体系。重点围绕产业支撑、公共服务、社会治理三个方面进行制度创新，并进行了例证。】
analyse
范文分析
一、本文对应的时政热点和申论考点
（1）时政热点：特色小镇建设。
（2）申论考点：如何建设特色小镇。建设特色小镇与实现乡村振兴的关系；建设特色小镇与推进农业供给侧结构性改革、推进农业转型升级、科技创新、传承优秀传统文化、加强生态环境保护、推进“放管服”改革的关系。
二、行文逻辑
三、文章点评
（一）看立意
近两年来，随着乡村振兴战略的实施推进，特色小镇成为具有代表性的一种发展路径，全国出现了各具特色的文旅小镇、康养小镇、钢琴小镇、机器人小镇等等，这些特色小镇之所以称得上“特色”，是因为当地具有独特的资源禀赋和产业，相同或相近产业、产业链的上下游企业集聚在一起，通过资源整合、价值整合来实现更具质量效益的发展。从近两年的发展实践来看，特色小镇具有吸纳就业、贡献税费、维护经济和社会稳定、促进创新、美化生态环境、促进产业转型升级等综合性的积极作用，对实现乡镇振兴具有重要的促进作用。但是，在特色小镇蓬勃发展的过程中，有的地方在促进特色小镇发展上出现了一些问题，比如把特色小镇建设等同于单纯的招商引资，忽视地方资源禀赋、风俗文化而搞开发建设的“一窝蜂”，产业同质化、低端化问题突出，还有的把特色小镇建设简单地等同于新一轮房地产开发。这就偏离了“特色小镇”的本质，对乡村振兴产生了不利影响。问题是发展中的问题，不能因为存在问题就停止发展。特色小镇建设不仅不能停止，而且要进一步促进发展，通过发展来解决发展中出现的问题。从这个角度讲，本文的立意很鲜明，也很精准。
（二）看标题
标题采用了“动宾”结构，“促进”是动词，“特色小镇健康发展”这一短语整体上作为宾语。标题观点鲜明，特色小镇要健康发展，特色小镇的健康发展需要促进。
（三）看结构
1.首段。本文的首段是一个综合性比较强的段落，综合了特色小镇的概念、意义、发展成绩、存在的问题，以及相应的对策思路，内容比较丰富。这种开头模式通常适用于典型的“策论文”，即文章的绝大部分内容都是对策，对问题的表现、原因、影响、意义等内容一带而过。要想写好这种“策论文”，门槛比较高，前提是对问题有比较深刻的把握和思考，只有这样，写对策的时候才能组织出一千左右的字数；如果对问题缺少深度的把握和思考，那对策写起来的时候可能就无法达到要求字数。通常情况下，如果采用了这种类型的开头，要尽量做到语言简练、概述，对问题的表现、危害、意义等内容可以在文章的后面展开详述，然后再加上对策，这样的话，就不会出现字数不够的问题。
2. 主体。共四个自然段，全部是对策，从产业支撑、空间规划、开发模式、制度体系四个方面进行了详细地论述，具有很强的针对性、可操作性。每一条对策内部又分别从多个层次进行了论述，层次感很强。整体上论述得饱满充实，都是干货。
3. 结尾。第4条对策就是结尾。
（四）看逻辑
采用了总—分的行文结构，遵循了“提出问题—解决问题”的逻辑，十分顺畅。四条对策都紧扣了“健康发展”的标题核心，标题强有力地统领住了全文，全文结构紧凑，重点突出，浑然一体。
（五）看语言
朴实无华，端庄大方，自然流畅，读下来没有阻滞感。
四、好词好句
典型的官方文章，全文掌握，重在体会官言官语、官势官韵。
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