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党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。我们通过组织校党委中心组专题学习、邀请专家学者专题辅导、开展专题理论研讨等形式,帮助教职工进一步提高对积极推进党务政务公开重大意义的认识。大家一致认为:这是深入学习十八大精神,坚持立党为公、执政为民的具体体现;是加强党的执政能力建设,共筑中国梦的客观需要;也是加强党校自身建设,做好干部培训、大幅度提高干部素质工作的内在要求。因此,党校全面推行党务政务公开制度,更具有重要意义。
为确保党务政务公开工作的顺利进行,校委把党务政务公开工作列入党校重要议事日程。为确保党务政务公开工作落到实处,产生效果,我们做到:一是切实加强领导。为了加强对党务政务公开工作的组织领导,根据今年我校的相关人事变动,校委及时调整党务政务公开工作领导小组,校长、党委书记谢跃远为组长,副校长彭光明为副组长,其他班子成员、办公室、教务科、教研室、科室负责人为成员;领导小组下设办公室,承办具体事宜。二是精心组织安排。将党务政务公开内容列入党校重点工作,制订切实可行的年度党务政务公开工作实施方案;并做到年初有工作计划,年终有工作总结;专门召开相关会议研究党务政务公开工作,专题研究和解决工作中遇到的问题;我校把党务政务公开工作作为推动党校事业发展的重要措施来抓,纳入本单位总体工作计划和目标考核体系,全盘考虑,协同推进。
制定党务政务公开实施办法的过程就是发扬民主、体现党员和教职工主体地位的过程。为做好我校的党务政务公开工作,校党委专门召开座谈会,听取党员和教职工的意见和建议,在多次征求大家意见的基础上,出台和完善了贯彻落实党务政务公开工作的相关措施和制度,建立健全了政府信息公开年度报告、政府信息主动公开和依申请公开制度、政务公开督查考核和责任追究制度、信息发布协调和信息公开保密审查制度、政务公开监督评议制度、权力运行制度汇编等。
开展党务公开、深化政务公开,要坚持“服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、改革创新、积极稳妥”的工作原则,我校重点抓好三项工作:一是我校各科室要全面开展党务公开工作;二是我校各科室要进一步深化政务公开工作;三是进一步健全完善相关配套制度,通过强有力的措施,进一步拓展公开内容,完善公开程序,创新公开形式,健全公开制度,强化领导体制,促使各个公开协调并进,整体推进,从而增强各科室办事的透明度,更好地接受广大党员和人民群众的监督,切实保障广大党员群众的合法权益。
我校就党务政务公开的公开内容、公开形式、公开时限、公开程序等方面作了具体规定。
一是突出公开内容上的最大化。凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》要求公开的内容,都要最大限度地给予公开,并按照领导班子建设、干部管理、基层组织建设、民主生活会会前征集意见情况、会中开展批评自我批评和查纠问题情况、会后制定整改措施情况等,重要情况通报和报告情况、领导班子成员工作分工情况等,党费收缴情况、使用管理情况等;在作风建设方面,突出公开领导干部廉洁自律规定执行情况,主要包括拒收或上交礼品礼金情况、外出调研或考察情况等;在制度建设方面,突出公开完善党内民主决策、民主监督、民主管理制度等情况。
二是注重公开方式方法的多样化。本着“规范、实用、明了、方便”的原则,针对不同内容确定公开形式。主要采取发文件或简报、会议通报、政务网站公开、公开栏公开等形式,将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来,注重实效,方便党员群众及时查询和监督。
三是注意公开时限的原则性和灵活性。按照时间与内容相适应的原则,实行定期公开与不定期公开相结合。
四是确保公开程序的规范性和科学性。制定了一整套工作流程,确保公开的及时、准确、合理、规范。
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今年上半年,自全市开展党务公开工作以来,我院严格按照市委、市政府党务公开工作任务要求,切实把党务公开工作作为一项重要的政治任务来抓,遵循着重实效、突出重点、积极稳妥的基本方针,注重科学安排,规范操作,有序推进,努力实现认识到位、领导到位、措施到位、落实到位,着力提高思想认识和创新制度机制,积极探索新形势下党务公开工作的途径和方法,迅速召开党组会议研究部署党务公开工作,认真分析我院的实际情况后,制定并印发了可行的《关于在党的基层组织中推行党务公开的实施方案》,从而形成了完整的组织领导体系和工作机制,有力推动了我院党务公开工作的有序开展。现就半年来开展的工作总结如下:
加强组织领导,深入宣传发动,确保党务公开工作有序、有效开展
为确保党务公开工作的顺利进行,把党务公开工作列入重点工作之一。
一是切实加强对党务公开工作的组织领导,成立了洪江市党务公开工作领导小组,由党支部书记、院长任组长的工作领导小组,党务公开工作在上级部门的统一领导下进行。
二是深入开展了学习活动,认真组织单位党员、干部认真学习开展党务公开工作的精神和工作要求,统一思想,大家对党务公开工作的重要性和必要性有了新的认识。
切实增强党务公开工作的针对性
按照市委、市政府对党务公开工作的具体安排,结合全院工作实际,在征求意见的基础上,开展具体实施党务公开工作:
一是在公开内容上,突出了公开内容上的最大化。确定了领导班子建设、干部管理、基层组织建设、党风廉政建设、重大事项通报、以及其他需要公开的事项(包括解决群众关注的热难点问题情况、群众信访接待和处理情况等)等方面内容。
二是在公开形式上,注重了公开方式方法的多样化。坚持因地、因时、因事制宜,灵活多样,本着规范、实用、明了、方便的原则,针对不同内容确定公开形式。主要采取以下形式:
1、设置公开栏:设置党务公开栏,将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来,注重实效。
2、会议、文件:采取召开全体人员会议、支部生活会、等会议形式公开;运用文件、通报、简报、宣传资料等载体公开。
三是在公开时限上,实行定期与不定期相结合。公开的时间与公开的内容相适应,充分体现公开的经常性、动态性、及时性:
1、长期公开:主要公开班子任期及班子成员分工职责及联系方式,办事机构及职能等具有长期性、稳定性的内容。如遇修订、调整,及时更新。
2、定期公开:主要公开一定时期内相对稳定的常规性工作,包括政策措施、文件规定、管理制度等。
3、逐段公开:主要公开动态性、阶段性的工作,如为民办实事项目、重大项目建设情况等。
4、临时公开:主要公开临时性、应急性工作,如干部考察预告、任前公示、入党积极分子公示、预备党员转正公示、灾害救助等内容,预留一定的机动板块,根据情况及时进行公开。
四是在公开程序上,力求规范、有序、到位。即按照提出方案、组织审定、实施公布、反馈信息、立卷归档的程序,注重落实党员群众的知情权、参与权和监督权,推进决策民主化、监督规范化。
公开效果明显,推动各项工作,充分显示党务公开工作的成效性
我院的党务公开工作开展以来,从运行的情况看,初步显示出效果,使党员干部的作风得到了有效转变,主要表现为以下几个方面:
1、党务公开激发了党员作用发挥的活力。党务公开能更真切地使党员置于群众和社会的监督之下,党务公开把对党员的评议、职责履行等情况在群众中公开亮相,是对表现优秀的党员、干部的表彰。有效保障了党员的知情权、参与权和监督权等民主权利,使党员对党内事务有了更多的了解和参与,形成了党员干部人人谋发展、议发展、求发展的良好氛围。
2、党务公开拓宽了群众民主管理、民主监督渠道。能广开渠道听取群众的合理化意见、建议,吸取群众的营养,使各项工作开展具有了更广泛的群众基础,也具有了更多的合理性。党务公开使党组织的目标更为明确,责任更为清楚,工作更加有效。
3、党务公开促进了党内决策处事的公正性。实行党务公开,推行党员发展、干部推荐、先进评比等方面的事前公示,促使党组织及其成员从党心、民心、公心出发,公正议事处事。而且,通过党务公开,使我们培养使用的视野更加拓宽,达到了公开促公正,公正出人才的良好效果。