邵阳市发改委党组书记、主任张顺华在接受采访
邵阳日报全媒体记者 朱杰 刘波 通讯员 杨连喜 实习生 王珈琪
7月29日至31日，全省产业项目建设推进现场观摩会和“推进湘南湘西承接产业转移示范区对接粤港澳大湾区产业融合发展”高峰论坛系列活动相继在我市举行，以此为契机，邵阳市再度吹响了加快产业发展的号角。
作为全市宏观经济综合管理部门和产业发展牵头抓总部门，邵阳市发改委如何做好承接产业转移文章，推动产业发展？
8月5日，邵阳市发改委党组书记、主任张顺华表示，市发改委将认真落实国省决策部署和市委、市政府的工作要求，以“三高三大”的思路，“高起点站位，抓住大机遇；高规格推动，抓好大项目；高标准提升，抓实大平台”，全力做好承接产业转移这篇“大文章”，具体来说，就是要做到“三坚持三精准”。
坚持全员推动、精准把握。全市发改部门将把加快产业发展和湘南湘西承接产业转移示范区建设工作，作为部门核心工作来抓，深入学习、精准把握《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》（以下简称《总体方案》）和全省“两个会议”精神。组建强有力的工作班子，坚决做到高位推动、全员推动。同时，充分调动全市各级各部门的力量，凝聚市直部门横向协同、市县上下联动的推进合力。
坚持突出重点、精准定位。市发改委将根据《总体方案》对邵阳承接产业转移的功能定位，按照市委、市政府的决策部署，重点推进“一谷三园十基地一区一走廊”的打造，即：上下游全产业链的全球“特种玻璃谷”；智能家电、智能五金、智能机器人三大智能制造基地；机械工程、电子信息加工等新十大出口基地；以世界自然遗产崀山和南山国家公园为品牌的生态旅游示范区；以邵阳经开区为核、沪昆高速沿线为带、9个县市区湘商产业园为点的“一核一带多点”沪昆百里工业走廊。努力把邵阳建设成为“中西部地区承接产业转移的领头雁、内陆地区开放合作的示范区、国家重要先进装备制造业基地、支撑中部地区崛起的重要增长极”。
坚持干在实处、精准施策。全市发改部门将以背水一战的决心、卧薪尝胆的狠心、久久为功的恒心抓好产业发展，推进承接产业转移示范区建设。具体来讲：一是编制好规划。在国省政策的基础上，出台我市承接产业转移的规划和具体实施方案，明确“时间表”和“路线图”。学习长沙产业链建设先进经验，扎实做好“两图两库两池两报告”基础工作，即：吃透“产业全景图和现状图”，完善“产业客商库和项目库”，建立“产业资金池和人才池”，形成“产业链招商报告和分析报告”，在招商引资、政策扶持、项目布局等方面集中发力，尽快形成一批完整产业链，提高新兴产业对我市经济增长的贡献度。二是实施好项目。切实抓好省、市产业发展“五个100”工程，持续推进全市重大产业发展“1125”工程。用好农发行PSL资金和专项债券资金，在9月中旬选择一批前期工作充分、影响带动力大的重大项目集中开工，向新中国成立70周年献礼。推动呼南高铁邵永段、兴永郴赣铁路、白新高速、新永高速、呼北高速新化至武冈段等重大交通基础设施项目尽快建设，打通与东盟、东南亚的国际贸易大通道。三是打造好平台。全力支持邵阳经开区、邵东经开区创建国家级经开区。抓好湘商产业园区“135工程”升级版建设，按照“突出特色、产业招商、集群入驻、生态培育、量身定制、个性服务”原则，力争通过3年时间，在全市省级园区范围内，建设优势特色产业园区12个，新建450万平方米标准厂房，新引进500家创新创业企业，努力把湘商产业园打造成为承接产业转移的主阵地、湘商邵商创新创业的聚集区、产业转型升级的先行区。四是优化好环境。着力优化营商环境，大力推进“互联网+政务服务”和“马上办、网上办、就近办、一次办”的“四办”改革，坚决打击“强买强卖、强装强卸、强揽工程”的“三强”行为，为承接产业转移创造良好的环境，推动全市民营经济做大做强。五是推进好改革。大力推进保税改革，尽快建成一批保税仓和出口监管仓，争取早日开通国内和东南亚国际班列联运，积极融入全球、全国和全省区域发展格局。
张顺华表示，在接下来的工作中，全市发改部门将以湘南湘西承接产业转移示范区建设为契机，攻坚克难、砥砺奋进，谱写邵阳产业项目建设的新篇章。
