家政服务业作为一种经济新动能,发展迅猛、需求巨大,在促进就业、精准脱贫、保障民生等方面发挥着重要作用。但仍存在有效供给不足、行业发展不规范、群众满意度不高等问题。
家政教育水平的高低将直接影响着我国家政服务业的未来发展。因此,为促进家政服务业提质扩容,实现高质量发展,在不到半年的时间里,国务院先后于2月20日和5月29日相继召开两次国务院常务会议,专题部署高等院校、家政龙头企业创办家政专业,并于6月16日印发意见,着力加强政策和财政支持力度,要求原则上每个省份至少有1所本科高校和若干所职业院校开设家政服务相关专业。
但是从当前现有的开设家政专业的院校来看,情况并不乐观。目前,全国只有24所职业院校开设了家政服务专业,本科不到10所,而且普遍存在着招生难的问题。海峡都市报曾报道,福建华南女子职业学院和福州英华职业学院在均因招收不到学生而被迫取消家政专业。实际上,这并不是个案,从全国范围来看,却是个普遍现象。“南京师范大学金陵女子学院在获得教育部批准设立本科家政学专业,允许招收120名本科生,然而直到该专业还没招到一名学生”。天津职业技术学院、海口经济职业技术学院也因招收不到学生取消家政专业,广东清远职业技术学院、菏泽家政职业学院虽然没有取消家政专业,但也因招生困难而难以为继。
一边是国家出台措施增设家政专业,一边是现有的家政专业遭遇停办、下马的困境。所以,这倒逼我们对目前的家政职业教育进行变革。否则的话,就是增加再多的院校开设家政专业,都将会面临同样的命运。
而问题的普遍性说明,家政专业目前遭遇的瓶颈已不单纯是学校自身的问题,学校一方单枪匹马也无力从根本上解决这个问题。所以,教育主管部门、地方政府必须利用行政手段和政策杠杆进行干预,从源头上找出问题的症结,在顶层设计上精准变革、精准创新、精准施策。
一、组建培养家政专业师资的高等师范院校
1890年,美国的中学开设家政课程的时候,为中学培养家政教师的专科学校就同时应运而生。而在我国,家政专业已进入高校20余年,培养家政师资的院校至今还是空白。《中国家政服务业发展报告()》显示,目前高校中从事家政类专业教学的教师多是从其他或相近专业转过来的,知识结构不太合理。大多数教师缺乏学科意识,对家政学专业缺乏深刻的理解和整体的把握,导致在授课时容易形成一个通病,即纯理论的、抽象的、空洞的阐述,照本宣科。试想,没有专业的家政教师,家政职业教育怎么能健康成长,这岂不成了无源之水、无本之木?
“大学之大,不在于大楼,而在于大师”。师资力量在专业建设中的重要性不言而喻,培养专业的家政师资,迫在眉睫、势在必行。因此,省一级政府甚至教育部、国务院等顶层设计部门要拿出新举措,要把家政专业教师培养正式纳入高等教育体系,规划组建培养家政专业教师的高等院校。要么组建一个专门培养培育家政师资的新学校,要么在某个相近的高校的基础上改建,要么在几个相近专业或学校基础上整合一个新学校。
二、编写、出版适应家政服务业发展的专业课程教材
在我国,虽然家政学专业进入高校已有20余年的时间,但是相应的家政职业教育体系、家政学科体系、家政课程教材体系却没有建立,明显滞后于现代家政服务业的快速发展,存在着诸多问题:一是学科理论基础薄弱,缺乏坚实的学科基础,理论和实务存在严重脱节;二是课程体系结构松散,缺乏职业性、实践性、岗位性特色;三是教材数量少、重技能轻文化、缺乏针对性、规范性,未成体系,不能适应当前家政服务业的发展需求。
为此,我们要努力建设具有我国特色、适应新旧动能转换和家政服务业提质扩容的家政学课程体系,填补家政学科建设方面的空白。一要组织专家团队,借鉴菲律宾、日本、英国等国家的优秀教材,把家政服务业核心能力融入其中,制定课程标准,开发全国通用的精品教材;二要完善课程设置,培养复合型的家政人才,需要设置复合型的教材。所以,必须对现有的家政教材进行修订、升级,按照家政服务业提质扩容的新要求,进行教育理念、内容体系、编写体例等方面的修订调整,使其更加完善、优化。
三、组建培育一批家政龙头企业
校企合作、工学结合、产教融合是职业教育的主要办学模式、人才培养模式和教学模式。但是纵观当前的家政企业发展现状并不理想。由于我国家政服务业起步晚,大多数家政服务企业还不成熟,大都属于小微企业,企业生命周期不长,上规模的知名品牌更少,从而给校企合作和家政专业人才培养带来诸多问题和困难。
目前,我国主要的知名品牌企业诸如济南阳关大姐、山东大嫂、北京爱侬、北京三八、杭州三替和巾帼西丽等,大都没有和家政院校开展合作,即使有合作也仅仅是停留在形式上的两张皮。
因此,这必须由政府出面组建培育一批产教融合型家政龙头企业,推动家政服务企业与家政类院校组建校企合作联盟或职业教育集团,为家政职业教育高质量发展提供保障。
四、出台优惠政策解决家政专业生源不足的问题
家政专业招生难,既有深层次社会原因,也有当前家政专业自身发展不成熟的原因。虽然有的学者提出了免学费等应对策略,但仍然没有从根本上改变家政专业招生难的现状。归根结底,这个问题还需要国家层面从源头上去解决,需要回答好以下几个问题:一是社会需求旺,家政专业人才供给不足怎么办?二是家政服务业工资一路攀升,家政服务机构招工难怎么办?三是家政职业教育的重要性大家都知道,但同时就是不想上怎么办?只有把这“三个怎么办”解决好,才能从根本上解决家政专业招生难的问题。面对这个问题,学校、行业企业和社会均有心而无力解决,即使有所动作也只是在细枝末节上有所改变,不能从整体上、根本上去解决问题。只有国家层面从顶层设计上进行宏观统筹,才能从根本上扭转家政专业生源不足的局面。
另外,家政服务业的高质量发展需要高质量的人才,既需要高等院校培育高学历人才,也需要大批一线高技能技术人才。家政服务专业提质扩容文件的出台,充分说明我们在家政专业人才储备中存在结构性的短板。而补齐家政服务业人才短板,虽然离不开国家的大力推动,但也有赖于社会就业观念的转变和提升。家政职业教育既是稳定就业的有效途径,更是家政服务提质扩容的坚实保障,它需要得到全社会的认同和关注。
总之,家政专业办学问题是一个牵一发而动全身的问题,一定要放到一个大环境下去看待,不要孤立的去看待。否则,任何一个环节出现问题,这台机器都不能健康正常运转。所以,只有解决了家政专业师资、课程教材、生源等问题,然后“扶上马送一程”,家政专业办学道路上的障碍清除了,家政专业办学之路畅通了,家政职业教育才能健康发展,增设家政专业的措施才能落在实处,否则只能是纸上谈兵、空中楼阁、难以实现。