四川是我国西部省级行政区，地理位于我国西部-西南区域，全省域面积约49万平方千米，其中四川的山地面积占总面积的74%；四川生产总值高达4.6万亿；常住人口高达8千万，四川放在全国来看也是名副其实的经济大省、人口大省，放在西部也是首屈一指的“老大”
大而不聚；资源过度分散
四川虽大，总量虽高，但人均却仅有5.5万元，没有达到我国人均7万元的门槛，因此四川只能说是经济、人口大省，不能算之为强省。
四川看似很大，其实四川一点也不大，四川山地面积高达74%，平原面积仅约8%，丘陵仅约11%，因此四川的适宜开发面积并不高。在这样的情况下，四川能不落后沿海平原强省太多已经实属不易。
四川平原本就稀少，还十分集中，四川平原多数集中在“成都平原”；成都自古便是西南腹地，西南中心，因此四川选择了强省会发展战略，用成都留住四川的优质资源和人才，再用成都带动全川发展，显然这一战略已初步成功。
四川省会成都自然不用说，但省内地级市却十分不均衡，长期未培育“经济副中心”的劣势已经凸显，随着四川推动经济副中心建设，未来四川经济将相对均衡。
但此时，四川地级市过多的劣势便直接再次腰斩了四川资源，使得本就脆弱的地级市，变得更弱。
地级市的劣势；
省级行政区的四级大：省-市-县-镇（乡）；而直辖市却是3级：直达区县镇。
从精简行政的角度来看，无疑是直辖市更加精简，但现在省级实现直辖市架构不现实，也不具备可操作性。
但从现实出发，四川需要合并地级市，实现资源相对集中，省域相对协调发展的新格局。
四川地级市多到什么可怕的程度四川共辖21个地市州；其中排除地域广阔的3个自治州；此时四川的面积约8万平方公里，但就在这8万平方公里之内，竟然诞生出了18个地级市！
四川本就不多的资源再次被多余的行政区域所弱化，这就会出现一个死循环，弱的更弱，资源过度零散，也不利于培育经济副中心。
内江-自贡可以先行合并：
内江、自贡是四川地级市；他们位于四川川南区域，两城的经济、人口、产业等都相对接近，如若合并将成为川南的超级城市，一举成为经济副中心。
内自城区直辖距离不过30余公里，从地理上的角度来看，两城合并完全不存在时空问题。
内自的经济体量都十分接近，都在1400亿区间（）两城都在四川第十左右徘徊，如若合并两城将直接突破2800亿，近2900亿，逼近绵阳，并且可以预见的是两市经济总量相加是一定会超越绵阳的。
内自也意识到两城抱团取暖的合作带来的经济价值；内自同城化启动；
同时，交通方面内自快速通道已经启动，届时两地城区的通勤时间将急速缩减至30分钟内；
公交方面已经启用了一卡通，内自社保一卡通也已经启动，诸多民生工程两地已经融为一体。
如果两地合并，在关键核地带建设新区，未来将使得两地城区较为融合，形成新核+内自两面城区的新格局。
内自在省内其实算是经济强市，但观察发现，四川的发展重心并不在内自；川南有宜宾，川东有南充，两大新扶持城市，还在培育期间，如果内自合并将主动改写四川经济发展格局，为自身争取更大的话语权和主动权。整合优势资源，利用现有优势甚至有机会拿到国家资源，当前新西部大开发+内循环正悄悄的发展助力西部发展，而成渝经济圈便是撬动西部发展的支点。
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