Q:政府采购选用招标方式时适用招投标法吗? 《政府采购法》和《招标投标法》谁大?它们是否有规定不一致的地方?如果有按哪个来?
A.政府采购法律体系是对政府采购行为进行规范的,而招标投标法律体系是对招标投标活动进行规范的,这两个法律体系规范的维度不同。从级别上来说,我国《政府采购法》和《招标投标法》均是由全国人民代表大会常务委员会设立的法律,因此属于我国同一级别的法律。但在实际适用的时候两部法律之间存在相互援引适用的关系,因此相互之间并不完全冲突,相互援引时也是有明确的法律依据的。
当政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务,采用招投标方式的,适用《招标投标法》及其实施条例。政府采购的其他对象,适用《政府采购法》。
换句话说,与工程无关的货物或服务,本可不按《招标投标法》开展,可以采用询价、竞争性谈判或竞争性磋商等方式进行,但如果选择以招标方式开展,便应当遵守《招标投标法》。
《政府采购法》及其实施条例均明确规定,政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务,应当执行政府采购政策;政府进行招标投标的,适用《招标投标法》。 《招标投标法》也规定在中华人民共和国境内进行招投标活动适用本法,也就是说,政府采用招投标方式采购与工程无关的货物和服务时,也应当适用《招标投标法》及其实施条例。据此,以招标方式开展的政府采购活动,无论采购对象是工程、货物或服务,均适用《招标投标法》及其实施条例。
上述工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物,是指构成工程不可分割的组成部分,且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务,是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
最后,两部法律体系对于招投标采购方式的规定也不是完全相同的,当出现不同规定的时应当适用《政府采购法》及其实施条例,体现了特别法优于普通法的原则。例如,《招标投标法》对邀请招标方式规定的是向三个以上符合招标要求的特定的投标主体发出邀请,而《政府采购法》采用邀请招标时,是在符合资格条件的供应商中“随机”选择三家以上的供应商向其发出招标邀请。
此时,如果是政府采购项目,需要按照后者规定的方式执行。
【法律依据】
《中华人民共和国政府采购法》
第二条 在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。
本法所称政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
第四条 政府采购工程进行招标投标的,适用招标投标法。e 《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七条(第一教) 政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务,采用招标方式采购的,适用《中华人民共和国招标投方式采购的,适用政府采购法及本条例。 :采用其他
《中华人民共和国招标投标法实施条例
每八十三条，我府采期的法律，而建是照的政得来的发。最来的招标这标另有规定的,从其规定。
