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据越媒报道，苹果在中国大陆的最大三家供应商富士康、和硕及纬创均在越南开设了工厂，但由于电子供应链主要在中国，苹果并不愿将高端产品放在越南生产，比如一部苹果手机有超过600家以上供应商提供配套，中国大陆占据349家，而越南只有11家供应商，因此实现苹果手机"越南制造"为时尚早。
近年来，提到越南制造的薄弱环节，"供应链不完整"是一个逃不掉的话题，越南似乎还停留在只会组装商品的水平，但实际上，越南已经在利用各种国际机会悄悄发展自己的配套产业链，尽管当前的发展差距还很大。
1、9成纱线依赖进口，越南欲靠组装产品培育产业链
越南制造产业配套能力弱是不争的事实，当前很多外资企业到越南建立工厂，但大部分零部件都要从国际市场采购，尤其是跟中国。比如纺织业90%的纱线、80%的布料要依靠进口满足；超过70%的卡车组装和制造企业的主要零部件依赖中国供应；生产智能手机的零部件有30%采购自中国......
不过，越南正在借外资企业在本国建厂的机会，培育属于越南的产业链。其中，韩国三星电子就是越南成功吸引的外企代表，目前三星在越南已经投资约170亿美元，是越南最大的外资企业。三星在当地建立了电视、手机、显示器、电池和其他电子部件的制造工厂，并设立了数个研发中心。得益于三星的投资，越南成为全球的手机生产基地之一，占全球销售的三星手机有58%，占全球十分之一的智能手机产能。
由于三星不断将电子产品的产能向越南转移，许多三星上游的零部件供应商也在越南扩大产能，或者将产能转移到越南，这使得越南作为电子零部件生产地的地位在逐渐提高。这也正是越南的考量，以电子消费组装工厂为核心，吸引高附加值的零部件产业落地越南。
除了三星，包括英特尔、微软、LG、索尼等国际大企业也在越南有所布局，这使得近几年，越南的电子设备在全球出口市场的份额显著提升，"越南制造"逐渐在国际市场形成品牌认知。如果未来许多外资企业都将在越南进一步扩大产能、完善产品线，那么越南将有可能形成更完善的加工配套能力，越南的制造水平也将提升一个层次。
2、企业加速转移越南？更可能成为下一个"韩国"
目前，外资对于投资越南的热情依然很高。截至12月20日，当年越南实际利用外资204亿美元，同比增长6.7%，创历史新高。其中，加工制造业是吸引外资最多的领域，获批外商投资额为120.9亿美元。这反映了国际企业继续越南开设工厂的意愿很强烈。
国际也不乏对越南制造业的发展潜力看好的声音。德勤会计师事务所与美国竞争力委员会发布的《全球制造业竞争力指数报告》曾预测，越南有望在跻身全球 15 个最具制造业竞争力的国家。越南总理也曾毫不掩饰地强调，越南必须成为世界工厂。
国际环境似乎也朝着有利于越南的方向发展。越南积极融入国际经济体系受到主要经济体的认可，越南至少与16个经济体签署了自由贸易协定，很多外资企业借助越南的贸易优势进行投资。在前两年国际贸易环境发生变化的情况下，这一趋势还在加快，一些厂商为了规避出口风险，正在将工厂搬到越南。疫情阻断供应链也在驱使一些国际企业做出生产格局的调整。
越南对外资企业的吸引力不断增强，以及越南工业化水平逐步提升，这对国内产业来说可能是个需要警惕的信号。
不过，现阶段越南的工业化道路还有很长的路要走，因为发展障碍有很多，包括基础设施落后、劳动力素质低、缺乏人才、工业配套能力弱等等。有个例子很能说明问题，6月，越南首个自主汽车品牌VinFast的制造工厂正式大规模生产。相较之下，中国自主品牌乘用车的年产量已经高达840.7万辆，约占汽车产量的4成。
有些发展难题，越南可以花费时间解决，但"先天不足"的问题就很难弥补——工业体系、产业链无法靠狭小的内部市场培育，这意味着越南实际不太可能成为下一个"世界工厂"，其最理想的发展情况是像韩国一样，成为全球产业链的一个补充角色。但是，"越南制造"异军突起会给部分中国企业带来的影响仍然不能轻视。
文 | 钟志生 题 | 曾艺 图 | 饶建宁 审 | 李泽钚
