在敲诈完韩国之后,美国又对日本下手了。
7月31日,据海外网消息称,美国总统国家安全事务助理博尔顿借访日之机,向日本提出“涨价”要求:驻日美军军费在现有基础上再增加5倍,一分都不能少。
日本是美国向外派驻军队的30多个国家中,军费负担比例最大的,一度被美国誉为交份子钱的“模范”。截至,日本支付的美国驻军费用已经涨到7612亿日元(约合人民币489亿元),占驻日美军总军费的86%还多。如果在这一基础上再翻5倍,着实令人咋舌。
以往无论怎么吵,围绕驻日美军军费,最终日美两国都能达成妥协,但是特朗普的玩法完全不一样。生意人不仅狮子大开口,而且不给日本任何讨价还价的余地。一时间,日本朝野上下惊呼“难以接受”,日本舆论界更是坐立不安,称美国此举恐将给日美同盟带来恶劣影响。
人为刀俎我为鱼肉!碰上了特朗普这个难缠的主子,安倍算是明白了“打掉牙齿往肚子里咽”的真正苦楚,生意人这一回是铁了心要加征日本的保护费,幅度肯定要比开价低,但绝对不是个小数目。届时,任凭安倍再怎么精明,恐怕都难逃被割肉的噩梦。
(一)
二战后,美军一直驻守日本。随着时间推移,日本也从美国的占领国升级成美国的盟友。根据《日美安保条约》规定,驻日美军军费由美日两国共同负担,目前分摊比例为1∶3。
但是从上世纪70年代起,随着日本经济实力增强,美国要求日本提供更多驻军经费支持,日本方面也爽快答应,并出台“温馨预算”,不设具体额度和上限,全凭日美两国的“讨价还价”而定。
长期以来,日本绝对是美国盟友中负担驻军费用比例和绝对额最高的国家,所承担的驻日美军费用比例基本保持在75%左右,其中“温馨预算”占了大头。
与日本形成鲜明对比的是,西班牙为57.9%,意大利为41%,韩国为40%,德国为32.6%,英国为27%。日本政界人士也常常自嘲:“日本真是世界上最好的同盟国。”
近些年日本经济持续疲软,日本政府已经长年成为世界上负债率最高的政府,接近GDP的三倍。在这样的财政情况下,日本为美国提供的军费已接近现行制度的极限,日本政府不得不削减老年人福利、增加消费税等,巨额的“温馨预算”最终都转嫁到日本民众头上,日本社会早已经怨声四起。
迫于国内巨大压力,日本政府的态度也曾经一度强硬过。,时任日本首相鸠山由纪夫主张,将普天间美军基地迁移到“国外”,并表示坚决削减“温馨预算”、重新“审视”美日同盟,令美国大为光火,鸠山政府此后受到美国冷遇。
4月,美国公开反对就驻日美军军费的分摊比例进行重新谈判,鸠山立即承认错误并闪电辞职。最后日本在上万人强烈抵制声中,日本仍不得已大幅削减了在美军基地工作的日籍职员工资,填补了“温馨预算”。
(二)
特朗普上台后,商人思维随之融入执政理念,其中一个鲜明特征就是,美国和盟友之间散发出浓浓的铜臭味,特别是在收小弟“保护费”方面显得尤为热衷。特朗普的逻辑很简单,美国提供的安全保障也是商品,受保护国必须要开出合理的价钱。
特朗普长期以来一直要求美国在亚洲和欧洲的盟友承担更多美国驻军费用,日本作为美国驻军的大客户,自然难逃特朗普的法眼。
在竞选期间特朗普就曾多次强调,日本全靠美国保护,理当100%承担驻日美军所有费用。2月27日,特朗普以强硬姿态要求日方在驻日美军军费问题上“掏更多腰包”。但日本政府认为,日本共支付了驻日美军86.4%的费用,远远超过韩国、意大利和德国,“日本不会再多支付经费”。防卫大臣稻田朋美更是直接拒绝,称日本的负担已经够了,日本政府需要承担的都已经承担了。
日本不买单,特朗普很不高兴。
前不久,生意人离开美国前往日本出席G20大阪峰会前,甚至还一度抱怨《美日安保条约》对美国不公平,考虑让美国退出该条约。因为如果日本遭到攻击,“我们会打第三次世界大战”;如果美国遭到攻击,日本“可以在索尼电视上看着”。
二战后日本与美国结成同盟关系,军事上依赖美国保护。日本的防卫政策将日美同盟作为国家安全的基石,置于首要位置,美国威胁退出《美日安保条约》对日本的冲击可想而知。为了这几个子,特朗普着实把日本吓得不轻。
而这一次,美国的目标更明确,不仅要求日本承担全部驻日美军的费用,而且还要额外多收份子钱,选择的时机更是恰到好处。
当前日本和韩国正在贸易博弈,都需要美国的支持,特朗普显然看到了其中的“可乘之机”,两边同时坐地起价:保护费都是连翻五倍的涨幅,都不给任何讨价还价的空间。特朗普这次算是很“公平”地对待了盟友,但是这样的“公平”显然是安倍所无法接受的。
(三)
长期以来,日本是美国最听话的盟友,而安倍则是被美日舆论誉为是“世界上与特朗普关系最好的外国领导人”。
三年来,安倍和特朗普见面达到了10余次,两人在交往中除了打高尔夫之外,也留下许多其他有趣的画面,安倍的马屁每次都能哄得生意人开怀大笑。安倍本人也以此为傲,能和当前这样一个翻云覆雨的美国政府搞好关系,无疑是他最重要的政治资本。
目前,这对亲密盟友在贸易问题、安保问题、汇率问题、美军驻军费用等方面龃龉不断,但是日本仍是最有可能躲过美国大棒的国家,尤其是在美国驻军军费问题上,日本上交的份子钱远高于美国其他盟友。
在特朗普政府要求日本等同盟国承担更多美军驻留经费之后,安倍在接受记者采访时表示,日本不会独立承担美军的军费开支,美国不应让这种“适当的分担”变成全部由日本开支。但实际上,安倍在委拒特朗普的建议后,仍拿出了相当大的诚意。
美国要在日本部署两套陆基宙斯盾反导系统,日本二话不说就掏出近7000亿日元,比原价高近70%。与此相比,美国在罗马尼亚、波兰部署陆基宙斯盾,所有费用都是由美国自己掏。在度财政预算中,日本砍掉1300亿日元社保预算,却拿出1万多亿日元用于购买美国F-35战机。日本购买天价美制武器讨好特朗普的意图可见一斑。
今年5月,在F-35接连发生坠毁事故后,调查结果还没出炉,日本立马就跳出来,提出增购105架F-35战机的要求,以打造出美国盟友中最大的F-35机群。如此大气的老板在当今世界估计提着灯笼都难找了,特朗普不宰安倍还宰谁?
在特朗普这个大胃王面前,安倍不拿出释迦摩尼割肉喂鹰的“慈悲胸怀”恐怕不行,鸠山的前车之鉴就摆在那里,安倍敢去一试吗?