编者按：
是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是全省新旧动能转换“三年初见成效”之年，是济南加速崛起、走在前列的关键之年，也是市委确定的“重点工作攻坚年”。为实现“大强美富通”现代化国际大都市目标，鼓励广大党员干部拼搏进取，济南市委市直机关工委联合齐鲁晚报齐鲁壹点共同发起“决胜攻坚·向人民报告”党建访谈录，助力决胜攻坚，给济南人民交上满意的答卷！
聚力“文化济南”建设
提升城市文化软实力
—专访济南市文化和旅游局党组书记、局长郅良
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 李畅
通讯员 刘荣耀 兰路蕾 王小曼
济南作为拥有2600年建城史的泉城，有着深厚的文化底蕴和资源。济南市文化和旅游局围绕打造文化济南，注重对本地优秀传统文化的挖掘和阐发，希望通过创造性转化和创新性发展，开发更多文旅热门产品，加快与泰安、曲阜文旅一体化进程，推动世界级“山水圣人”中华文化枢轴建立，力争形成新的泉城经济发展增长点，提升城市文化软实力。为此，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者采访了济南市文化和旅游局党组书记、局长郅良。
做好疫情防控统筹
促进文旅产业高质量发展
齐鲁晚报·齐鲁壹点：庚子新春不同寻常，新冠肺炎疫情来势汹汹，对文旅行业的影响显而易见，请问济南文旅部门是如何应对的？疫情防控常态化下，又将怎样继续答好统筹疫情防控和经济社会发展这张“答卷”？
郅良：今年以来，我市文旅部门一直致力于统筹推进疫情防控和文旅产业高质量发展，坚持两手都要抓、两手都要硬。
一是统筹疫情防控，促进市场回暖。制定下发各类防疫通知、方案、预案11个，指导全市文旅系统开展战疫工作。在省内率先为旅行社暂退旅游质量保证金1亿多元，率先出台A级景区有序开放意见，率先启动剧场演出“破冰之演”。组织创作战“疫”主题文艺作品700余件、非遗作品160余件，编辑出版《抗击新冠肺炎优秀文艺作品集》，创新推出“云上博物馆”、“云上游泉城”、“艺术在线教学”、“云阅读”等线上服务项目，深受市民百姓欢迎。
抗击疫情主题演出
二是提振消费信心，激发市场活力。出台16条措施、安排1.2亿元扶持资金助推市场恢复活力，提前启动第四届文旅惠民消费季，市、区（县）共发放消费券7613万元，实际用券金额3162万元，直接带动消费1.07亿元。策划举办“济南文旅休闲大汇”，推出了十大产品、百项活动；开展“济南文旅云市集”、“济南文旅云端好物节”和“非遗购物节”三大直播带货活动，上千种文旅产品亮相直播间，累计吸引超过1000万网友云端参与购买。结合新形势下游客出游需求的变化，启动“百万车友自驾游济南”活动，发布了十大主题、45条自驾游线路，推出了自驾车后备箱市集。另外，举办了 “来客LIKE济南”文旅商消费惠民月、 “冬游济南”文旅惠民季等一系列文旅消费活动。
第四届文旅惠民消费季
三是强化扶持引导，推动市场转型。加强政策赋能，出台做大做强文化产业28条、民宿业发展专项资金使用办法、地接奖励扶持专项资金管理办法等政策措施，扶持文旅企业做大做强，推动文旅产业尽快复苏发展。
受旅游景区按客流量按比例逐步放开，文化娱乐场所错峰入场、间隔就座、限制停留时间等因素影响，前三季度全市接待游客3281万人次，实现旅游收入360亿元，分别恢复到去年同期的46.5%和43.2%。前三季度全市旅馆业接待持证住宿旅客1303.8万人次，恢复到去年同期的70.5%，比上半年提升18.6个百分点。“十一”黄金周期间，济南市共接待游客数量和旅游收入两项主要指标，分别恢复到去年同期的82.5％和73.6％，居全省各市首位。
做好产品转型升级
培育文旅消费新热点
齐鲁晚报·齐鲁壹点：产品是吸引游客到济南旅游消费最核心的因素，我们市文旅局在推动文旅产品转型升级，提升产品核心竞争力，培育文旅消费新热点方面做了哪些工作？
郅良：一是推动文旅大项目落地。截止目前，我市新签约了总投资180多亿元的48个文旅项目，德云社、开心麻花等知名品牌落户济南。融创文旅城、明水古城、绣源河华侨城、北纬37°温泉悠养小镇等重点在建文旅项目进展顺利。
济南市第二批“泉城人家”民宿授牌仪式
二是推进民宿业高质量发展。今年以来，我们把民宿业发展作为推进乡村旅游发展和乡村振兴战略的重要抓手，在全省率先出台了一系列支持和规范民宿业发展的政策措施，推出配套的行业管理规范，挂牌“泉城人家”精品民宿46家，有力促进了民宿业快速健康发展。今年国庆假期，民宿业平均床位出租率达到90%，营业收入超过了去年同期水平。另外，章丘区成功创建了国家级全域旅游示范区，马套、黄鹿泉被评为全国乡村旅游重点村，乡村旅游呈现出蓬勃发展的良好态势。
泉水人家民宿授牌
三是发展文旅夜经济。文旅消费是促进全市夜间经济繁荣发展的强劲引擎。今年，我们着力培育百花洲、宽厚里、老商埠、印象济南等文旅消费聚集区发展，优化“一湖一环”亮化景观和“明湖秀”演艺产品，指导方特、石崮寨等景区推出沉浸式演艺《大唐夜宴》、实景光影秀《好汉山东》、南山演艺大码头等夜间文旅产品。推动百花洲非遗夜市、老商埠民国风市集、印象济南星河不夜城及阑珊市集、洋货儿济南等文化创意夜市常态化。在全省率先出台政策，支持和规范街头艺人表演，10月份为首批62位街头艺人颁发了“街头艺术表演证”，并发布了街头艺人驻场演出地图。组织图书馆、美术馆、博物馆等公共文化场馆延长夏季夜间开放时间、举办夜间文化活动。通过这些举措，推动济南由白天的观光旅游向全天候的体验旅游转变。这两年，我市先后荣获“夜间经济十佳城市”、“中国十大夜经济影响力城市”、中国旅游影响力年度夜游城市”三项桂冠。
山东首个国际电竞节
四是高质量举办文旅节事活动。9月份举办了 山东省旅游发展大会暨首届中国国际文化旅游博览会，与人民电竞、腾讯电竞等合作策划推出山东首个国际电竞节。10月份举办了第六届中国非物质文化遗产博览会，11月启动了“泉城冬韵· 冬游济南”文旅惠民季，12月举办“泉城风尚”济南国际时装周和济南国际双年展。这些重量级的文旅节事活动，进一步提升了“泉城济南”文旅品牌影响力。
“泉城冬韵· 冬游济南”文旅惠民季启动
做好公共文化服务
开展群众文化惠民活动
齐鲁晚报·齐鲁壹点：现在人们对文化生活的要求越来越高，而公共文化服务的质量与人民群众的文化生活体验息息相关，像泉城书房、群众文化惠民活动等都是市民关注的热点，今年我们这些工作开展的如何？
郅良：今年我们着眼于书香济南建设，积极打造15分钟城市阅读圈，扎实开展“泉城书房”项目建设，截至目前已建成开放“泉城书房”25家，遍布所有县区，累计接待读者106万余人次，借还图书28万余册次，举办各类阅读推广活动820余场次。举办了第十届“书香泉城·全民阅读节”，开展了济南市读书朗诵大赛、童声书韵诵读大赛等系列主题活动。通过这些工作，让更多的市民在阅读中汲取营养，让我们的城市飘满书香。
泉城书房
围绕丰富群众文化生活，我们搭建了“五个大家”群众文化活动舞台。先后开展了爱国歌曲“大家唱”、新创优秀作品“大家创”、云端曲艺“大家演”、济南战疫摄影“大家拍”等具有本地特色的“五个大家”系列活动100余场次，受众人数达800余万人次。举办了首届社区文化艺术节展演，开展各类群众文艺汇演、消夏文化演出、美术非遗展示展览等文化惠民活动近3000场次。
做好区域合作建设
推动文旅一体化发展
齐鲁晚报·齐鲁壹点：今年7月出台的《山东省文化旅游融合发展规划（—2025年）》，提出将优化完善济南省会经济圈、青岛胶东经济圈两大文化旅游发展极和山水圣人中华优秀传统文化旅游带等六大旅游带。请问济南文旅部门在落实《规划》、推动区域文旅合作方面有什么样的举措？
郅良：围绕省会城市圈文旅一体化发展，我市与省会经济圈城市签订了文旅一体化战略合作框架协议，积极推动节事会展活动一体化打造，旅游精品线路一体化开发、文化旅游执法一体化协作等方面的合作。出台了省会经济圈旅游惠民同城化政策，起济南市公园通游年票对省会经济圈城市及济宁、菏泽开放销售；天下第一泉和千佛山景区每逢周一、周五对所有游客实施半价优惠。成立了“省会经济圈城市公共图书馆阅读推广服务联盟”，更广范围、更高质量的服务好经济圈市民的公共文化需求。
“山水圣人”中华文化枢轴文旅协同发展会议
围绕“山水圣人”中华文化枢轴建设，牵头召开“山水圣人”中华文化枢轴文旅协同发展会议，与泰安、济宁签订《中华文化枢轴文旅协同发展战略合作协议》，提出了“六个一体化”合作框架。10月9日起，我们推出了“山水圣人”国有景区门票联动优惠政策，游客持泰山风景区和三孔门票可享受天下第一泉景区、千佛山景区免票或半价购票优惠。
成立山东黄河流域城市文化旅游联盟
围绕黄河文化旅游带建设，我们推动成立了山东黄河流域城市文化旅游联盟，确定了共同开展黄河文化遗产系统保护、共同建设黄河文化旅游带等十个方面的合作事项。在9月份举办的中国国际文化旅游博览会上，设置“沿黄省区文旅展区”板块，利用互联网科技、多媒体等手段，多角度展现沿黄地区文旅资源和特色产品。同时，加快推进黄河文化精品工程建设，8月份推出了大型幻景杂技影画《泉城记忆》；山东琴书、济南杂技、莱芜梆子等也在国际舞台上散发光彩，泉城文艺精品剧目获得省部级及国际大奖120余项。
幻景杂技影画《泉城记忆》
做好党建引领工作
发挥基层党支部战斗堡垒作用
齐鲁晚报·齐鲁壹点：济南正全面推进实施“建设‘大强美富通’现代化国际大都市”战略目标，打造与山东经济文化强省相适应的省会城市。请问在这一征程中，济南文旅部门是如何发挥基层党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用的？
郅良：基层党组织处在文旅建设发展的第一线，文旅工作实不实、效果好不好，关键要看基层党组织的战斗力强不强、党员干部作风实不实。今年，围绕创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关（单位）这条主线，我局以党建引领各项工作，充分发挥基层党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
庆祝建党99周年暨“为文化济南助力、为党旗增光添彩”系列活动
一是加强党组织自身建设，充分发挥领导核心作用。以严格党内政治生活、加强党风廉政建设、认真贯彻中央八项规定精神、坚决反对“四风”为重点，强化党组织自身建设，领导干部率先垂范，带头理论武装、带头走访调研、带头上党课、带头落实“双重组织生活制度”，奋发有为地推进文旅事业科学发展。
二是加强基层党组织建设，充分发挥战斗堡垒作用。研究制定了《党支部考核评价办法》，把它作为推进党支部标准化、规范化建设的重要抓手。着力在组织设置、工作程序、工作运行、档案资料“四个规范”上下功夫；着力在创新工作理念、创新工作机制、创新工作方法“三个创新”上下功夫；着力在服务保障上下功夫，充分调动党支部的积极性、主动性，始终保持基层党组织的生机和活力。
三是加强党员教育、管理和监督，充分发挥先锋模范作用。积极引导党员利用学习强国和灯塔党建在线平台，每天坚持学习；积极推进党员量化积分管理，坚持抓在经常、严在日常,不断提升党员教育管理的针对性和有效性,以量化考评教育引导党员发挥先锋模范作用；积极开展“三亮三比”活动，组织党员干部“亮身份、亮标准、亮承诺，比素质、比工作、比贡献”，立足本职岗位、勇挑重担、争当行业标兵。
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