非法吸收公众存款行为包括两种情况：
一种是没有吸收公众存款资质的个人或法人吸收公众存款。
另一种是具有吸收公众存款资质的法人采用违法的方法吸收存款。
准确理解非法吸收公众存款罪的关键在于首先要看:《刑法》第一百七十六条规定，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，在提起公诉前积极退赃退赔，减少损害结果发生的，可以从轻或者减轻处罚
