本文乃作者荒野说科学原创，未经允许请勿转载，图片来源于网络，如侵权请联系删除，谢谢
在上面列举的这些表现中，最让人高兴的，是各级政府对旅游业更加重视，政府主导型战略在大多数省、自治区、直辖市基本形成。大家知道，旅游业是个关联度很大的产业，发展起来可以促进社会经济多方面的发展。按照世界旅游组织公布的数据，旅游业每收人1元钱，综合效益是4.3元，即乘数效应是1:4.3。根据对我国贵州、云南一些地方的典型调查，这个乘数效应在我国还要高些，有的地方达到1:7或1:8。但这个关联度很大的产业，在它起步和发展过程中，也需要得到各个相关方面的大力支持，光靠旅游行业一家孤家奋战，是成不了大气候、做不成大文章的。
近几年，我们研究了世界上一些旅游业发达国家在旅游业起飞阶段的政策，也研究了我国一些旅游业发展快的地区的先进经验，发现了这样一个共性的特征，就是在旅游业发展的起步和起飞阶段，政府主导的作用相当重要，即必须在政府的领导、协调和政策指导下，调动各个地方和有关部门的积极性，才能凝聚起大的力量，解决好大的难题，做出大的文章。这个观点，我们已经宣传了多年，得到了越来越多的地方的理解，形成了广泛的共识。特别是1995年党的十四届五中全会提出了“优化产业结构，着力加强第一产业，调整和提高第二产业，积极发展第三产业”的经济发展方针后，大多数省、自治区、直辖市都对大力发展旅游业的意义有了重新认识，对旅游工作作了重新部署。
旅游业业是“第三产业中的龙头产业”，是“市场需求日益旺盛的产业"，是“最优秀的出口产业"，是“资源节约型和可持续性发展的产业”等等观点，已经为各地的旅游业发展实践所证明。对发展旅游业的认识的深化，自觉性的提高，具体措施的跟进，是我国这些年来旅游业加快发展的最重要的原因，也是我国各地区旅游业实现跨世纪腾飞最重要的基础所在。没有这个基础，要创建“旅游大省”是不可能的。在过去3年中，我国旅游外汇收人的平均增长速度是18.1 %，1997年我国旅游外汇收入达到120.74 亿美元。距离“九五”计划确定的到2000年的创汇目标140亿美元仅仅相差19.4亿美元，只需再增长18 %就可以达到了。
但是，“天有不测风云”。这大半年来，我国旅游业发展的国际环境出现了一些新的情况。1997年7 月，泰国首先发生金融危机，然后席卷东南亚，又牵连东北亚，使这些国家来华旅游人数发生大幅度波动和下降，给正在迅速发展的中国国际旅游业带来了始料不及的困难。1998年1月至4月，泰国来华旅游人数比1997年同期下降35.87%,韩国下降，马来西亚下降14.24%，菲律宾下降3.88 %。印度尼西亚下降就更多了，它原是我国前15位主要客源国之一，现在已经退出了前15位的排名。这么多国家来华人数出现大幅度下降，给我们带来的困难和压力是空前的。但我们可以告诉大家，尽管亚洲金融危机对我国的人境旅游造成了很大困难，但在1998年前4个月，我国人境人数总体上仍然保持较大增长。
1月至4月，来华旅游人境人数达到.72万人次，比1997年同期增长13.73 %;全国旅游外汇收入测算数为39.48亿美元，比1997年同期增长10.74 %。这个成绩的取得，主要原因在于我国旅游业经过改革开放来的发展，已经形成了多元化的市场格局，具备了一定的抗风险能力。尽管周边市场出现下跌，但远距离的市场还是稳中有增，如俄罗斯、哈萨克斯坦、澳大利亚等几个国家，前4个月的增长幅度都达到20%左右，英国、法国、德国、加拿大、美国、新加坡也有增长。所以仅就外国旅华市场这一块来看， 1月至4月人数仅仅下降2.11 %。海外旅游人境人数还包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。
1月至4月，港澳同胞人境人数比1997年同期增长16.92%， 成了我国1998年前4个月人境旅游保持较大增长的主体。分析1998 年前4个月的数字，我们既感到欣慰，也感到不安。欣慰的是，在亚洲发生严重的金融危机、东亚区域内各国旅游业都步履艰难的情况下，我国人境旅游业仍然能保持2位数的增长，而且外国人旅华人数总体上也仅仅下降2.11%，这是非常难能可贵的，也是出乎人们意料的。不安的是，我们这个增长，主要是靠港澳同胞人境人数的增长来实现的，从外国旅华市场来看，形势依然严峻。亚洲金融危机目前还没有结束的迹象。
即使在结束之后，经济恢复和旅游业复兴还需要一段相当 长的时间。最近一段时间，日元又大幅贬值，俄罗斯股市也大幅震荡。日本是我国最大的客源国，1997 年的旅华人数达到158万人次，1998年前4个月，已经下降了4.40 %。大家要知道，它每下降1个百分点，就相当于一个小国到我国1年的人数。俄罗斯现在是我国的第二大客源国，1997 年旅华人数达81万人次，1998年前4个月形势不错，同比增长19.07 %。对这两大市场的走势，我们非常关注。根据以上分析，大家可以看出，我国人境旅游形势依然严峻。我们宁愿把困难想得更多一些，包括1998年、1999年、 2000 年，都不能盲目乐观。
但是，我们必须振奋精神，迎难而上，采取各种措施，争取更好的成绩。希望各地旅游局和旅游企业，包括四川省各级旅游局和旅游企业，一定要认真分析形势， 有针对性地采取各种促销措施，争取外国客源市场能够稳中有升，确保我国总体旅游人境人数呈增长态势。同时，要进一步加快发展国内旅游业，确保我国旅游业总体产出水平在近两年内仍有较大提高。对于实现“九五”计划指标，我们是有必胜信念的，因为前几年的发展速度相当快，已经打下了良好基础，包括1998 年在内的“九五”后3年，只要每年平均能有5 %的增长速度，我们就能实现“九五”计划。当然我们的目标，不仅是要实现“九五”计划指标，而且还要超额完成“九五”计划指标，这就需要我们加倍努力地去做好各项工作，迎着困难上，开创新局面。总之，对今后两三年入境旅游形势的估计，第一是严峻的，第二是大有希望的。只要大家做好工作，奋勇拼搏，“九五”计划指标是能够顺利完成和超额完成的。
参考资料《新世纪的中国旅游业》
