酒泉市生态环境局围绕环评审批“加减法”，着力优化营商环境
近年来，酒泉市生态环境局始终坚持以促进中小微企业高质量发展为中心，以提升环境服务效能为目标，持续推进环评“放管服”改革工作，在优化改善营商环境方面取得了显著成效。
一、围绕环评改革，始终做减法。一是先后4次下放建设项目环评审批权限，截至目前，除按政策规定由国家和省厅审批的环境影响评价项目外，将192类登记表项目、136类报告表、24类报告书项目下放县级管理，下放比例达到了82%，形成环评审批的分级分类高效管理。二是减少审批受理要件，和其他各部门并联审批，取消除依法设立的行政许可，取消下级生态环境部门出具预审意见环节，取消建设项目竣工环保验收行政许可，大力推行企业自主验收、生态环境部门备案制度，加快建设项目投产运行。三是压缩审批时限，将环境影响报告书、报告表项目的审批时间分别由法定的60日、30日，压缩至10日、5日内完成（不含公示期）。迄今为止，没有一个建设项目因环评审批而影响项目落地。
二、围绕优质服务，始终做加法。一是推进区域规划环评，先后完成我市19个工业园区、产业园区规划环评、5个市级“十三五”专项规划环评和3个河道流域采砂规划环评的审批工作，着力为建设项目落地优化布局，为规范全市河道采砂奠定坚实基础。二是专门设置行政审批服务科和酒泉市环境工程评估中心，行政审批服务科首席代表入驻政务大厅，项目通过政务服务网实行前台集中受理、后台分类审批、窗口集中出件的“一窗办一网办”制度，并建立建设项目环评审批“绿色通道”制度，对重大项目、民生工程、基础服务设施建设等项目及时开通“绿色通道”，实行“简化办马上办”，同时建设项目技术评估费用由政府财政承担，审批进展情况通过网络、快递、电子信息等方式方法，做到让企业“最多跑一次”，最大程度减少企业负担和时间成本。三是建立健全建设单位环保诚信档案和黑名单制度，以及第三方社会市场监管体系，进一步规范环境影响评价、环境监理、环境监测单位等第三方社会市场，保证技术服务质量。
三、围绕执法监管，始终做引导。全市各级生态环境部门坚持把事中事后监管与优质服务融合一体，实行帮扶制度常态化和制度化。一是对环境保护设施不到位、手续不健全的企业，实行“一企一策”，严禁“一刀切”，督促引导企业健康发展。二是对具有合法手续且符合生态环保要求的企业，采取减少执法频次，加强鼓励支持的措施；三是对具有合法手续，但没有达到生态环保要求的企业，根据具体问题采取针对性整改措施，给予整改时间；四是对没有合法手续，且达不到生态环保要求的企业，特别是“散乱污”企业，要依法依规查处，并督促企业及时办理手续，加快环境保护设施的建设。迄今为止，我市没有一家企业因为环保问题而采取“一刀切”导致停产的现象。（酒泉市生态环境局 供稿）
来源：甘肃省生态环境厅
