7月24日,鲍里斯·约翰逊当选英国新一任首相。而随着其之上台,英国接下来的对华政策走向,也受到中国舆论的广泛关注。
中国舆论之所以如此,也是有原因的——毕竟,这位新首先,和特朗普实在是太像了——不仅个人风格浮夸乖张,轻率多变,政治上也都有非常明显的极端右翼倾向——特朗普大搞民粹,反对全球化,种族歧视,动辄搞贸易保护和制裁,大有孤立主义回潮之势;而约翰逊同样喜欢大口乱喷——攻击穆斯林,抵制难民,抨击传统政治正确等等,并且是个死硬脱欧派。鉴于特朗普对中国发起贸易战之行径,舆论不得不担心,这位英版特朗普,在对华关系上会不会步特朗普之后尘。
不过似乎是意识到了中国方面的担心,约翰逊在当选的前一天,就英中关系释放积极信号。他对凤凰卫视表示,英国政府将非常“亲华”,对“一带一路”倡议非常热情,英国将继续是欧洲对中国投资“最开放市场”,也继续欢迎中国学生赴英国留学。
这个表态,可以说多少还是人有点意外的。毕竟虽然大家也猜到,约翰逊不大可能真像特朗普那么狠——毕竟英国实力摆在那里,中英之间的矛盾也远没有中美那么棘手,但约翰逊如此之热忱,甚至连非常“亲华”这种表述都抛出来,这个确实有点太热情了些。
当然,说是一回事,做是另一回事。特朗普之前也说过一大堆对华友好的话,可翻起脸来照样毫不手软。不过,约翰逊能在上台之初就有这种积极表态,而且领域方面的表述也比较具体,这证明其不大可能全是忽悠之词,多少还是可以证明——至少现在,约翰逊并不想跟中国闹什么不愉快,相反在对华合作方面是多有期待的。
这就有点意思了。为什么在对华政策方面,英版特朗普与美国的正牌特朗普,会有如此大的不同:
在云石君看来,这还是跟英国的国情,以及其所面临的当下的国际形势息息相关。
首先,中英之间,并没有中美那样巨大的结构性矛盾。中美之间,除了经济上的摩擦外,更重要的,还是政治方面的结构性矛盾。毕竟美国是全球霸主,中国则是这个星球上为数不多的(准确的说,只有中美俄三个)具备几乎所有世界级大国潜质的国家之一。而在现实中,中国也已经稳坐全球第二大国宝座,而且还有巨大发展潜力,现实中的实力增长也依然保持在中高位速率。
这样的格局,决定了美国天然会对中国存在极强的戒备乃至恐惧心理。尽管多次表示无意挑战美国的地位,现实中也极力避免与美国的冲突,但毕竟实力摆在这,再怎么韬光养晦,也无法让美国安心。这样的格局,决定了美国自然而然的会将中国视为最主要的战略竞争对手,予以强力遏制。
但英国不同。英国虽然也当过全球霸主,但那毕竟是老黄历了,现在的英国,本质上就是一个区域性的二流国家,虽然靠着祖宗的余荫和追随美国的狐假虎威,多少还能维持些残存的世界影响力,但这种程度,与当年已经不可同日而语。再加上中英分居亚欧大陆东西端,相隔万里之遥,地缘上毫无关联,这样的格局,决定了中国并不会对英国造成太大的直接威胁,所以英国也没必要像美国那样,对中国崛起如临大敌。
这是英国和美国不一样的地方。
虽然严格来说,作为死硬脱欧派的约翰逊,也算是持反全球化立场(毕竟脱欧本身就是一种逆全球化举措),但英国的逆全球化也就到此为止了。作为一个依靠文化影响力、金融影响力来混饭吃的国家,英国其实并不真正反对全球化——毕竟真把这个世界割裂了,英国这些影响力就很难变现了。
甚至,从根本层面来说,英国也没有美国那么强的逆全球化底气。云石君在之前文章中曾经分析过,特朗普其实并不是真的想逆全球化,他只不过是对当下全球化格局中,美国地位和收益相对下降感到不满,所以希望通过这种方式,对全球化予以重新定义,让美国重新掌握全球化的绝对主导权。
这就是特朗普的构想,也是特朗普大推逆全球化和贸易保护的根本原因。但特朗普敢这么干,除了对现状不满这个诱因外,还有一个底气——就是美国依然是全球霸主,拥有无以伦比的国际地位和硬实力。正因为有这份强大实力的支撑,他才敢去想、去干这种逆天改命的事儿!
但英国就不行了。英国完全不具备逆天改命的本钱——特朗普最后能不能把这事儿办成不好说,但起码美国有这个家底供他折腾;全球各国虽然觉得恶心,但鉴于美国的影响力,也不可能真正意义上的抛开它,其他人组队自己玩。
英国则明显不具备这样的实力,所以它也去搅合这茬,那结果只能是沦为孤家寡人,不仅不能重新定义全球化,反倒被全球化摒弃在外。这样一来,英国不仅捞不到好处,现有的金融,文化影响力也会迅速流逝。
所以,虽然英国已经走上脱欧之路,但对于全球化,约翰逊是不可能像特朗普那么疯狂的。
既然依然要全球化,那中国自然是英国避不开的交往对象。毕竟中国已经是世界上第二经济大国,而且还在高速发展中,这样一个庞大的经济体,无异于一座金矿,英国没有理由不予以充分发掘。
而且,在跟中国的经济合作中,英国其实并不会遇到像美国那样的冲突,甚至连自己在全球化过程中遇到的诸多麻烦,在跟中国打交道过程中也能得到避免。
最直接一点,就是产业外流和空心化——这也是特朗普发动对华贸易战,在经济方面的最大理由;也是其争取民众支持的一大筹码。
但英国不同。虽然英国的产业空心化比美国还狠,但英国却并没有重振本国制造的动力和想法——美国还有一大堆锈带蓝领天天闹腾,逼得政府不得不有所作为(或者说政客可以通过攫取他们支持进而谋取自身利益——比如特朗普);而在英国,这个群体基本上都快消亡了。而且美国虽然发达,但福利保障相对并不高,民众依然习惯于通过劳动来赚取收入;英国则早已实现了高福利社会,无业游民即便没有工作,也能通过福利保障维持一定的生活水平,所以根本看不上制造业的苦差事。
这种国情的不同,决定了美国不管制造业回流现实与否,但在政治上,依然是一个可供操作的话题;但在英国,连政治操作的群众基础都已不复存在。
既然没有制造业回流的想法,那英国政客自然也没必要通过碰瓷中国这个全球最大工业国,来骗民众选票。
至于全球化中的另一个麻烦,移民难民涌入导致的社会文化分裂,在中国人身上也不存在。让英国人头痛的移民或难民,主要都是穆裔;中国移民少之又少,难民更是基本没有(英国人主动接受的所谓“政治难民”除外);而且中国人一般没有强烈宗教意识,又讲究入乡随俗,既不闹事,也不像穆裔那样疯狂生育,所以对英国社会冲击非常有限。此外,即便是有限的中国移民,也多以资产移民和技术移民为主,对英国的资源财富不仅不会造成消耗,反而还能带来增长。所以,全球化中发达国家最头痛的社会和文化冲突问题,在跟中国交往过程中其实并不存在。
总而言之,对中国开放合作,英国受到的伤害——无论是实际伤害,还是被害妄想症,其实都是基本不存在的
但好处却十分之多。一带一路之下,中英贸易能给英国带来直接的好处;老牌资本主义帝国的强大文化吸引力,可以吸引大量留学生和游客,带来不菲收入的同时,也连带着让英国影响力向外延伸;人民币国际化过程中的合作,也可以让英国这个金融中心攫取大量利益,并连带着让这个支柱性产业国际地位更加巩固。
基于上述种种利益,约翰逊没有理由跟中国交恶。
而当下英国面临的国内外形势,更加剧了英国深入对华合作的重要性。
一方面,英国脱欧已经不可避免,不管最后是软脱还是硬脱,总之接下来英欧之间的经贸关系必然大受影响。
另一方面,虽然约翰逊被称作英版特朗普,大洋彼岸的那个正牌特朗普也对约翰逊频发善意,但这种善意主要是基于个人政治考虑,备受西方主流政治圈排斥的特朗普,需要在英国找到一个同类,证明我道不孤。而在经济上,特朗普的贸易战一直是烧遍全球,但凡上的了台面的国家,无论是是政治上的对手还是盟友,反正一个都不放过——英国自然也逃不过这一刀。
这就很麻烦了。这个星球上的大佬级经济体,无非也就是美欧中三家,现在欧美两家跟英国之间都已出了问题,这种情况下,英国要对冲脱欧带来的冲击,对冲特朗普贸易战的恶果,就必须在经济层面加强对华合作。
基于这种形势,约翰逊说自己将非常“亲华”,也不是不能理解的。
当然,虽然说是亲华,但指望约翰逊真的跟中国全方位友好,甚至不再在某港事务上聒噪,其实也不大可能。这除了历史因素,以及传统的种族、意识形态敌对外,更重要的是,作为一向以精于算计着称的英国,也肯定会拿这问题,来作为对华讨价还价,博取更高利益的筹码。
不过,虽然约翰逊肯定会讨嫌,但大动干戈,应该也不会。毕竟现在经济上英国对中国的需要;更重于中国之于英国,这种情况下,英国即便有动作,也是有限的,炒作某港议题,也不是真要中国做出什么原则性退让(毕竟就算中国真的退让了,英国在这里面也捞不到什么直接好处),只不过是想抓个筹码,在接下来的中英合作中,为自己多讨个三瓜两枣罢了。
此外,另一个可能影响约翰逊政府对华关系中英关系的风向标,就是对华为的态度。其实从英国自身来说,接纳华为并没什么不可——毕竟英国自己又不能搞5G,选谁不是选,何况华为还物美价廉。只不过在这件事上面,特朗普必定会承受来自特朗普的巨大压力,逼他履行五眼联盟的义务。
这个才是对约翰逊政府的最大考验。这倒不是说约翰逊政府真想去遵循什么联盟道义(英国人搞政治从来就是超级务实,当年国民政府迁台之初,二战后国家被打空了的英国人为了把闲置的军舰换成钱,甚至专门通过香港向北京推销,丝毫不顾国民政府作为盟友的情谊),只不过,英国毕竟是美国的跟班,政治、经济跟美国关联甚深,如果不从,恐怕会遭美国制裁。
只不过,听美国话也麻烦。毕竟特朗普不是奥巴马,这厮是个只提要求不给钱的主,就算约翰逊履行了义务,得罪了中国,美国十有八九也不会给他任何补偿——甚至该打的贸易战都不会因此弱半分。(其实特朗普的这种行径,也侧面反映了美国国力的相对衰落,居然要通过耍无赖的方式来驱使小弟给自己无偿卖命了)
所以,华为问题,十有八九将成为考验约翰逊政府对华态度成色的关键所在。接纳华为,英国就能够大赚中国的钱,但代价则是有可能引发美国报复;而不接纳华为,即便约翰逊把“亲华”喊出花来,估计中国方面也不会有什么好脸色,而好处仅仅是美国不会报复(当然更不会给任何补偿)。在承担风险去赚钱,还是为了保本有钱不赚之间,约翰逊终将做一道选择题。而这道选择题,才是检验未来中英关系成色的真正试金石。
约翰逊会怎么选?这个我们不知道,甚至现在的约翰逊自己也未必想明白。只是希望约翰逊能看清大势,像去年加入亚投行那样,做出正确的选择。果真如此,大家所期待的中英关系双赢模式,才会正式开启。
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