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灵寿县始终把县城建设作为实现高质量发展的重要引擎，认真落实市委十届六次全会提出的“五提”要求，以“四城同创”为抓手，聚焦“中山故都、山水灵寿”主题主线，围绕“打造生态宜居、美丽宜游新县城”总体目标，加大改革创新力度，坚持把城市建管体制改革、投融资体制改革等贯穿于城市建设管理之中，全力打好县城建设攻坚提质硬仗，走出了一条新区建设与旧城改造齐头并进、产业培育与城市发展深度融合、生态修复与功能提升互利共赢的路子，谱写出了“以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城”的新篇章。
一、坚持科学定位，明确发展方向，勾画县城建设“新蓝图”。
按照“细化规划、拉大框架、扩容增质、提升品位”的思路，坚持外延发展与内涵提升并重，着力打造独具特色的现代化县城。一是下好规划“先手棋”。充分发挥规划在县城建设中的龙头引领作用，积极对接省会北跨滹沱河发展战略，聘请中国城市建设研究院，完成了城乡总体规划（-2035）初步规划设计，以及县城近期建设规划、绿廊绿道专项规划等14个专项规划的编制，明确以松阳河为中心的发展方向，城区面积由10.7平方公里扩大至19.48平方公里。二是扭住项目“牛鼻子”。坚持“抓重点、补短板、看长远、强弱项”，乘借省、市旅发大会东风，以来投资72亿元，谋划实施67个城建项目，进一步完善城市功能，改善人民群众生活品质，以实际行动回应百姓呼声、群众需求。三是畅通城市“主动脉”。投资5亿元打通12条城区断头路，实施15条主次干道白变黑工程；新建的滹沱公路、磁河大道、人民路西延工程，进一步拉大县城框架，搭建起城乡联动发展的主骨架，让人民出行更便捷。
二、坚持重点突破，完善基础设施，打造县城建设“新风貌”。
把重点项目作为县城建设的“助推器”，全面统筹、重点突破，让城市提“颜值”、增“气质”。一是做好新区建设文章。按照“一核、二轴、五楔、五片区”的设计规划，启动灵寿历史上最大的棚户区改造工程—松阳河新区建设，项目规划占地878公顷，其中一期工程涉及的1546户房屋拆迁、土地收储工作仅用时5个月，今年底主体工程将全面完工，开创了县城建设的“灵寿速度”；配套建设的悦城大酒店、综合文化活动中心、城市规划馆，有效补齐城市功能短板，成为灵寿的城市会客厅。目前，已启动松阳河新区二期工程，加快改造南环路以南5个村的棚户区，着力打造对接省会的“桥头堡”。二是做好文旅融合文章。坚持县城建设与产业布局相同步、传统文化与县城发展相融合，挖掘古中山国、傅氏、曹氏文化等历史文脉，倾力打造文韵休闲慢城，在县城及周边建成大观园、松滹湾文化园、灵石湾、记忆一条街、中山国遗址公园等一批文化旅游项目，让城市更加有底蕴、有灵魂、有人气。三是做好水城共生文章。投资5亿元，实施了松阳河湿地修复、淤泥河黑臭水体整治和污水处理厂提标改造等工程，建成718亩的松阳河湿地公园，对贯穿主城区7公里的松阳河河道湿地实施生态修复，配套建设亲水木栈道、慢行道、游园、音乐喷泉等设施，昔日的“龙须沟”变成“景观河”，成为灵寿靓丽的“城市名片”。
三、坚持以人为本，突出共建共享，提升县城建设“新品质”。
认真践行以人民为中心的发展思想，积极回应群众关切，切实让人民生活更舒适、更殷实、更美好。一是坚定不移拆双违。从群众反映最强烈的违法占地违法建设入手，一年多来，建成区共依法拆除违建、临建68.7万平方米，拆违力度、规模创历史新高，没有引发一起信访案件，拆出了公平正义、拆出了发展空间、拆出了群众赞誉。二是绿化亮化增风景。按照创建国家级园林县城标准，新建10处公园、游园，对110余个单位小区实施绿化提升，全面拆除沿街机关单位围墙，建成区绿地率达36.3%。按照“一街一景”“一路一品”原则，高标准实施景观提升、夜景亮化工程，建成园林式街道、绿廊绿道14条；同时，全面改造提升县城主次干道、公园、广场以及大型建筑照明设施，县城功能照明和公益性景观照明集中控制覆盖率达到100%。三是精细管理惠民生。从群众最关注的脏乱差、停车难、占道经营等问题入手，采取政府购买服务模式，与保定亮城丽都、石家庄园林物业公司签订环卫保洁、绿化管护托管合同，有效提升城市精细化管理水平。坚持堵疏结合，成立机动中队，全天候巡逻、整治违规违章车辆；将沿街单位车位对外开放共享，主城区施划机动车、非机动车停车泊位1万余个，有效解决乱停车、停车难问题。取缔城区流动摊贩1500余处，整治批发市场及劳务市场10余家，有效解决占道经营问题。大力推进智慧城市建设，投资5700万元，与华为公司合作建成智慧城市指挥中心，对市容环境、道路交通、公共设施、园林绿化实时监控，做到问题及时发现、快速处理。
四、坚持要素保障，发扬优良作风，县城建设驶入“快车道”。
各级干部坚守初心、勇担使命，时刻把县城建设放在心上、担在肩上、抓在手上，用自己的辛苦指数换取群众的幸福指数。一是创新体制机制。成立县委书记任政委、县长任指挥长的县城建设指挥部，做到统筹协调、统一指挥，确保县城建设工作扎实有序稳妥推进。成立灵寿县城市管理委员会，整合住建、公安交警、市场监管等部门力量和职能，组建城市管理综合执法队，实现“一支队伍管全部”，形成“综合执法+专业执法”的执法新体制，从源头上解决多头多层执法、交叉重复执法、执法缺位等问题,消除城市管理短板。二是破除瓶颈制约。充分发挥县国投公司融资平台作用，加大向上问计争取支持力度，共撬动金融和社会资本20亿元，争取棚改资金7000万元、一般债券13705万元用于县城建设。加大招商引资力度，吸引上海悦游、中交建、北大荒等实力雄厚的企业和客商投资城市基础设施建设，有效破解资金瓶颈，提高项目建设品质。三是奋力攻坚克难。把县城建设作为全县工作的重中之重，县级领导以身作则、率先垂范，白天现场督导调度、晚上研究解决问题；各级干部不畏艰苦、协同作战，与时间赛跑、同困难比拼；广大群众积极投身到拆违拆建、县城建设的火热实践中，凝聚起共建共享的强大合力，使一项项重点工程高效完成、一系列难题有效破解，奏响了县城建设的“交响曲”。
来源丨灵寿县委改革办
编辑丨王圆圆
运营｜石家庄广播电视台新媒体中心
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