问题补充：
（16分）阅读下列材料，回答问题。
材料一“有生法，有守法，有法于法。夫生法者，君也；守法者，臣也；法于法者，民也。”
——《管子?任法》
“制定宪法与拥立德高望重者为王的理由是相同的。因为人们始终在求索的就是在法律面前享有平等的权利。因为凡是权利，就应当人人共享，否则就不能算是权利。如果人们能够通过某个公正善良者之手达到自己的目的，他们就心满意足了；但是他们要是没有这样的好运，那就只好制定法律，在任何时候对任何人都一视同仁。”
——（古罗马）西塞罗《论责任》
（1）依据材料一，比较《管子》和西塞罗在法的问题上的认识有何不同？（4分）
材料二 1．凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。 9．议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。
材料三第十一条联邦的主席职位属于普鲁士国王，普鲁士国王享有德意志皇帝的尊称。皇帝在国际关系上为帝国的代表，以帝国的名义宣战与媾和。
……第十五条联邦议会的主席职位及其事务的领导权属于皇帝任命的帝国宰相。
（2）材料二、三分别出自哪两部文献？两段材料反映的两国元首所处地位有何不同?（4分）
材料四美国在建国之初也曾出现过私人利益泛滥、普遍出现腐败、派系与党争等一系列问题。……在费城削宪会议的过程之中，虽然各州、派系之间有利益冲突，但为了实现共同的国家未来和长远的政治秩序，大家一方面相互承认对方的逐利冲动，另一方面寻求利益整合和政治妥协的可能性。美国人坚信，只要有适当的制度性安排，各种分散的私人利益可以“共和”为民族的整体利益。
——许纪霖《辛亥后民初的制度转型为何失败？》
（3）结合所学知识，简述美国在解决独立初期政治问题时所体现的政治智慧。（4分）综合上述材料，简述你对制度转型的看法。（4分）《管子》认为法作为君主实行统治的手段，君主在法律的制定中起主导的作用（或：立法是君主的专有权），臣民必须服从于法。（2分）西塞罗认为人们既是法的制定者，也是守法者；制定法律是为了保障人们的权利（或人们在法律面前享有平等的权利）。（2分）
答案：
(答案→)《管子》认为法作为君主实行统治的手段，君主在法律的制定中起主导的作用（或：立法是君主的专有权），臣民必须服从于法。（2分）西塞罗认为人们既是法的制定者，也是守法者；制定法律是为了保障人们的权利（或人们在法律面前享有平等的权利）。（2分）
解析：（1）提取材料信息，分析概括。材料一《管子》主张“法自君出”，只有君王有权立法，臣子应该守法，人民是法所役使的对象。西塞罗认为“在法律面前享有平等的权利”；人们制定法律是为了保护自己的权利。
（2）问注意比较英国、德国的君主立宪制。分析材料二和材料三并根据所学知分别出自《权利法案》、《德意志帝国宪法》，比较《权力法案》和《德意志帝国宪法》可知两国元首英国国王权力受到限制，处于统而不治；德国皇帝大权独揽。
（3）注意材料四信息“美国在建国之初也曾出现过私人利益泛滥、普遍出现腐败、派系与党争等一系列问题”，再根据美国1787年宪法的相关知识回答。综合分析上述材料比较德国、英国和美国走上资产阶级民主制的道路可以进行归纳即可。
（16分）阅读下列材料 回答问题。材料一“有生法 有守法 有法于法。夫生法者 君也；守法者 臣也；法于法者 民也。”——《管子?任法》“制定宪法与拥立德高望重者为王的理由是相同的
