近年来，红山区坚持问题导向、需求导向，聚焦企业和群众办事反映集中、反响强烈的“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”和人事两不进、人进事不进、事进权不授等突出问题，创新实施“窗口+后台”双向授权放权模式，不断提升营商环境综合软实力，打造亲商重商、安商富商的营商环境新高地。
实施“实体+线上+分厅”，助力“一站办”。强化事项进驻力度，通过制定进驻事项清单，不断丰富政务服务中心“一站式”服务内涵。截至目前，区本级应进驻部门24个、事项418项，实际进驻部门24个、事项403项（15项下沉至镇街办理），部门进驻率100%，办理事项实现应进必进。入驻的24个部门中18个部门采用实体大厅的方式进驻，6个部门采用授权委托的方式进驻，日均办理业务900余件。11月20日，上线运行全市首家旗县级网上服务大厅——红山区网上办事大厅。网上办事大厅设置问、查、看、办、诉功能模块，细化企业、群众办事门类，提供咨询、申请、预审、受理等全流程、全要素服务，通过电子“e”政务办事中心即时传送办件数据，逐步实现行政审批服务事项一网通办，使企业、群众线上办事方便快捷。为满足企业、群众多样化、便利化、差异化的政务服务需求，在城区交通便利、人员集中位置合理设置了3个政务服务专业化分厅，集中办理婚姻登记、法律援助、涉税综合等13项近200个业务，有效分流办事群众，实现了企业、群众办事从“找不同部门”到“只找政务服务中心”的转变，做到“只进一扇门、能办所有事”。
开展流程优化，助力“高效办”。优化审批流程，对于职能部门的内部审查、审批流程，做到能删减的删减、能整合的整合，凡是没有法律法规依据或法律法规未明确规定的现场勘查、集体会商、评估评审、公示公告等环节一律取消，区本级所有依申请行政权力审批流程均统一固化为“受理—审查—决定”三步，每个环节都明确负责人和办理时间，纳入电子监察系统监察范畴，审批流程减少32.8%。压缩审批时限，坚持法定时限是审批最长时限的原则、承诺时限是审批最优时限的立场，倡导立时立办、限期快办，不找特殊原因、不听理由借口，根据业务办理实际，缩减各环节审批时限30%以上，助力审批服务提质增效。截至目前，经过3轮次流程优化后，审批时限缩减76.3%。精简审批材料，按照“五个一律”要求，大幅删减非法定、可内部核查、可相互印证、可自行复印的申请材料，切实降低企业、群众办事成本，提升企业、群众办事满意度，努力打造通俗易懂、一目了然的政务服务。截至目前，驻厅行政权力事项审批材料已精简38.1%。
创新开展“0+1+N”模式，助力“一窗办”。为解决企业、群众办事流程繁、环节多、权限少、需层层签字后才能办结的堵点难点痛点问题，全面推行“一窗受理、集成审批”工作模式。 在办理审批事项中，做到驻厅权力事项部门主要领导“0”签字、分管领导授权签字，为企业、群众办事“不出厅办结”奠定基础，提高了办事效率。将入驻部门所有依申请权力事项的受理权、审查权、审批决定权、审批专用章使用权、证照发放权等权限，统一集中到窗口首席代表或后台审批人员身上。简易事项由窗口工作人员现场直接办结，重大事项由窗口人员受理审核后，通过四级政务服务平台将办件数据推送至后台审批人员进行审批，最后通过窗口直接发放相关证照，有效解决了企业、群众来回跑和权力运行“体外循环”问题。为实现有效政务服务资源集约化、高效化的利用，针对企业、群众办事频次低、办件量少的N个部门及事项，入驻部门向政务服务中心提交《授权委托书》，由区政务服务中心综合窗口全权代办，综合窗口人员全权办理，方便企业、群众好办事、不来回跑。目前红山区政务服务中心3个综合窗口可代办6个部门的27项业务。
记者：张启民
通讯员：李胜超 赵云丰
新媒体编辑：贾丽娟 马雪妍
来源：赤峰日报
